국제관계의 다자화는 사적인 문제가 아니다

오늘 9월 22일, 평화 롭고 번영하며 지속 가능한 미래를 향한 대화와 다자간 협력을 촉진하는 핵심 정신으로 유엔 총회 제79차 미래 정상회의가 개최됩니다.

이는 전 세계적인 도전에 직면하여 유엔과 다자주의의 대체 불가능한 가치를 확인할 수 있는 좋은 기회입니다. 그러나 여전히 모순적인 변화들이 존재하며, 이는 다음과 같은 질문을 제기합니다. 대국들이 중심이 되고 다자주의는 개발도상국과 소국들의 영역이라는 것이 사실일까요?

미래 정상회의는 전 세계적인 도전에 직면하여 유엔과 다자주의의 대체 불가능한 가치를 확인할 수 있는 좋은 기회입니다. (출처: 유엔 재단)

이러한 추세는 돌이킬 수 없습니다.

기후 변화와 함께 빈곤, 불평등, 대립, 갈등, 그리고 분열이 여러 지역에서 발생하고 있습니다. 우크라이나, 가자 지구, 중동 지역에서 갈등이 발생하고 있으며, 동해의 불안정 가능성도 제기되고 있습니다. 미국과 일부 서방 국가들이 주도하는 동서 대립과 중국과 러시아가 주도하는 동서 대립은 점점 더 긴장되고 복잡해지고 있습니다.

미국과 서방 국가들이 러시아, 중국, 그리고 몇몇 국가들에 가한 수천 건의 제재는 세계 자원을 심각하게 분열시켰습니다. 주요 국가들 간의 경제 및 무역 전쟁은 첨단 기술, 반도체, 희토류, 중국산 전기차에 대한 관세 등 지속적인 공격과 대응으로 더욱 격화되고 있습니다.

반대 방향의 움직임도 있습니다. 스페인 페드로 산체스 총리 와 노르웨이 조나스 가르 스토레 총리는 거의 동시에 중국을 방문하여 이견 속에서 협력을 모색했습니다. 오랜 NATO 회원국인 터키는 러시아와 경제 협력 관계를 유지하고 무기를 판매하며 브릭스(BRICS) 가입을 계획하고 있습니다.

미국은 인도-태평양 지역에 전략을 집중하는 동시에 아프리카의 "중심"을 차지하려 하고 있습니다. 9월 12일, 린드 토마스-그린필드 유엔 주재 미국 대사는 아프리카 국가들을 위한 유엔 안전보장이사회 상임이사국 2석 추가(단, 거부권은 제한적!)에 대한 지지를 발표했습니다.

아시아도 마찬가지입니다. 9월 6일, 기시다 후미오 일본 총리가 한국을 방문하여 윤석열 총장과 지난 2년 동안 12번째 정상회담을 갖고 역사 갈등을 제쳐두고 양국 관계를 개선하며 공동의 과제를 해결해 나갔습니다. 나렌다르 모디 인도 총리는 3선 임기 초반 오스트리아, 폴란드, 러시아, 우크라이나, 싱가포르, 브루나이, 미국 등 해외 순방을 이어갔습니다. 특히, 모디 총리의 순방 국가에는 러시아, 우크라이나, 미국 등 서로 대립하고 경쟁하는 국가들이 포함되어 있었습니다.

국제관계의 실제는 다음과 같은 주목할 만한 문제를 제기한다.

첫째, EU는 모스크바와 갈등과 긴장 관계에 있지만, 장기적으로 유럽은 러시아 없이는 살아갈 수 없습니다. EU와 중국은 많은 갈등을 겪고 있지만 여전히 서로를 필요로 합니다. 워싱턴은 베이징을 포괄적인 경쟁자이자 가장 심각한 경쟁자로 규정하여 1위 강대국 지위를 위협하고 있습니다. 두 강대국 간의 경제, 무역, 기술, 정치, 영향력 경쟁은 피할 수 없는 상황이지만, 미국과 중국은 서로 협력할 수밖에 없습니다.

둘째, 국가 간의 관계는 복잡하고 다층적이다. 조직, 동맹, 차이점의 틀을 넘어 공동의 이익을 위해 협력하며, 다양하고 유연한 '소규모 다자간' 제도를 통해 새로운 세력을 형성한다.

셋째, 세계에는 많은 갈등과 모순, 분열, 파벌, 복잡한 집단이 있지만, 국제관계의 다자화는 여전히 주요하고 돌이킬 수 없는 추세입니다.

넷째, 개발도상국, 중소국뿐만 아니라 대국과 선진국 모두 국제 관계를 다자화해야 한다는 강박관념에 사로잡혀 가만히 있을 수는 없습니다. 그러나 대국들은 항상 자국 이익을 위해 다자간 기구와 포럼을 통제하고 주도하려 할 뿐, 다른 국가의 공동 이익과 정당한 이익은 거의 또는 전혀 고려하지 않습니다.

베트남, 다자화 수준 높여

독립, 자립, 다자화, 그리고 국제 관계의 다각화는 베트남의 근본적이고 일관된 관점입니다. 다자 외교는 불안정하고 대립적이며 분열적인 세계에 대처하는 효과적인 수단입니다. 다자 외교는 독립과 주권을 수호하고, 평화롭고 안정적인 발전 환경을 유지하며, 국가의 국제적 위상을 강화하는 데 기여합니다.

최근 몇 년 동안, 특히 제13차 전국당대회 이후 다자외교는 강력하게 추진되어 왔습니다. 다자간 메커니즘과 포럼에서 여러 중요한 역할과 직책을 성공적으로 수행하며 확고한 의지와 자신감, 그리고 적극적인 자세를 보여주었습니다. 또한, 협력을 통해 다양한 구상과 아이디어를 제시하고, 공동의 "게임 규칙"과 국제 경제 및 정치 질서 형성에 참여했습니다. 다자외교는 수많은 위대한 업적을 달성하며 국제 및 지역 다자간 포럼과 메커니즘에 새로운 족적을 남겼습니다.

앞으로 다가올 세계와 지역 정세는 새로운 요구를 제기합니다. 베트남은 새로운 시대, 새로운 위치와 위상으로 진입할 준비를 하고 있습니다. 국제 및 지역 다자간 메커니즘과 포럼에서 새로운 영광스러운 책임을 다하기 위해서는 다자 외교를 포함한 베트남 외교가 필연적으로 새로운 차원으로 도약해야 합니다.

베트남은 새로운 시대에 다자외교를 발전시킬 수 있는 기반과 지지를 갖추고 있습니다. 첫째, 자주, 자립, 다자화, 국제관계 다변화라는 제13차 당대회의 외교 정책은 제14차 당대회에서 보완 및 발전되었습니다. 둘째, 우리나라는 그 어느 때보다 오늘날과 같은 기반, 잠재력, 지위, 그리고 국제적 위상을 갖추고 있습니다. 셋째, 당 외교, 국가 외교, 인민 외교라는 세 기둥이 국가의 중앙집권적 관리 하에 각 부처와 지방자치단체를 아우르는 긴밀한 협력을 이루고 있습니다. 넷째, 민족 외교의 전통과 문화입니다.

토람 사무총장 겸 주석은 제79차 유엔 총회에서 미래 정상회의에 처음으로 참석하여 중요한 연설을 했습니다. 이 연설에서 그는 미래를 위한 새로운 사고방식과 새로운 운영방식을 제시하며 새로운 시대의 다자간 외교 개방을 상징했습니다.

새로운 시대에 베트남은 유엔과 아세안을 중심으로 다자간 메커니즘과 포럼에 더욱 적극적이고 긍정적으로 기여해야 합니다. 더욱 강력한 "브랜드"와 더 높은 위상을 구축하고, 국가적 및 민족적 이익에 부합하는 여러 주요 포럼과 중요 분야에서 주도적인 역할을 확립, 공고히 하고, 증진해야 합니다.

서명된 국제 공약의 완전한 이행을 완료하고, 새로운 국제 공약에 선택적으로 참여한다. FTA 이행을 가속화하고 그 효과를 증진한다. 국방 및 안보 관련 다자간 메커니즘에 적극적이고 적극적으로 참여하며, 당의 관점과 국가의 새롭고 더 높은 위상에 부합하는 유엔 평화유지 활동을 지속적으로 증진하여 베트남의 국제적 책임을 "강조"한다.

대표단은 1월 25일 하노이에서 열린 회의에 참석하여 2030년까지 다자외교 증진 및 발전에 관한 사무국 지침 제25-CT/TW호(2018년 8월 8일자)의 5년간 이행 성과를 검토했습니다. (사진: 투안 안)

위의 업무는 새롭고 장기적이며 통합된 사고방식에 따라 올바른 우선순위에 따라 동시적이고 포괄적으로 수행되어야 합니다. 이러한 중요한 업무와 책임을 성공적으로 완수하기 위해서는 다음과 같은 핵심 조치를 이행해야 합니다.

첫째, 제13차 당대회의 외교 정책과 관점, 그리고 새로운 시기의 보충, 발전, 방향을 지속적으로 철저히 파악해야 합니다. 다자 외교에서 사고방식과 행동 방식을 혁신해야 합니다. 다자 외교와 양자 외교를 긴밀히 결합하고, 서로 지지하며 외교 수준을 높여야 합니다.

둘째, 다자외교 연구 및 전략적 전망을 강화하고, 디지털 전환에 집중하며, 관련 정보 출처에 대한 정기적이고 시의적절하며 완전하고 포괄적인 접근을 보장하고, 세계 및 지역 동향을 파악해야 합니다. 이를 바탕으로 당과 국가에 전략적 조언을 제공하여 전반적인 외교 정책 및 지침에서 다자외교 정책 및 메커니즘을 보완하고 완성해야 합니다. 외교와 내정을 긴밀히 연계하여 복잡한 정세와 상황에 대처하고, 수동적이거나 예상치 못한 상황에 휘말리지 않도록 하며, 기회를 효과적으로 활용해야 합니다.

셋째, 다자외교 수준을 높이기 위해 모든 측면에서 자원을 지속적으로 확보해야 합니다. 다자외교 인력의 전문적이고 전문적인 교육을 촉진해야 합니다. 국내외 교육, 학업 및 실무 교육을 병행하고, 젊은 간부들을 국제기구와 지역 기구, 그리고 베트남 대표 기관에 파견하여 실무 경험을 쌓도록 해야 합니다. 베트남 간부들이 국제기구 활동에 더욱 적극적으로 참여할 수 있도록 적극 지원하고 권장해야 합니다. 교육, 양성, 데이터베이스 구축, 장비 구매 및 다자외교 활동을 위한 적절한 재정 자원을 확보해야 합니다.

넷째, 국제기구들이 베트남을 본부, 사무소, 지사 설립 장소로 선택하고 중요한 국제 및 지역 행사를 개최하도록 적극적이고 적극적으로 로비하고 장려해야 합니다. 개최 준비를 강화하고 새로운 국제적 책임을 맡을 준비를 갖추십시오.

다자 외교는 모든 국가에 점점 더 중요하고 필수적인 주요 추세이며, 거스를 수 없는 중요한 추세임이 실무를 통해 입증되었습니다. 베트남은 다자 외교를 발전시키고, 포괄적이고 광범위한 국제 통합을 촉진하는 데 기여할 충분한 기반을 갖추고 있습니다. 또한 다자 포럼 및 메커니즘에서 각 부처, 지부 및 지방 정부의 외교 활동을 동시적이고 효과적으로 조율하며, 선구자적 역할을 증진하고 국가 건설 및 국방에 더욱 크게 기여하고 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/da-phuong-hoa-quan-he-quoc-te-chuyen-khong-cua-rieng-ai-287224.html