다랏 꽃 축제는 방문객에게 깊은 인상을 남기는 관광 상품이 되었습니다. - 사진: MV
7월 1일부터 달랏시는 공식적으로 5개 구로 분할되어 2단계 정부 체제로 운영됩니다. 이러한 변화는 많은 새로운 개발 기대를 불러일으킵니다.
또한, 이 "문화유산 도시"가 여러 구역으로 나뉜 후에도 독특한 문화적, 생태적 정체성을 유지할 수 있을지에 대한 우려가 있습니다.
Tuoi Tre Online에서는 현재 베트남 여러 대학에서 강의를 하고 있는 Huynh Ho Dai Nghia 선생님의 글을 소개합니다. 그의 주요 연구 및 강의 분야는 국제 관계, 국제 협상, 공공 정책 등입니다.
다랏 - 특별 문화 유산 도시
130년의 역사를 자랑하는 다랏은 유명한 관광지일 뿐만 아니라 베트남에서 가장 독특한 문화적, 생태적 "수도"이기도 합니다.
Huynh Ho Dai Nghia 씨, 국제 협상 전문가, 공공 정책.
온화한 기후와 광활한 소나무 숲, 호수, 폭포가 도시 중심부에 위치한 다랏은 다른 어떤 도시에도 없는 자연적 이점을 가지고 있습니다.
문화적으로 달랏은 약 20개의 민족이 모여 다양한 정체성을 지닌 문화적 공간을 만들어냅니다.
2,000개가 넘는 고대 빌라와 토착 건축물이 혼합된 프랑스 건축 작품이 이 도시의 문화유산 지위를 확인하는 "소프트 자산"이 되었습니다.
특히, 다랏은 유네스코가 인정한 중부 고원 공 문화 공간, 응우옌 왕조 목판, 랑비앙 생물권 보호구역 등 많은 국제적 유산을 보유하고 있습니다.
다랏은 또한 음악 분야의 유네스코 창의도시 네트워크 회원이기도 합니다.
이러한 명칭은 명예일 뿐만 아니라 보존, 관리, 그리고 지속가능한 개발에 대한 헌신의 표현이기도 합니다. 달랏을 단순히 행정 단위로만 본다면, 그 경관, 건축, 그리고 정체성의 온전함을 보존하기 어려울 것입니다.
행정 경계를 넘어서는 거버넌스 모델
이러한 결과를 피하려면 행정적 경계를 넘어서는 구체적인 거버넌스 모델이 필요합니다. 제 생각에는 달랏의 문화유산 문제를 전담하는 지방의회나 관리위원회가 필요합니다.
이 위원회는 문화유산 보존과 지속 가능한 관광 개발을 위한 전반적인 계획을 조정하는 책임을 맡고 있습니다.
이는 단순한 "조정 위원회"가 아니라 각 구, 부서, 부문, 지역 사회와 기업을 연결하는 "지휘자"가 되어야 하며, 모든 개발 활동이 정체성을 잃지 않도록 보장해야 합니다.
다랏이 음악 분야 유네스코 창의도시 네트워크에 포함된 이후 많은 빅 밴드들이 다랏에 왔습니다. - 사진: MV
실제로 전 세계 많은 문화유산 도시들이 "공동 거버넌스" 모델을 성공적으로 적용해 왔습니다. 교토(일본)는 지역 사회 협의를 기반으로 보존 규정을 제정했고, 퀘벡(캐나다)은 독립적인 문화유산위원회를 운영하며, 루앙프라방(라오스)은 원주민 공동체에 축제 개최권을 부여했습니다.
이러한 모델은 단순한 상향식 관리가 아닌, 공동 창조 파트너로서의 지역 사회, 기업, 정부의 역할을 강조합니다.
병행적인 해결책은 앞서 언급했듯이 다랏 전체를 5개 구역으로 나누어 문화, 유산, 생태에 대한 총괄 계획을 수립하는 것입니다.
이러한 계획은 건설 밀도를 제한하고, 소나무 숲, 호수, 고대 빌라를 보호하는 동시에 축제 조직 기준을 통합하고 활기찬 문화 공간을 보존해야 합니다.
자원 사용, 대기 및 수자원 관리에 대한 규정은 다랏을 "숲 속의 도시, 도시 속의 숲"으로 만드는 요소인 핵심 생태계를 보호하기 위해 엄격하게 설계되어야 합니다.
다랏의 푸른 심장, 쑤언흐엉 호수 - 사진: PY TRAN
마지막으로, 다랏과 같은 독특한 문화관광 공간에서 지역사회와 창의적 기업에 대한 명확하고 적극적인 분권화는 지속 가능한 개발을 위한 필수 조건일 뿐만 아니라 정체성을 보존하고 되살리는 핵심 요소이기도 합니다.
다랏은 정부가 일방적으로 보존과 개발에 대한 모든 책임을 지는 대신, 사람, 장인, 문화 단체, 관광 사업체가 유산으로부터 새로운 가치를 창출하는 과정에 적극적으로 참여하는 공공-민간 파트너십(PPP) 및 공공-민간-지역사회 파트너십(PPCP) 모델로 전환해야 합니다.
이러한 분권화 메커니즘은 우선 정책, 창의적인 스타트업 지원, 지역 사회 조직이 산림 보호, 전통 건축물 보존, 민속 축제 복원, 홈스테이, 생태 농업, 문화 및 음악 스토리텔링 투어와 같은 토착 관광 상품 개발에 참여할 수 있는 법적 공간 마련 등을 통해 구체화되어야 합니다.
유네스코 세계기록유산으로 지정된 응우옌 왕조 목판 - 사진: MV
이러한 권한 부여는 창의적인 주민을 유지하고, 지역 문화 자원을 활성화하고, 지역 경제에 영향을 미치는 가치 사슬을 만드는 데 도움이 될 것입니다.
이것이 바로 달랏이 스스로를 재정립하는 방식입니다. 단순히 볼거리가 아니라, 사람과 함께 살고, 추억을 나누고, 21세기 문화 도시의 새로운 꿈을 꾸는 곳입니다.
행정 개혁은 불가피한 추세입니다. 문화유산 도시인 달랏에는 장기적인 가치를 보호하고 증진할 수 있는 유연한 거버넌스 모델이 필요합니다.
오직 그럴 때에만 다랏 도시 지역은 지속적으로 발전하여 관광 도시로서의 입지를 굳건히 할 뿐만 아니라 세계 지도에서 국가적 문화적 상징으로 자리매김할 수 있을 것입니다.
유네스코의 위임을 이양하다
람동성 인민위원회는 문화체육관광부를 주재하고, 관련 부서와 협력하여 문화체육관광부와 베트남 유네스코 사무소에서 음악 분야 유네스코 창의도시 네트워크 회원이 되기 위한 업무를 인수인계하는 것과 관련하여 조사하고 협의하도록 지시했습니다.
다랏시 인민위원회의 이전 제안에 따르면, 다랏은 가입 후(2023년 10월 31일) 예술 지도, 국제 음악 축제(다랏 음악 축제, 베스트 댄스 크루, 다랏 스프링 콘서트 등), 40개 이상의 공연장 개발, 예술 창작 등 많은 이니셔티브를 시행할 예정입니다.
그러나 2025년 7월 1일부터 다랏시는 행정구역 개편으로 인해 운영을 중단하게 됩니다.
2024년부터 2027년까지 그리고 그 이후에도 UNESCO에 대한 약속을 유지하기 위해, 다랏시 인민위원회는 람동성 인민위원회에 2가지 옵션을 고려하도록 제안했습니다.
- 람동성 문화체육관광부를 접수 및 시행의 중심 기관으로 지정한다.
- 오르쑤언흐엉 구역 - 다랏은 새로운 구조로 계승, 효율성, 적합성을 보장하며 계속해서 책임을 맡고 있습니다.
출처: https://tuoitre.vn/da-lat-dinh-vi-lai-minh-khong-chi-la-noi-de-ngam-ma-la-noi-de-song-cung-20250703175256018.htm
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