빅 게임과 10단어 규칙

쩐 루 꽝 부총리는 "2030년까지 메콩 삼각주 지역의 녹색 성장과 관련된 고품질 저배출 특수 쌀 100만 헥타르의 지속 가능한 개발" 프로젝트를 전개하기 위한 회의를 주재했습니다. - 사진: VGP/Hai Minh

또한 농업 및 농촌 개발부 장관인 레 민 호안, 여러 중앙부처와 지부 지도자, 메콩 삼각주 12개 지방자치단체 지도자, 과학자, 여러 국제기구 대표가 회의에 참석했습니다.

메콩 삼각주는 409만 2천 헥타르의 자연 면적을 자랑하며, 그중 257만 5천 헥타르가 농업 생산지로 활용되고 있습니다. 베트남의 주요 쌀 생산지 중 하나입니다. 최근 몇 년간 이 지역의 쌀 생산량은 2,400만~2,500만 톤으로 안정적으로 유지되어 왔으며, 이는 베트남 전체 쌀 생산량의 55% 이상, 쌀 수출량의 90% 이상을 차지합니다. 메콩 삼각주는 이 지역 수백만 농가에 일자리와 소득을 창출하고 있습니다.

2023년 쌀 수출은 48억 달러를 넘어설 것으로 예상되며, 이는 2022년 대비 수량 기준 17.4%, 금액 기준 39.4% 증가한 수치입니다. 베트남의 쌀 수출 가격은 지속적으로 상승하고 있으며 점차 세계 최고 수준에 접근하고 있습니다.

이러한 성과 외에도 메콩 삼각주는 여전히 쌀 재배자와 협동조합, 기업 간의 가치 사슬에서 연계 및 협력을 갖춘 집중적이고 대규모의 쌀 재배 지역이 많지 않다는 한계를 가지고 있습니다. 농부들이 여전히 화학적 기원의 비료와 살충제를 많이 사용하기 때문에 쌀 재배는 지속 가능하지 않으며, 이는 환경에 영향을 미치고 온실 가스 배출을 증가시킵니다.

메콩 삼각주는 쌀 생산량이 많아 약 2,600만~2,700만 톤의 짚을 생산하는데, 이 중 70%는 소각되어 땅에 묻히고, 나머지 30%는 수거되어 버섯 재배, 멀칭 작물, 과일 운반용 쿠션, 가축 사료로 사용됩니다. 짚을 소각하면 환경 오염이 발생하고, 침수된 논에 짚을 매립하면 메탄(CH₃)과 기타 온실가스 배출량이 증가합니다. 이러한 상황에서 순환 농업을 통해 짚에 함유된 영양소를 극대화하고, 영양소 손실을 줄이며, 환경 오염과 온실가스 배출량을 줄이고, 쌀 재배 농가와 관련 생산 서비스의 소득을 증대시키는 것이 필수적입니다.

한편, 최근 시장 수요가 증가하고 수입국의 규제가 더욱 엄격해지면서 쌀 품질 개선, 식품 안전 확보, 화학 물질 사용 최소화, 배출량 감축 등이 요구되고 있습니다. 또한, 제26차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)에서 총리는 2050년까지 탄소 중립을 달성하겠다는 공약에 서명했습니다.

위와 같은 맥락에서 정부는 "2030년까지 메콩 삼각주에서 녹색 성장과 연계된 고품질 저배출 쌀 재배 면적 100만 헥타르의 지속 가능한 개발" 프로젝트를 승인했습니다.

이 프로젝트는 메콩 삼각주에서 지속 가능한 벼 재배 방법으로의 전환을 지향하고, 대규모의 안정적이고 장기적으로 집중된 원료 지역을 형성하고 개발하여 지속 가능하고 효과적인 재배 품질을 보장하는 데 특히 중요합니다.

이 프로젝트는 투입 비용을 30% 절감하여 농가의 쌀 생산 비용을 약 9조 5,000억 VND 절감하고, 쌀 재배 농가의 이윤을 50% 증가시키며, 온실가스 배출량을 10% 줄이는 것을 목표로 합니다.

이 프로젝트는 가치 사슬에 따라 생산 시스템을 재편하고, 지속 가능한 농업 공정을 적용하여 가치를 높이고, 쌀 산업의 지속 가능한 개발을 촉진하고, 생산 및 사업 효율성을 개선하고, 쌀 재배자의 소득과 삶을 개선하고, 환경을 보호하고, 기후 변화에 적응하고, 온실 가스 배출을 줄여 베트남의 국제적 공약 이행에 기여하는 것과 관련이 있습니다.

이 프로젝트를 시행하는 동안 녹색 성장과 관련된 고품질 저배출 쌀 100만 헥타르에 대한 실적에 따른 탄소 크레딧 지불, 순환 생산, 투자 또는 크레딧 메커니즘을 통한 쌀 생산의 다중 가치 활용 등 세계적 추세에 맞춰 여러 가지 새로운 정책을 시범적으로 시행할 예정입니다. 이를 통해 쌀 생산 및 가공 분야의 기업을 유치할 것입니다.

메콩 삼각주의 성공적인 시범사업을 바탕으로 이 모델은 전국으로 확대되어 "녹색 개발, 배출 감소, 고품질"을 베트남 쌀의 브랜드로 만드는 것을 목표로 합니다.

농업 및 농촌 개발부는 이 프로젝트를 시행하는 데 필요한 총 자본금이 예산, 신용, 사회화된 재원, 환불 불가 원조, 공식 개발 지원 대출 및 기타 합법적 재원 등 약 8억 달러라고 추산합니다. 이 중 주요 자본금은 환불 불가 원조, 대출, 신용 자본 및 탄소 크레딧 수익입니다.

농업 및 농촌 개발부 차관인 Tran Thanh Nam은 세계은행(WB)이 이 프로젝트를 아시아 태평양 지역의 핵심 프로젝트 중 하나로 선정하고 베트남에 5억 달러의 대출을 제공하기로 합의했다고 밝혔습니다.

쩐 탄 남(Tran Thanh Nam) 부차관은 농업 및 농촌 개발부가 레 민 호안(Le Minh Hoan) 장관을 위원장으로 하는 프로젝트 시행을 위한 운영위원회를 설립했으며, 기획투자부, 재무부, 천연자원환경부, 국립은행, 세계은행 대표, 메콩 삼각주 12개 지방자치단체 대표가 참여한다고 밝혔습니다.

또한, 농업부는 세계은행과 협력하여 환불 불가 지원 재원을 개발하고 동원하며 대출 프로젝트를 준비하고 있으며, 탄소자산전환기금의 전문가들과 협력하여 이 프로젝트를 위한 MRV 시스템을 구축하고 있습니다. 이 시스템은 쌀 생산에 대한 탄소 크레딧을 부여하고 시장에서 교환하는 기반이 될 것이며, 쌀 생산자의 소득을 늘리는 동시에 배출량을 줄이는 데 기여할 것입니다.

또한, 이 부처는 국립은행, 상업은행, 농업농촌개발은행과 협력하여 프로젝트에 참여하는 기업과 협동조합을 지원하는 신용 ​​프로그램을 개발하고 있습니다.

레 민 호안 장관은 이 부처가 본부와 칸토시에 프로젝트 실행을 조정하기 위한 사무실을 설립할 것이라고 밝혔습니다.

농업농촌개발부에 따르면, 메콩 삼각주 지방 인민위원회는 전문 경작 지역 기준에 따라 기준을 충족하는 지역을 결정하고, 2024년 및 각 단계별로 프로젝트를 시행하기 위한 계획을 등록하고 수립할 예정입니다. 또한, 2024년 및 그 이후 연도에 프로젝트를 시행하기 위한 초기 조건을 완료하기 위해 조직 및 자금 조달 방안을 통합하고 완료할 예정입니다.

지방자치단체는 프로젝트에 참여하는 벼 재배 지역을 위한 인프라 시스템, 특히 관개 인프라를 강화하고, 기업의 투자를 유치하기 위한 지역적 메커니즘과 정책을 발표하고, 협동조합을 지원 및 개발하고, 협동조합 관리를 위한 인적 자원을 교육하고, 지속 가능한 벼 생산 가치 사슬에 참여할 수 있도록 인프라를 업그레이드합니다.

동시에, 지방자치단체에서는 프로젝트를 실행하기 위한 구체적인 계획을 수립하고 농업 및 농촌 개발부에 보고하며, 2025년에 프로젝트 실행에 대한 예비 검토를 실시합니다.

사진: VGP/하이민

프로젝트 구현을 위한 공생 생태계 구축

회의에서 협회, 연구 기관, 지역 사회 대표들은 모두 이 프로젝트를 "신선한 바람"으로 평가하며, 국가의 쌀 생산 산업을 점진적으로 현대화하려는 정부의 새로운 결의를 입증했습니다.

이 프로젝트는 약 150만 명의 농부에게 직접적인 혜택을 가져다 줄 뿐만 아니라, 베트남이 세계 식량 안보를 보장하고 온실 가스 배출을 줄이는 데 있어 책임 있는 국가임을 확인하는 데에도 기여합니다.

대표단은 프로젝트를 효과적으로 이행하기 위한 많은 방향과 해결책을 제시하면서, 농부들이 기술 지원 패키지를 완전히 숙지하고 활용할 수 있도록 교육에 특별한 주의를 기울여야 한다고 강조했습니다. 또한, 가능한 한 빨리 과학 및 기술의 진보와 뛰어난 영양적 특성을 지닌 쌀 품종을 프로그램에 도입해야 하며, 프로젝트 제품이 진정한 "고품질, 저탄소 쌀"이 되도록 국제적으로 인정받는 모니터링 및 보고 시스템을 구축해야 한다고 덧붙였습니다.

대표단은 이 프로젝트에 참여하는 기업의 혜택을 명확하게 정의하는 메커니즘이 필요하고, 쌀 생산에 필요한 깨끗한 물을 유지하기 위해 기계화와 관개 인프라에 많은 투자를 해야 하며, 농부와 베트남 쌀 수출 산업의 최대 혜택을 보장하기 위해 쌀 수출 활동을 조정하는 메커니즘을 갖춰야 하며, 이 프로젝트에 대한 인지도를 높이기 위해 정보와 커뮤니케이션 작업을 강화해야 한다는 점을 강조했습니다.

프레젠테이션에서는 향후 5~10년을 대비해 국가적 벼 과학 및 기술 연구 프로그램을 개발해야 할 필요성과 국제 기구가 베트남에 재정 지원과 시장 접근을 지원하기로 약속한 상황에서 탄소 배출권 프로그램을 시범적으로 실시해야 한다는 점을 강조했습니다.

대표단은 또한 이 프로젝트를 다른 프로그램과 통합하고, 공공-민간 파트너십을 통해 이 프로젝트에 필요한 자원을 늘리고, 국제 협력을 강화할 필요성을 강조했습니다.

회의를 마무리하며, 쩐 루 꽝 부총리는 베트남의 이미지와 국제적 지위가 최근 들어 지속적으로 향상되었으며, 쌀 산업이 국가 식량 안보를 보장하는 데 기여하고, 일부 국가가 쌀 수출을 중단한 상황에서도 세계 식량 안보를 보장하는 데 기여하고 있다고 강조했습니다.

외교 교류에 있어서 각국과 국제기구는 베트남의 농업 개발 성과를 높이 평가하고 있으며, 베트남이 경험을 공유하고 농업 개발과 식량 안보 보장에 있어 많은 국가를 지원하기를 바랍니다.

회의에서의 열광적인 의견에 감사를 표하며, 쩐 루 꽝 부총리는 이 프로젝트가 규모가 큰 프로젝트이기 때문에 4가지 어려움이 있다고 강조했습니다. 첫째, 처음으로 고품질 쌀 100만 헥타르의 목표를 설정하고 배출량을 줄이는 것이 어렵다는 점, 둘째, 이를 처리하는 습관이 변하고 있다는 점, 셋째, 시장의 쌀 가격이 불규칙하게 변동하여 항상 영향을 받기 때문에 어렵다는 점, 넷째, 일부 기관과 개인의 이익과 관련된 일부 문제(특히 수출 쌀 가격의 통일)에 대한 합의에 도달하기 어렵다는 점입니다.

빅게임이 설정된 목표를 달성하기 위해 부총리는 진심, 준수, 유연성, 협력, 통제라는 10가지 단어 원칙을 강조했습니다.

부총리는 정부, 지방자치단체, 그리고 기업들이 힘을 합쳐 각 농가가 이 프로젝트에 대해 "진심"을 다하도록 점진적으로 독려해야 한다고 강조했습니다. 경험에 따르면, 올바른 접근 방식, 올바른 방법, 그리고 결단력이 있다면 아무리 어려운 일이라도 극복할 수 있습니다. 특히 코로나19 팬데믹과 같은 상황에서 베트남은 전염병 예방 성과 면에서 세계 9위를 기록했습니다.

부총리에 따르면, 우리가 계획, 원칙, 기준을 "준수"하지 않으면 실패할 것이지만, 동시에 우리는 각 지역과 지방에 적합한 "유연하고" 창의적인 대응을 해야 하며, 특히 점점 더 심각하고 예측 불가능해지는 기후 변화의 영향에 적응해야 합니다.

부총리는 무엇보다도 대출 협상, 중앙 기관 간, 중앙 정부와 지방 정부 간, 그리고 기업 간 조율 등에서 좋은 "협력"이 필요하다고 말했습니다. "기업들이 준수와 조율 없이 각자의 고유한 방식으로 이 프로젝트에 참여한다면 실패할 것입니다."라고 강조했습니다. 또한, 우리가 함께 승리할 수 있도록 모든 프로그램을 잘 통합하여 단결된 힘을 발휘해야 합니다.

부총리는 또한 표준 및 지침에서 벗어나지 않도록 적절한 "통제"가 필요하고, 특히 좋은 모델과 관행을 바탕으로 정기적인 검토 및 요약을 통해 실제 상황에 맞게 신속하게 조정해야 한다고 강조했습니다.

부총리는 정부가 이 프로젝트를 이행하는 데 전념하고 이를 지지할 것이라고 확언하며, 농업 및 농촌 개발부에 다음 사항을 정부와 총리에게 신속히 제출하도록 지시했습니다. 세계은행에서 자본금을 차입하여 프로젝트를 이행하는 것, 100만 헥타르의 고품질 저배출 쌀에 대한 시범 정책 및 결과에 따른 탄소 크레딧 지불 메커니즘을 제안하는 것, 그리고 이 프로젝트에 대한 투자 항목을 지원하기 위해 농업 및 농촌 개발부에 추가적인 공공 투자 자본을 제안하는 것입니다.

부총리는 재무부에 프로젝트를 시행하기 위한 자본을 동원하는 계획을 수립하고, 각 지방이 2개의 지구를 갖고 3개의 국가 목표 프로그램의 자본을 혼합할 수 있는 시범적 메커니즘과 유사한 방식으로 프로젝트를 다른 프로그램과 통합하는 메커니즘을 제안하도록 지시했습니다.

ODA 자본과 관련하여 부총리는 베트남과 기부자 간의 절차를 조화시키고, 대출을 받은 후 지출을 원활하게 하기 위해 협상 단계에 세심한 주의를 기울여야 한다고 언급했습니다.

원천: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html