푸위엔 베트남 회사 노조 위원장에 따르면, 호치민시 근로자들은 혜택이 줄어들 것을 우려해 일시금으로 50%를 받고 사회보험료를 인출하기로 결정하면 충격을 받을 것이라고 한다.
이 내용은 10월 18일 오후, 호치민시 국회의원 대표단과 근로자 및 사업주 유권자 간 회의에서 빈탄구 포위엔 베트남 주식회사 노동조합 위원장인 꾸팟 응이엡 씨가 밝힌 내용입니다.
푸위엔은 한때 9만 명이 넘는 직원을 고용했던 이 도시의 최대 고용주입니다. 2014년 사회보험법 60조에 따라 2015년에는 파업이 발생하기도 했습니다. 당시 국회는 93호 결의안을 통과시켜 근로자들이 1년 동안 실업하면 보험을 해지할 수 있도록 했습니다.
Pouyuen Vietnam Company Cu Phat Nghiep 노동조합 회장. 사진: 안프엉(An Phuong)
사회보험법 개정안은 현재 사회보험료를 일시 해지할 수 있는 두 가지 옵션을 제시하고 있습니다. 첫 번째 옵션은 법 시행 이전(2025년 7월 1일 이전 예정)에 가입한 사람만 해지할 수 있다는 것입니다. 이 기간 이후에 가입한 사람은 해지할 수 없습니다. 단, 정년은 되었지만 연금을 받을 수 있는 연금 납입 기간이 부족한 사람, 해외에 정착한 사람, 생명을 위협하는 질병을 앓고 있는 사람은 예외입니다.
두 번째 옵션은 납부 기간에 관계없이, 20년 미만 동안 납부한 모든 근로자가 1년 동안 연금 제도에 참여하지 않은 경우, 연금 및 사망 기금으로 납부한 총 기간의 50%를 초과하지 않는 범위 내에서 인출할 수 있습니다. 나머지 연금은 연금 제도를 유지하기 위해 유보됩니다.
응히엡 씨는 많은 근로자들이 보험을 해지하려는 마음을 가지고 있기 때문에, 해지 옵션을 언급하더라도 50%를 넘지 않도록 하면 걱정할 것이라고 말했습니다.
"그들은 더 이상 다음 단계에 관심이 없고, 대량으로 직장을 그만두고 철수할 것입니다. 이는 보험 시스템과 생산 인력이 부족한 기업들에게 더욱 큰 위험을 초래합니다."라고 응히엡 씨는 말했습니다. 푸위엔 노조는 근로자 의견 조사를 통해 첫 번째 방안을 선택할 것을 제안했습니다.
응히엡 씨에 따르면, 단기적으로는 이 계획이 상황 안정에 도움이 될 것입니다. 장기적으로는 정부가 연금 수급자들에게 더욱 매력적인 정책에 대한 정보를 제공하여 연금 제도를 유지할 수 있도록 해야 합니다. 특히 2025년 7월 1일부터 가입하는 사람들은 더 이상 연금을 인출할 수 없게 됩니다. 이를 통해 베트남은 사회보험의 일시 인출 문제를 완전히 해결하는 방향으로 점진적으로 나아갈 것입니다.
2021년, 빈탄군 포위엔 회사에서 퇴근 후 일하는 근로자들. 사진: 퀸 트란
"저는 근로자들이 은퇴 시 연금을 받는 것을 지지합니다."라고 응히엡 씨는 말했습니다. 과거에는 근로자들에게 자신의 메시지를 전달하기 위해 항상 은퇴 시 연금을 받는 것과 일시불로 인출하는 것을 비교했는데, 이는 회사의 사례를 예시로 든 것입니다. 연금을 받는 사람들은 더 자신감을 가질 수 있고, 건강 보험이 평생 그들을 보호해 줄 것이며, 사망 시 장례비와 사망 보험금이 지급되므로 "누구에게도 부담이 되지 않을 것"입니다. 일시불로 인출하는 사람들은 그 돈을 모두 써 버리고, 이제는 자녀들에게 커피 한 잔 사달라고 해야 합니다.
응히엡 씨는 "많은 근로자들이 계속 일할 수 있다는 것을 알고 있으며 20년 이상의 경력을 쌓았기 때문에 시스템에 남을 가능성이 크다"고 말했다.
마찬가지로, 히타치 조선 베트남 주식회사(1군) 노동조합 위원장인 쩐 안 끼엣 씨는 이 법 개정안은 사회보험을 한꺼번에 철회하는 상황을 종식시키는 방안을 선택해야 한다고 말했습니다.
키엣 씨는 " 세계 어느 나라도 베트남처럼 퇴직연금을 허용하지 않는데, 왜 우리는 계속 퇴직연금을 유지해야 합니까?"라고 말하며, 근로자들이 퇴직연금을 해지하는 이유는 낮은 연금에 대한 불만 때문이라고 분석했습니다. 그러나 연금은 기여-수당의 원칙을 따릅니다. 근로자들은 일할 때 지역 최저 연금보다 조금 더 기여하면 되기 때문에 높은 연금을 요구할 수 없습니다.
키엣 씨에 따르면, 보험료 납부 기준으로 사용되는 저임금은 여러 가지 문제를 야기합니다. 특히 단기 제도의 경우, 출산이나 실업 시 수령액이 적어 근로자들이 보험 가입에 매력을 느끼지 못합니다. 노령기에는 연금이 적어 한꺼번에 인출하고 싶어 합니다. 따라서 이러한 문제를 철저히 해결하기 위해서는 실질 소득을 기준으로 보험료 납부 규정을 마련해야 합니다.
호치민시 노동조합 위원장인 쩐 티 디에우 투이(Tran Thi Dieu Thuy)는 같은 견해를 밝히며, 연금 제도는 기여금-급여 원칙을 따르기 때문에 "낮은 기여금이 높은 급여가 될 수 없다"고 말했습니다. 따라서 지역 최저임금(호치민시와 같은 I 지역의 최저임금은 468만 동)의 절반에 불과한 최저 기여금 수준을 포함하려는 초안은 불합리합니다.
"근로자들은 최소한 지역 최저 연금과 같은 수준의 연금을 받고 싶어 하지만, 최저 보험료가 234만 동에 불과해 막다른 길에 봉착했습니다."라고 투이 씨는 말했습니다. 투이 씨는 최저 보험료 인상 외에도, 기업 노조가 근로자 제도 개선을 위해 기업의 보험료를 실제 소득과 같게 인상하기 위해 노력해야 한다고 제안했습니다.
같은 의견을 밝힌 호치민시 국회 대표단 부대표인 반 티 박 투엣 여사는 급여를 따로 받고, 수당을 더해 보험료 납부를 피하는 일이 매우 흔하다고 말했습니다.
"제가 감독하러 갔는데, 회사 측에서는 직원들의 합의에 따라 그렇게 했다고 했습니다."라고 투엣 씨는 말하며, 낮은 보험료를 내기 위해 급여를 "나누는" 것은 회사가 21.5%를 부담하기 때문에 회사에만 이익이 된다고 덧붙였다. 10.5%를 부담하는 직원들은 단기적으로는 약간의 돈을 받을 수 있겠지만, 장기적으로는 특히 연금이 매우 적기 때문에 큰 타격을 입을 것이다.
이에 대해 투엣 씨는 노조가 급여 체계 구축에 참여할 때, 보험료 납부를 위해 고정 수입을 급여에 포함해야 한다고 제안했습니다. 또한, 노조는 근로자들에게 이를 설명해야 합니다. 또한, 사회보험은 세무 당국 및 은행과 협력하여 근로자의 실제 급여를 추적해야 하며, 이를 통해 기업이 2~3개의 급여표를 사용하는 상황을 종식시켜야 합니다.
개정된 사회보험법안은 2023년 10월 국회 본회의에서 논의되고, 2024년 5월 국회에서 승인되어 2025년 7월 1일부터 시행될 예정입니다.
르 투예트
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