2월 14일 오전, 총리의 승인을 받아 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔은 닌투안 원자력 발전 프로젝트에 대한 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 결의안 초안을 정부에 제출했습니다.
산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔 - 사진: Quochoi.vn
산업통상부 장관은 이 사업이 복잡한 기술을 필요로 하는 매우 중요한 사업으로, 소수의 국가만이 보유하고 있다고 밝혔습니다. 투자 자본 수요도 매우 크고, 우리나라에서 건설 부문에 투자되는 것은 이번이 처음입니다. 따라서 사업 추진 속도를 높이고 사업 시행 기간을 단축할 수 있는 강력한 정책과 메커니즘이 필요합니다.
병행절차를 진행하고 계약자를 지정하는 제안
정부의 목표는 닌투언 원자력 발전소를 2030~2031년에 가동하여 국가 에너지 안보를 확보하고 국가의 사회 경제적 발전에 필요한 전력 수요를 충족하는 것입니다.
이를 바탕으로 정부는 이 프로젝트에 대한 일련의 구체적인 정책 메커니즘을 제안했습니다. 첫째, 투자 정책 관련 문서 작성 및 조정 승인, 그리고 투자 프로젝트 승인 절차와 병행하여 파트너와의 협정 및 계약 협상 작업을 동시에 진행할 수 있도록 하는 것입니다.
투자자와 계약자 선정에서는 정부 간 협정이나 조약에 따라 계약자와 함께 주요 공장 건설을 위한 턴키 패키지에 대한 턴키 계약 및 지정 입찰 형식을 적용할 것으로 예상됩니다. 중요한 컨설팅 패키지...
정부는 또한 프로젝트 준비, 계약 협상, 턴키 계약 등의 작업을 프로젝트 승인 전에 병행해서 수행할 것을 제안했습니다.
재정 계획 및 자본 조달에 관한 메커니즘과 관련하여, 정부는 파트너와 대출을 협상하고, 투자자들이 신용 위험을 감수하지 않고 다시 대출받을 수 있도록 허용하고, 증가된 수입원을 활용하고, 예산 지출 및 기타 합법적인 자본원을 절약할 것입니다.
동시에 투자자들은 정부/기업/프로젝트 채권 및 기타 몇 가지 메커니즘을 통해 대출을 받아 프로젝트를 시행하는 데 필요한 자본을 충분히 확보할 수 있으며, 이주 및 재정착 프로젝트를 시행하기 위해 국가 예산 자본을 확보할 수 있습니다.
또한, 기술 규정, 표준 및 규범, 그리고 단가를 적용하는 메커니즘이 마련되어 있습니다. 투자자는 자본 조달 계획에 대한 기관 보고 절차가 면제됩니다.
닌투언성에는 보상, 재정착, 인프라 개발, 자재 공급, 사회 보장을 위한 제도가 마련되어 있습니다.
또한, 산림 이용 목적 변경 정책 승인 절차, 국가 광물 매장량의 중복 지역 처리, 중복 계획 처리, 환경 영향 평가 보고서에 대한 협의 시행 메커니즘 및 기타 메커니즘에 관한 메커니즘이 있습니다.
과학기술환경위원회 위원장 Le Quang Huy - 사진: Quochoi.vn
효과적인 사용을 위해 자본 동원을 엄격히 통제합니다.
검토 과정에서 과학기술환경위원회 위원장인 레 꽝 휘(Le Quang Huy)는 프로젝트 건설 속도를 높이기 위한 구체적인 정책과 메커니즘을 마련해야 한다는 데 동의했습니다. 그러나 2030년 사업 개시를 제안한 가운데, 과학기술환경위원회는 운영 목표를 달성하기 위해 "신중하게 연구하고 해결책을 보완"해야 한다고 강조했습니다.
직접 계약 및 턴키 계약 방식을 통해 계약자를 선정하는 제안은 타당하다고 판단됩니다. 그러나 검토 기관은 이러한 방식이 경쟁 제한, 집단 이익 침해 위험, 그리고 시행 과정의 투명성 부족으로 이어질 수 있다고 판단합니다.
따라서, 계약 조건, 계약자 선정 기준 등에 대한 명확한 규정을 마련하고, 특히 프로젝트 완료 후 기술, 유지보수, 기술 이전 등에 대한 약정 등 계약 조건을 엄격하게 통제할 수 있는 메커니즘을 추가하는 것이 바람직하다.
총리는 이 프로젝트를 베트남 전력 그룹(EVN)과 국가 에너지 산업 그룹(PVN)에 배정했지만, 평가 기관은 특히 재정 계획과 자본 약정에 관한 구체적인 규정을 연구하고 고려하도록 요청했습니다.
이와 함께, 정부는 자본금 수준을 보장하는 메커니즘을 마련하고, 이 자본금 재평가는 원자력 발전 사업에만 국한된다는 점을 명확히 하고 확인해야 합니다. 또한, 대출 한도, 금리, 상환 조건, 구속력 있는 조건, 그리고 자본 통제 방안에 대한 엄격한 규정이 마련되어야 합니다.
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출처: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-nhat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm
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