"아침에는 한 상사 밑에서 일하고, 저녁에는 다른 상사 밑에서 일하는 근로자들이 있습니다."

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5월 27일 오후, 국회에서 사회보험법(개정안) 초안에 대한 다양한 의견이 담긴 여러 내용을 논의한 후, 노동·전상·사회부 장관 다오 응옥 중이 국회 의원들이 제기한 의견을 설명하고 수용했습니다.

은퇴 후에도 급여와 건강 보험을 갖기 위해

다오 응옥 중 장관은 초안 작성 기관을 대표하여 대표단의 열정적인 의견과 많은 중요한 내용에 대한 기여에 감사를 표했습니다. 초안 작성 기관은 검토 기관과 협력하여 의견을 충분히 수용하고 국회 상임위원회에 제출할 것입니다.

장관은 베트남의 사회보험 제도는 아직 매우 초기 단계(29년)인 반면, 세계 다른 나라들은 수백 년 전부터 이 정책을 시행해 왔다고 강조했습니다. 그러나 베트남에는 기본적으로 잘 발달되어 있고 국제 관행에 부합하는 8~9가지 유형의 사회보험이 있습니다.

둥 씨에 따르면, 그러한 결과는 정치 시스템 전체의 주의와 참여, 지역 사회의 긴밀하고 효과적인 리더십과 방향, 국민과 고용주의 지원, 사회 보험 시스템의 간부 및 직원의 노력 덕분입니다.

일회성 사회보험료 납부와 관련하여 다오 응옥 중 장관은 이 문제가 이 법에서 가장 민감하고 다루기 어려운 사안이라고 말했습니다. 중앙위원회 결의안 28호는 매우 탄탄한 정치적 기반을 갖추고 있으며, 이 내용은 두 차례의 국회 회기에서 논의되었습니다. 이 법안을 설계할 때 가장 중요한 목표는 장기적인 사회 보장을 보장하여 노인들이 은퇴 시 급여와 건강 보험을 받을 수 있도록 하는 것입니다.

두 번째는 근로자들의 실생활을 고려하는 것입니다. 일부 근로자들은 사회보험 가입을 포기하고 싶어하기 때문입니다. 이는 전적으로 경제적 어려움 때문만은 아닙니다. 각 개인의 사정은 다르며, 탈퇴 후 다시 가입을 원하는 경우도 있습니다.

둥 씨에 따르면, 이 조항은 다른 나라의 법률에는 존재하지 않습니다. 이 법은 근로자들의 요구에 따라 고안되었습니다. 결의안 93호는 2014년 사회보험법이 아직 발효되지 않았을 때 발표되었습니다. 하지만 그 결과 때문에 결의안 93호를 폐기할 수는 없습니다. 따라서 결의안을 유지하되, 위의 두 가지 목표를 달성하기 위한 계산이 필요합니다.

정부는 두 가지 방안을 제시하고 국제기구와 수차례 협의하고, 세미나를 개최하고, 연구 결과를 교환했습니다. 두 방안을 통합하여 현재 납부하는 사람은 1번 방안과 동일한 혜택을, 나중에 납부하는 사람은 2번 방안을 적용받는 방안이 제시되었습니다. 그러나 전문가들은 두 방안을 통합할 경우 장점보다 단점이 더 클 것이라고 판단했습니다.

이에 정부는 5월 25일에도 이 문제에 대한 의견을 계속 제시하였고, 다른 대안이 없다고 판단하여 국회 상임위원회에 두 가지 방안 중 하나를 국회에서 선택하도록 건의하였습니다.

제6차 회의 이후, 검토 및 초안 작성 기관은 관련 당사자들과 폭넓게 협의해 왔습니다. 둥 씨는 "일회성 보험 인출률이 가장 높은 5개 지역, 특히 남부 및 동남부 지역의 보고서 5개를 읽어보았는데, 대다수의 의견이 1번 옵션을 선택하는 것으로 나타났습니다. 2번 옵션을 제안하는 사람은 거의 없었습니다. 대부분의 근로자는 1번 옵션을 제안했습니다."라고 말했습니다.

이와 함께 둥 씨는 사회보험의 일시적 인출을 제한하기 위해서는 신용 및 대출 정책과 같은 다른 지원 정책이 있어야 한다는 데 전적으로 동의한다고 말했습니다. 이러한 정책은 반드시 있어야 하지만 이러한 지원 정책은 보험법이 아닌 다른 법률과 규정에 포함되어야 합니다.

노동 시장은 빠르게 변화하고 있습니다.

두 번째 이슈는 출산, 질병 등에 대한 정책을 늘리자는 의견과 관련이 있는데, 이는 매우 적절하고, 타당하고, 현실적이며, 필요에 부합하고 주목할 필요가 있습니다.

그러나 둥 씨에 따르면, 법안 초안 작성 과정에서 2014년 사회보험법보다 훨씬 더 발전된 정책과 더 나은 정책들이 많이 도입되었습니다. 산후조리비를 계속 증액할 경우, 현재 예산을 확보하기 어렵습니다. 따라서 당장은 정책, 복지 혜택, 그리고 기금의 지출과 수입 간의 균형을 맞추는 것이 중요합니다.

의무적 사회보험 가입자 확대와 관련된 내용을 설명하면서, 장관은 결의안 28호에서 보편적이고 다층적인 사회보험 달성을 위해 노력할 것이라고 명시하고 있다고 밝혔습니다. 결의안 42호에서도 2030년까지 사회보험 가입률이 60%에 도달할 것이라고 명시하고 있어 사회보험 확대는 불가피하다고 덧붙였습니다.

장관께서는 이 법에 명확하고 적용 가능한 대상을 즉시 명시해야 한다고 제안하셨습니다. 개별 사업 가구의 경우, 협의를 통해 의무 보험 가입이 적절하다는 것이 확인되었습니다.

"게다가 유연하고 빠르게 변화하는 노동 시장에서는 오늘은 이 일을 하고 내일은 또 다른 일을 할 수 있습니다. 한 사람은 다양한 노동 관계를 맺고 있습니다. 아침에는 한 상사 밑에서 일하고 저녁에는 다른 상사나 다른 사업체에서 일합니다."라고 둥 씨는 말하며, 이를 규제하는 권한을 국회 상임위원회에 위임하는 방안이 더 적절하고 유연하다고 덧붙였습니다.

대표단이 최저 연금 수준 개념이 폐지된 이유에 대해 우려를 표명하자, 장관은 과거의 최저 연금 수준은 일정 기간에만 적용됐다고 말했습니다.

앞으로 보장 범위를 확대할 때, 최저 연금 수준을 폐지하더라도 자신의 급여 수준보다 낮은 수준으로 보험에 가입하는 사람이 없어지는 것은 아닙니다. 현재 최저 연금 수준은 기본급 수준으로 설정되어 있지만, 현행대로 유지될 경우 상당수의 사람들이 가입하지 못하게 될 것입니다. 최저 급여 수준에서는 가입 자격이 없기 때문입니다. 따라서 저보험료, 저급여, 건강보험의 원칙에 따라 가입할 수 있도록 최저 연금 수준을 낮추는 것이 바람직합니다.

임금 개혁과 관련하여 융 씨는 임금 개혁이 20년 넘게 준비되어 왔다고 말했습니다. "임금 개혁에서 가장 어려운 점은 재원이 없다는 것입니다. 이번에는 재원이 있고, 국회에 보고된 680조 동(약 1조 2천억 원)에 매우 만족합니다. 임금 개혁은 현재 분명히 필요하고 시급합니다. 하지만 이는 새로운 문제이며, 핵심은 직급에 따른 임금 지급이기 때문에 복잡한 문제입니다."라고 융 씨는 말했습니다.

둥 씨에 따르면, 직위에 따른 급여를 지급하려면 직위를 결정해야 합니다. 직위는 안정성, 장기 근속, 정규성 등 세 가지 특징을 가져야 합니다.

임금 개혁과 관련하여 장관은 기본급을 대체할 기준 수준만 제안했다고 밝혔습니다. 기준 수준은 기본적으로 경제 성장이나 수입 및 지출을 기반으로 산정됩니다. 기준 수준이 기본급을 대체하는 것이기는 하지만, 본질적으로는 아무런 문제가 없습니다 .

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출처: https://www.nguoiduatin.vn/co-lao-dong-sang-lam-cho-ong-chu-nay-nhung-toi-lam-cho-ong-chu-khac-a665558.html