'토지 중개인'은 법적 규제에 '면제'되는가?

'토지 중개인'은 규제에 '면역'이 있나요?

최근 정부 정례 기자회견에서 응우옌 비엣 훙 건설 부 차관은 토지 중개업자들이 가격을 부풀려 주택 가격을 상승시키고 시장을 교란하는 상황이 발생하고 있다고 밝혔습니다. 예를 들어, 하노이 교외에서 진행된 많은 토지 경매에서 중개업자들은 가격을 매우 높게 부풀린 후 계약금을 돌려주지 않았습니다.

응우옌 비엣 훙 차관은 시장을 통제하기 위해 형법, 경쟁법, 토지법, 특히 부동산법 2023과 같이 가격 인플레이션과 시장 교란을 금지하는 조항이 많은 명확한 법적 규정이 있다고 말했습니다.

건설부 장관은 토지 중개업자들이 가격을 부풀려 주택 가격을 끌어올리고 시장 혼란을 야기하는 상황이 있다고 밝혔습니다. (사진: ST)

동시에 정부 , 건설부, 그리고 지방자치단체들도 부동산 가격 상승과 부당이득을 방지하기 위해 자체 규제를 발표했습니다. 그러나 현행 규제로는 "토지 중개업자"의 시장 교란 문제가 완전히 해결되지 않은 것으로 보입니다.

부동산 전문가인 응우옌 중 투안 씨는 "오늘날의 '토지 중개인'은 여러 가지 속임수와 법을 회피하는 수법으로 인해 '약물 내성 바이러스'와 같다"고 말했습니다.

예를 들어, 토지 경매의 경우, 규정에는 "경매 낙찰자가 거래를 이행하지 않을 경우 계약금은 몰수된다"고 명시되어 있습니다. 그러나 매우 낮은 계약금 수준은 낙찰을 방해하지 않습니다.

아파트 매매에서도 많은 "토지 중개업자"들이 아파트 가격을 올리기 위해 가짜 거래를 조작합니다. 하지만 이러한 거래가 가짜인지, "왼손에서 오른귀로 매매"인지 어떤 기관이 검증하는지 확인하기 어렵습니다. 따라서 현행 규제로는 "토지 중개업자"들의 시장 교란 행위를 완전히 해결하기 어렵습니다.

몇 가지 새로운 제안

최근 건설부는 재무부 에 주택/토지 여러 채를 소유한 개인을 위한 세제 정책을 연구하고 제안하는 동시에, 방치되거나 사용되지 않는 부동산에 대한 세금을 부과할 것을 제안했습니다. 건설부는 이를 통해 시장을 교란하는 투기와 "서핑"을 억제하는 데 도움이 되는 정책이 되기를 기대합니다.

주택 가격 "안정화"를 위해 제2종 부동산세를 부과하자는 의견도 많았습니다. 지난 몇 년간 제2종 부동산세 부과 문제는 논의되어 왔지만, 아직 시행되지 않았습니다. 현재도 많은 의견이 이 조치가 효과적인 조치가 아니라는 데에 동의하고 있습니다.

정보학 및 응용경제연구소 소장인 딘 테 히엔 박사는 현 시점에서 두 번째 부동산세를 부과하려는 제안은 완전히 부적절하다고 평가했습니다. 이는 시장의 신뢰를 잃을 뿐만 아니라 주택 가격을 상승시켜 사람들이 주택을 구할 기회를 잃게 만들 수 있기 때문입니다. 더 위험한 것은 사람들이 지출을 줄이는 악순환에 빠져 경기 침체를 초래할 경우, 반발이 일어날 가능성이 있다는 것입니다.

히엔 씨는 이렇게 분석했습니다. "오랫동안 부동산 시장은 끊임없이 충격을 받아 왔습니다. 먼저 팬데믹, 국제 지정학적 어려움, 신용 긴축 정책, 그리고 몇 가지 부정적인 사건들이 있었습니다. 여러 노력 끝에 시장은 회복세를 보이고 있지만 여전히 매우 어렵습니다."

일러스트 사진. (출처: ST)

현재 가장 중요한 문제는 부동산세 부과와 같은 충격이나 새로운 장벽을 피하면서 시장의 신뢰를 회복하는 것입니다. 실제로 최근 호찌민시는 새로운 토지 가격 체계를 제안했지만, 곧바로 사회의 공감대를 얻지 못했습니다.

말할 것도 없이, 사람들이 땅을 살 때 개인 소득세를 내고, 토지세를 전액 내고, 중개인에게 일자리를 창출하고, 토지 판매자가 돈을 벌 수 있는 환경을 조성하고, 돈을 경제에 다시 쏟습니다. 그 땅에 집을 지을 때, 투자자가 건설 산업에 기여하여 철, 강철, 목재, 가구 등을 소비하는 데 도움이 된다는 것을 의미합니다. 따라서 더 많은 세금을 내는 것은 적절하지 않습니다.

또한 부동산은 단순히 거주 공간일 뿐만 아니라 경제 활동에 투입되는 역할을 합니다. 예를 들어, 기업 생산자는 공장, 상점 등과 같은 첫 번째 부동산 외에도 거주를 위해 두 번째 부동산을 소유하거나 임대해야 합니다. 이 경우 두 번째 부동산에 세금을 부과하면 판매하는 재화와 서비스의 가격에 연간 세율이 더해지고, 결국 소비자가 가장 큰 부담을 지게 됩니다.

건설부는 위 제안 외에도 지방자치단체에 총리 전보 82호를 엄격히 이행할 것을 요청하는 두 건의 문서를 발행했습니다. 가격 인플레이션 및 폭리를 목적으로 하는 투자자 및 중개업체의 프로젝트 관련 법적 규정 이행에 대한 검사 및 감독을 강화하고 즉각적인 예방 및 처리 조치를 취하라는 내용입니다.

특히 하노이와 호치민시에서 시장 수익을 보장하고 부당 이익을 줄이기 위해 투자, 부지 정리, 토지 사용료 결정에 대한 행정 절차의 진행을 지속적으로 가속화합니다.

정부는 건설부에 천연자원환경부 및 관련 부처와 협력하여 국가가 관리하는 부동산 거래센터 및 토지이용권 거래 모델의 신호를 연구하고, 이를 유관기관에 제안하여 가격 위험을 제한하도록 지시할 것을 제안합니다.

출처: https://www.congluan.vn/co-dat-dang-nhon-quy-dinh-phap-luat-post315809.html