제4차 EC 검사 대표단과 업무 계획 수립

하띤을 비롯한 각 지방 및 단위는 2023년 10월 제4차 EC 검사 대표단 파견을 위해 만반의 준비를 해야 합니다. 특히 어선 등록 및 검사, 해상 운항 시 모니터링 장비와의 연결이 끊어지는 문제에 특히 주의해야 합니다.

8월 29일 오전, 하노이 에서 쩐 루 꽝 부총리가 불법, 무보고, 무규제 어업(IUU 어업)을 퇴치하기 위한 솔루션을 모색하기 위한 회의를 주재하고, 제4차 EC 검사 대표단을 환영하고 이들과 협력할 준비를 했습니다.

하띤 다리 건설은 응우옌 홍 린 성 인민위원회 상임부위원장과 응우옌 반 비엣 농업농촌개발부 국장이 주관했습니다.

최근 베트남은 불법어업을 근절하기 위한 솔루션을 시행해 왔으며, 기본적인 법적 틀은 국제적 요구 사항을 충족하고 지속적으로 긍정적인 방향으로 개선되고 있습니다.

농림축산식품부는 각 지자체에 전체 어선 수를 검토하고 국가 어업 데이터베이스인 VNFishbase의 어선 데이터를 업데이트하도록 지시했습니다. 2023년 8월 29일 기준, 베트남에는 길이 6m 이상의 어선이 86,820척(2019년 대비 9,789척 감소) 있었고, 이 중 길이 15m 이상의 어선은 30,091척(2019년 대비 1,206척 감소)이었습니다.

제4차 EC 검사 대표단과 업무 계획 수립

하띤 다리 건설은 응우옌 홍 린 성 인민위원회 상임부위원장과 응우옌 반 비엣 농업농촌개발부 국장이 주관했습니다.

어선 감시 시스템은 중앙에서 지방까지 동시에 구축되었으며, 해상에서 어선 활동을 감시하고 통제하기 위해 24시간 근무팀이 구성되었습니다. 길이가 15m 이상인 어선의 97.86%(28,753/29,381)에 차량 감시 시스템(VMS)이 설치되었습니다.

항구에 입출항하는 어선의 활동을 통제하고, 항구를 통해 하역된 수산물의 생산량을 모니터링하며, 원산지를 확인, 인증 및 추적하는 데 중점을 둡니다.

해외 수입 수산물 원산지 통제를 강화하여 베트남 법률 준수를 보장하고 국제 규정을 기본적으로 준수하도록 했습니다. 이와 함께, 국경, 중복 및 주요 해역에 대한 순찰, 점검 및 단속을 강화하여 위반 어선의 예방 및 처리에 집중했습니다.

그러나 많은 노력에도 불구하고, 우리나라의 IUU(불법 비보고 비규제) 어업 방지 노력은 여전히 많은 한계를 안고 있으며, 이러한 한계는 극복하기 어렵습니다. 현재까지 전국적으로 어선 등록 및 어업면허 발급이 완료되지 않았으며, 국가 어업 데이터베이스인 VNFishbase에 어선 데이터를 업데이트하는 데도 시간이 부족합니다. 모든 조건을 충족하지 못하는 어선들이 어업 활동에 참여하는 상황이 계속되고 있습니다.

어선들이 VMS에서 이탈하는 상황은 흔하게 발생하며, 그 수도 매우 많습니다. 어선들은 종종 잘못된 지역(예: 하이퐁, 꽝닌성 등)에서 조업하며, 어선 모니터링 시스템을 통해 감지된 해상 경계를 침범하지만, 항구에 정박했을 때 확인 및 처리 절차가 매우 제한적입니다.

검사된 대부분의 낚시 기록은 회고록이었으며, 잘못 기록되었고, 어획량이 불완전했으며, 어종도 기록되지 않아 추적성이 신뢰할 수 없었습니다.

외국에서 수입되는 해산물 제품에 대한 통제는 국제 규정에 따라 충분히 보장되지 않았습니다. 컨테이너선을 통해 베트남으로 수입되는 해산물 제품의 원산지를 통제할 수 있는 메커니즘이 없습니다. 해산물 가공 시설에 들어오는 원재료의 100%가 불법어업을 방지한다는 인증을 받지 못했습니다.

특히, 외국 해역에서 해산물을 불법으로 채취하는 어선의 상황은 복잡하고 예측할 수 없는 추이로 계속 발생하고 있습니다(2023년 초부터 2023년 8월까지 39척/252명의 어부가 외국에 의해 체포되어 처리되었습니다).

이번 회의에서 각 지자체, 부처, 그리고 관련 분야는 IUU 어업 근절의 한계와 어려움에 대해 집중 논의했습니다. 2023년 10월 도착 예정인 EC 검사단 준비와 관련된 주요 쟁점들이 논의되었는데, 베트남 어선의 외국 해역에서의 불법 조업을 철저히 방지하기 위한 해결책, 수출용 해산물 원산지 검증, 위반 사항 처리의 미흡 및 억제력 부족 등이 논의되었습니다.

현재 하띤성에는 외국 해역을 침범하는 어선이 없습니다. 하띤성은 또한 규정에 따라 IUU 어업에 대한 순찰, 검사, 단속 및 엄중 처벌을 강화하기 위한 협력 강화에 주력하고 있습니다.

하띤성의 여러 부문, 지방 자치 단체, 어항 및 어선 부두 관리 위원회는 해상 항해 모니터링 장비를 통해 어선 모니터링에 집중해 왔습니다. 현재까지 하띤성의 국가 어선 등록부에 등록된 어선은 2,784척 중 2,784척이며, 해상에서 조업하는 어선 중 92척 중 92척이 VMS 항해 모니터링 장비를 설치했습니다.

제4차 EC 검사 대표단과 업무 계획 수립

쩐 루 꽝 부총리. 사진 설명

회의를 마무리하며, 쩐 루 꽝 부총리는 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 업무 내용을 신중하게 준비하고 총괄 계획을 수립하여 2023년 10월에 베트남에 파견되는 EC 검사 대표단과 협력하여 4차 현장 검사를 실시하고 "옐로 카드" 경고를 해제할 것을 요청했습니다.

이에 따라, 쩐 루 꽝 부총리는 EC 검사팀에 대한 관련 업무를 직접적이고 효과적으로 지휘하기 위해 정부 차원의 특별 작업반을 구성할 것을 제안했습니다.

외교부는 정보를 신속히 파악하고 수집하며, 관련 부처, 지부, 지방자치단체와 긴밀히 협력하여 기록을 정리하고, 외국 해역에서 불법 착취 행위를 하는 어선에 대한 사건을 조사하여 철저히 처리함으로써 베트남의 국제적 평판을 손상시키지 않도록 노력합니다.

특히, 외국 해역에서 어선의 불법어업 행위를 예방하고, 불법행위를 허용하지 않도록 강력하고 단호한 조치를 취하는 데 주력하며, 언론 홍보 활동을 강화하고, 연안 지역 주민들에게 어업 관련 법률 규정을 홍보해야 합니다.

국방부는 EC 대표단이 4차 검사를 실시할 때까지 해상에서의 검사 및 통제를 강화하여 위반 사항을 최소화하고 베트남 어선이 해외에서 나포되는 것을 방지하기 위해 협력할 것입니다.

연안 지방에서는 어선 관리에 대한 규정을 엄격히 이행하고, 어업 허가증의 등록, 검사, 발급을 100% 완료하며, 항구에 입출항하는 어선과 항구에 입출항하는 어선을 통제하고, 항구를 통해 적재 및 하역되는 수산물의 생산량을 면밀히 모니터링하며, 확인, 인증, 추적에 대한 규정을 엄격히 준수합니다.

제4차 EC 검사 대표단과 업무 계획 수립

성 인민위원회 상임부위원장인 응우옌 홍 린이 하띤 다리 지점에서 연설했습니다.

하띤 다리에서 성 인민위원회 상임부위원장인 응우옌 홍 린은 각 부처, 지부, 지방에 쩐 루 꽝 부총리가 회의에서 지시하고 내린 결론에 따라 내용을 엄격히 이행하고, 불법어업을 방지하기 위한 규정에 따라 정상 순찰, 검사, 통제를 계속 실시하고 위반 사항을 엄격히 처리할 것을 요청했습니다.

가까운 미래에, 전 성은 IUU 어업에 대한 성 행동 계획의 내용을 강력히 이행하고 2023년 10월에 있을 제4차 EC 검사 대표단을 잘 준비해야 합니다. 특히, 어선의 등록 및 검사율과 해상 조업 시 항해 모니터링 장치와의 연결이 끊어지는 두 가지 주요 문제에 주의를 기울여야 합니다.

타이 오안

원천