기본급 대신 사회보험료 납부 기준 '기준선' 불분명, 어떻게 시행할 것인가

정부는 사회보험료, 연금, 수당 등의 기준으로 기준 수준을 정하겠다고 밝혔지만, 국회 의원들은 "어떻게 제정하고 시행할지 불분명하다"며 법안 통과를 연기해 법안의 영향을 면밀히 평가하자고 제안했습니다.

5월 27일 오전, 사회보험법 개정 논의 회의에서 쩐 칸 투(Tran Khanh Thu) 의원( 타이빈 대표단)은 당중앙위원회의 임금 개혁 결의안 제27호에 따라 기본급이 폐지될 것이라고 밝혔습니다. 기본급이 폐지되면 연금, 수당 등 사회보험 제도를 산정할 근거가 없어질 것입니다.

Tran Khanh Thu 대표가 5월 27일 오전 토론 세션에서 연설하고 있다.

지아 한

투 씨는 동시에 국가 급여를 받는 계층의 사회보험료 납부 기준으로 사용되는 급여가 현재 수준보다 인상될 것이며, 이는 이들 계층의 사회보험료 납부를 위한 국가 예산 지출을 증가시킬 것이라고 밝혔습니다. 또한, 새로운 급여 제도 시행 시 7월 1일 이전과 이후 퇴직자의 연금 수령액에 큰 차이가 발생할 것이라고 덧붙였습니다. 투 씨는 정부 보고서에서 기본 급여 수준 대신 "기준 급여 수준"이라는 개념에 대한 규정을 사회보험료 산정 기준 및 관련 규정으로 추가할 것을 제안했다고 밝혔습니다. 그러나 급여 개혁 이후 기준 급여 수준에 대한 영향 평가는 아직 완전히 완료되지 않았습니다. 타이 빈 대표는 국가 예산으로 급여를 받는 계층 외에도 공공 서비스 기관에는 적용 기준이 없다고 분석했습니다. 한편, 의료 서비스와 수업료는 현행법과 사회보험법 초안에서 조정되지 않았습니다. 따라서 투 씨는 이 정책의 영향을 평가할 시간이 필요하다고 제안했습니다. 동시에, 대표는 사회보험법 외에도 건강보험법도 개정될 것으로 예상된다고 말했습니다. 따라서 건강보험과 사회보험이라는 사회보장의 두 축과 일관성 있고 동기화된 평가가 필요하다고 덧붙였습니다. 이러한 이유로 타이빈 대표는 임금 개혁 정책이 사회보험 정책에 미치는 실제 영향과 관련 법안들을 평가할 시간을 더 확보하기 위해 이번 7차 회기 대신 2024년 말 제8차 회기에서 법안 초안을 통과시키는 방안을 고려할 것을 제안했습니다. "이 법은 기여와 향유의 원칙에 따라 국민과 근로자의 사회보장을 보장할 때, 즉 좋은 법이 국민과 근로자에게 마음의 평화를 가져다줄 때에만 제정되어야 합니다."라고 투 대표는 말했습니다.

"참조 수준"이 어떻게 구성되고 구현되는지 불분명합니다.

마찬가지로 국회 민족위원회 부의장인 쩐 티 호아 리(박리에우 대표단)는 초안 법안의 대부분 조항이 급여 정책과 직간접적으로 관련이 있다고 말했습니다. 급여 정책은 사회 보험 제도를 징수하고, 지출하고, 시행하는 기반이기 때문입니다.

Tran Thi Hoa Ry 대표가 5월 27일 오전 토론 세션에서 연설하고 있습니다.

지아 한

리 여사는 정부와 국회 상임위원회 보고서를 검토한 결과, 해당 내용이 일관성이 없다는 것을 발견했다고 밝혔습니다. 현재까지 법률문서공표법에 따라 국회의원들에게 전달된 정책의 영향을 충분히 평가한 보고서는 없었습니다. 국회 민족위원회 부위원장은 사회보험기금의 사용 및 정책이 매우 중요한 문제라고 지적했습니다. 따라서 정책 변경은 임금 개혁과 관련하여 근로자들의 의견을 폭넓게 수렴하는 것이 불가피하며, "병은 오래되었지만 술은 새 것"이라고 강조했습니다. "7월 1일 이후 임금이 근본적으로 바뀌었고, 기본급 대신 '기준액'이 어떻게 책정되고 시행될지는 불분명합니다. 한편, 임금 정책 개혁 시행 시 이 시점 이전에 퇴직자에 대한 조정이 이루어지지 않을 경우, 7월 1일 이전 퇴직자와 이후 퇴직자 간에도 차이가 발생할 것입니다."라고 리 의원은 말했습니다. 이에 따라 여성 의원은 이 정책에 대한 영향 평가와 철저한 조사가 필요하다고 제안했습니다. 리 의원은 또한 7월 1일부터 임금 개혁을 시행한 후 법안을 통과시킬 것을 제안했습니다. 정부는 여러 건의 제안을 거쳐 사회보험법 개정안을 접수하고 수정하는 과정에서 5월 15일, 법안 초안에서 '기본급'을 '기준액'으로 대체하는 방안을 제안했습니다. 이에 따라 사회보험 시행을 위한 기본급을 대체하기 위해 2024년 7월 1일부터 사회보험 산정 기준액을 180만 동으로 산정하게 됩니다. 그러나 정부는 5월 25일, 국회에 보고서 286호를 제출하여 다음과 같은 내용을 명시했습니다. 기준 수준은 이 법에서 일부 사회보험 제도의 기여금 및 급여 수준을 계산하는 데 사용되는 금액입니다. 따라서 기준 수준은 기본 급여 수준에 따라 계산됩니다. 기본 급여 수준이 폐지되면 기준 수준은 소비자 물가 지수 상승 및 경제 성장을 기반으로 국가 예산 및 사회보험 기금의 역량에 따라 조정됩니다. 개정된 사회보험법은 7월 1일부터 국회에서 의결된 급여 개혁을 시행하는 맥락에서 2023년 10월 제6차 정기국회부터 시행됩니다. 안건에 따르면 이번 법은 제15대 국회 제7차 정기국회에서 국회를 통과할 예정입니다.

Thanhnien.vn

출처: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm