두 개의 주요 철도 프로젝트를 시작하기 위한 경쟁

교통부 장관 쩐 홍 민은 각 부서에 투자 준비 작업을 서두르고 남북 고속철도와 라오까이-하노이-하이퐁 철도 건설을 곧 시작하라고 요청했습니다.

지금 당장 해야 할 일이 많아요

12월 12일 오후, 남북 고속철도 사업 투자 준비 상황을 장관에게 보고하는 12월 업무 배치 회의에서 기획투자국(KH-DT) 루꽝틴 부국장은 2027년 착공을 위해서는 철도사업관리위원회가 국회 결의안 이행을 위한 결의안 초안을 조속히 마련해야 한다고 밝혔습니다. 특히, 2024년 12월 정부에 제출하기 전에 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 의견을 수렴하는 구체적인 업무가 필요하다고 강조했습니다.

쩐 홍 민 장관은 12월 12일 오후 교통부 업무 회의에서 연설을 했습니다.

씬 씨에 따르면, 관련 기관과 단위에서는 조만간 컨설팅 계약자를 선정해 타당성 조사 보고서를 작성하고, 이를 바탕으로 다음 단계를 진행해야 합니다.

총 투자액이 80억 달러가 넘는 라오까이- 하노이 -하이퐁 철도 프로젝트에 대해 틴 장관은 총리가 2025년에 공사를 시작하도록 요청했다고 말했습니다.

씬 씨에 따르면, 이는 엄청난 압박입니다. 일반적으로 투자 프로젝트를 준비하는 데 걸리는 시간은 약 3~4년입니다. 이 일정을 맞추려면 7가지 작업 항목을 완료해야 합니다. 프로젝트 제안서 작성 및 승인, 투자 정책 준비, 평가 및 승인, 총리 승인을 위한 타당성 보고서 제출, 대출 계약 협상 및 서명, 기술 설계 승인, 부지 정리...

투자 준비 절차 이행 로드맵과 관련하여, 철도사업관리위원회는 2024년 12월 18일까지 사업 제안서를 작성하여 교통부에 제출해야 합니다. 기획투자부는 2024년 12월 25일까지 이를 기획투자부와 재무부에 자문 및 송부하고, 2025년 1월 총리의 승인을 위해 제출할 예정입니다.

2024년 12월, 철도사업관리위원회는 교통부에 사전 타당성 조사 보고서를 제출하여 의견을 수렴해야 하며, 2025년 1월 15일까지 보고서를 완료해야 합니다.

기획투자부는 총리에게 2025년 1월 31일 이전에 사전 타당성 조사 보고서를 평가하도록 조언하고, 정부가 2025년 3월 31일 이전에 국회에 제출할 서류를 작성하여 2025년 5월 회기에서 투자 정책 승인을 위해 국회에 제출하도록 할 예정이다.

베트남 철도청은 철도 프로젝트 관리 위원회와 협력하여 투자 정책 프로젝트 서류를 작성하고 2024년 12월에 교통부에 보내 관련 기관의 의견을 수렴할 예정입니다. 2025년 3월에 정치국에 보고하기 위해 노력할 것입니다.

프로젝트 관리위원회 자원 증대에 대한 연구

회의에서 교통부 장관인 Tran Hong Minh은 라오까이-하노이-하이퐁 철도 프로젝트가 지시대로 2025년에 공사를 시작해야 한다고 강조했습니다.

장관은 담당 차관에게 해당 부서가 프로젝트 투자 업무와 관련된 내용을 명확히 하도록 지시해 달라고 요청했습니다. 이는 부처 간부들이 파트너와 협력하여 실행 과정을 촉진할 수 있는 기반이 됩니다.

"고속철도 사업의 경우, 타당성 보고서 작성을 위한 컨설턴트 선정 절차를 완료하는 것 외에도 사업 관리 부서의 자원과 역량을 연구하고 강화해야 합니다. 사업의 진행과 품질을 보장하기 위해서는 선진국의 관리 및 시행 방식에 대한 자문과 학습이 필요합니다. 총괄 엔지니어링 위원회 설립이나 수석 엔지니어/수석 건축가 선정을 검토하는 것도 좋은 방법입니다."라고 장관은 제안했습니다.

회의에서 교통부 차관 응우옌 다잉 휘는 남북 고속도로 2단계 사업은 고속철도 사업의 총 투자액의 약 1/8에 불과하지만, 7개 사업 관리 위원회의 참여가 필요하다고 밝혔습니다.

총 670억 달러가 넘는 투자, 높은 기술 요건, 높은 동기화, 그리고 막대한 업무량으로 인해 현재 프로젝트 관리 위원회의 인력 규모를 감당하기 어려운 상황입니다. 따라서 자원 확충을 위한 적절한 해결책을 조속히 마련해야 합니다.

국내 컨설팅 인력 동원

교통 설계 컨설팅 회사(TEDI) 이사회 회장인 Pham Huu Son 씨는 Giao thong 신문과의 인터뷰에서 국회에서 고속철도 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하고 정부가 시행에 관한 결의안을 발표한 이후, 이 프로젝트는 3단계로 나뉘어 시행될 것으로 예상된다고 말했습니다.

1단계는 EPC 총괄 계약자(FEED) 입찰 서류 작성을 위한 타당성 조사(FS) 보고서와 기술 마스터 설계를 준비하는 단계입니다. 해당 단계는 다음과 같습니다. 프로젝트 관리 컨설턴트, FS 컨설턴트 및 FEED 설계 선정을 위한 업무 개발; 입찰 공고 및 컨설팅 부서 선정; 측량 작업 진행, FS 및 FEED 설계 작성; FS 및 FEED 설계 검토, 평가, 승인 및 EPC 입찰 서류 작성. 이 단계는 2025년부터 2027년까지 진행될 예정입니다.

2단계는 건설 및 장비 조달(2027~2035년)로, 다음과 같은 업무를 포함합니다: 입찰, EPC 계약자 선정; 협상, 계약 체결 및 건설 실행; 건설; 차량 및 장비 조달; 기술 수신 및 이전.

3단계는 시범 운영 및 상업 운영(2036년)이며, 다음과 같은 과제를 수행합니다. 시범 운영, 시스템 안전성 평가 및 상업 운영.

이 프로젝트를 2027년에 착공하여 2035년에 기본적으로 완료할 예정인 일정에 맞춰 시행하기 위해 정부는 매우 중요한 특별 메커니즘을 국회에 보고하여 승인을 받았습니다. 즉, 투자자가 프로젝트 타당성 조사 보고서에 기본 설계 대신 FEED 설계를 작성할 수 있도록 허용하는 것입니다.

이 메커니즘은 일반적인 과정에 비해 진행 시간을 약 1년 단축하는 데 도움이 됩니다.

1단계의 과제를 평가하는 것은 프로젝트의 기본 매개변수를 명확히 하기 위해 조사, 조사 및 연구에 집중하기 위해 컨설팅 인력을 동원하는 것입니다. TEDI 리더들은 우리가 전적으로 외국 컨설팅 인력에 의존한다면 작업 시작이 어느 정도 지연될 것이라고 지적했습니다.

TEDI 리더는 "위의 업무 항목 중 일부는 국내 컨설턴트만으로도 충분히 처리할 수 있기 때문에, 조기에 국내 컨설턴트를 동원해 추진하기 위해서는 적합한 업무 항목을 분리하는 방안을 고려해야 한다"고 말했다.

3,000km 고속도로 및 롱탄 공항 완공에 집중

12월 12일 오후, 쩐 홍 민(Tran Hong Minh) 장관이 교통부 첫 회의를 주재했습니다. 우선순위가 높은 주요 과제에 대한 4명의 차관 보고와, 제도 정비, 뗏(Tet) 교통, 사업 진행 상황, 그리고 두 건의 철도 사업 투자 준비에 대한 4개의 주제별 보고를 청취한 후, 장관은 구체적인 지침을 내렸습니다.

쩐 홍 민 장관은 주요 프로젝트 시행을 지시하며, 투자자와 프로젝트 관리 위원회에 총리의 지시에 따라 어려움을 해소하고 3,000km 고속도로 건설 목표를 완료하는 데 주력해 줄 것을 요청했습니다.

특히, 건설부 및 전문 관리 부서 책임자들은 투자자 및 계약자들과 협력하여 깐토-까마우 구간 프로젝트의 연약 지반 적재 기간 단축을 위한 해결책을 모색해야 합니다. 공정 단축은 품질 확보와 병행되어야 합니다. 비엔호아-붕따우, 카인호아-부온마투옷 등 일부 프로젝트에서는 현장 장애물을 제거해야 합니다.

롱탄 국제공항 사업과 관련하여, 3차 사업과 4차 사업의 진행 상황 평가는 아직 요건을 충족하지 못했습니다. 장관께서는 사업의 어려움을 해소하기 위한 조율 작업을 위한 실무 그룹 설립을 검토할 것을 제안하셨습니다.

담당 차관은 정기적으로 점검하고, 현장에서 해결 가능한 사항은 즉시 해결하고, 2025년 12월 31일 이전에 프로젝트를 동시에 완료하기 위해 노력한다는 정신으로 진행 상황을 독려해야 합니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-hai-du-an-duong-sat-lon-192241212232316118.htm