국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 보고서를 발표하면서 국회 상임위원회는 지난 기간 동안 국회와 정부 기관이 긴밀히 협력하여 기관, 조직, 전문가의 의견을 조사, 검토하고 수용해 왔으며, 이를 통해 법안 초안의 질이 점차 향상되었음을 인정한다고 말했습니다.
이전 회기 대의원들의 의견을 반영하여, 토지법(개정)의 일부 내용은 국회에 상정하여 심의할 수 있는 유일한 안건으로 남았습니다. 여기에는 국방 및 안보 목적의 토지 회수, 국가 및 공익을 위한 사회경제적 발전을 위한 토지 회수, 국방 및 안보 목적과 국가 및 공익을 위한 사회경제적 발전을 위한 토지 회수 시 보상, 지원 및 이주 조건, 토지 임대 시 일시불 및 연 1회 임대료 징수, 국방 및 안보 목적의 토지 사용 허가 대상, 노동 생산 및 경제 건설 활동과 병행 사용 허가 대상 등이 포함됩니다.
국회 상임위원회의 일부 내용은 국회가 검토하고 의견을 제시할 수 있도록 두 가지 이상의 안건을 제시했습니다. 특히, 연간 임대료 지급을 위해 토지를 사용하는 경제단체와 공공 서비스 기관의 권리와 의무에 관하여 다음과 같이 설명했습니다.
옵션 1 - 연간 임대료 납부 방식을 선택할 때, 공공 서비스 기관은 임대 토지에 부착된 자산을 매각, 저당 또는 자본금으로 출자할 수 없습니다. 자산은 공공 서비스 기관에 의해 창출되지만, 민법상 토지 자산과 토지의 처리는 동시에 이루어져야 하므로, 이 옵션은 국가가 공공 서비스 기관에 할당한 토지(현재는 토지 임대 방식으로 전환됨)에서 유래한 토지를 보존하는 데 도움이 됩니다.
옵션 2 - 연간 임대료 지불 형태를 선택할 때, 공공 서비스 기관은 임대된 토지에 부착된 자산을 매각, 저당, 자본금 출자할 권리가 있습니다.
국회 상임위원회의 의견은 대부분 1안에 동의합니다.
법안은 농업 생산에 직접 관여하지 않는 개인이 벼농사를 양도받을 때의 조건과 관련하여 다음과 같은 3가지 옵션을 설계했습니다. 모든 경우에 경제 조직을 설립하고 벼농사를 이용할 계획을 가져야 합니다. 조건에 제한이 없습니다. 농업 생산에 직접 관여하지 않는 개인이 규정된 한도를 초과하여 벼농사를 양도받는 경우에는 경제 조직을 설립하고 벼농사를 이용할 계획을 가져야 합니다.
원칙적으로 모든 단계의 토지이용계획을 수립하고 승인하는 데에는 세 가지 옵션이 있는데, 국회 상임위원회 위원 대다수는 토지이용계획을 동시에 수립하도록 허용하는 옵션에 동의했으나, 상위 단계의 계획이 하위 단계의 계획보다 먼저 승인되고 결정되어야 합니다.
토지이용계획기간이 종료되고 새로운 기간의 계획이 유관기관에 의해 결정되거나 승인되지 않은 경우, 미이행된 목표는 다음 기간의 토지이용계획이 유관국가기관에 의해 결정되거나 승인될 때까지 계속 시행되어야 한다.
국회 상임위원회는 국가토지이용계획에 배정된 성급 토지이용계획의 토지유형별 목표와 성급 토지이용수요에 따른 토지유형별 목표를 확정하고, 지역별 토지이용계획의 토지유형별 목표를 지역 및 사 단위 토지이용수요에 따라 확정하는 방안에 합의했다.
국회 상임위원회는 "정부가 성급 토지이용할당량과 구급토지이용할당량 배분에 관한 원칙을 공포한다"는 내용의 계획에 동의하며, 각급 토지이용할당량 배분에 있어 과학적이고 합리적인 원칙을 확립하고, 집행 과정에서 자의성을 배제한다는 방침을 밝혔습니다.
상업용 주택 프로젝트, 혼합 주택 및 상업 사업 및 서비스 프로젝트의 시행과 관련하여, 초안 법안은 2가지 옵션을 설계합니다. 옵션 1 - 상업용 주택 프로젝트, 혼합 주택 및 상업 사업 및 서비스 프로젝트는 토지 사용권 경매를 실시하고, 토지를 사용하여 투자자를 선정하기 위해 입찰합니다.
옵션 2 - 국가가 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 개발을 위해 토지를 회수하는 경우 특정 기준 및 조건에 따라 상업용 주택 프로젝트, 혼합 주택 프로젝트, 상업 및 서비스 프로젝트를 규제하는 방향입니다.
국회 상임위원회는 또한 '토지기금 조성사업'의 내용이 불분명하여 국가가 조성한 토지기금을 활용하는 사업에 대한 규정을 삭제하고, 토지개발기금에 대한 규정을 삭제할 것을 제안했습니다.
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