킨테도티 - 11월 21일 오전, 제8차 국회 에서 토지 이용권 수령 또는 토지 이용권 소유에 관한 협정을 통해 상업용 주택 사업을 시범적으로 시행하는 것에 관한 결의안 초안을 논의했습니다.
토론 세션에서 많은 대표단은 상업용 주택 사업의 법적 어려움을 해소하고, 높은 부동산 가격 속에서 투자자의 토지 확보 어려움으로 인한 부동산 공급의 어려움을 해소하기 위한 결의안 초안의 내용에 동의했습니다. 그러나 많은 대표단은 결의안 초안의 시범 시행을 위해서는 지역 내 상업용 주택의 현황과 승인된 지역 주택 개발 계획, 도시 계획 및 토지 이용 계획과의 적합성을 평가하고 검토해야 한다는 점에 우려를 표했습니다.
응우옌 콩 롱( 동나이 성 국회 대표단) 의원은 정부가 토지 및 부동산 관련 법률 제정에 매우 적극적으로 임해 왔으며, 토지법, 주택법, 부동산사업법 등 부동산 시장의 모든 법적 체계를 기본적으로 완성했다고 밝혔습니다. 따라서 추가 시범 결의안 발표는 기존 법률의 요건을 충족할 필요가 없습니다.
"부동산 사업에는 두 가지 법적 근거가 있습니다. 하나는 법률 규정을 완전히 준수하는 반면, 다른 하나는 준수할 필요가 없습니다. 이것이 시장에 어떤 영향을 미칠까요?" - 응우옌 콩 롱 대표가 이 문제를 제기했습니다.
동나이성 대표에 따르면, 현재 부동산 시장은 많은 문제를 겪고 있으며, 부동산 가격은 급등하고 있습니다. 저소득층, 노동자, 공무원, 그리고 일반 국민들은 집을 사는 데 매우 어려움을 겪고 있습니다. 유권자들은 국회가 왜 이러한 제도를 사회주택이나 사회주택 개발에는 적용하지 않고 상업용 주택에만 적용하는지 질의했습니다.
반면, 대표는 결의안 초안에 명시된 구체적인 정책에 따라, 토지 용도 변경이 상업용 주택 건설에 문제가 되지 않는 지역도 있다고 정부가 보고했다고 밝혔습니다. 그렇다면 왜 63개 성·시 전체에서 시범 사업을 실시해야 하는 것일까요? 대표는 사업 범위를 고려할 때, 광범위한 시행은 불가능하다고 지적했습니다.
도 후이 칸 의원(동나이성 국회 대표단)은 많은 지방에 상업용 주택 지역이 있지만, 아무도 살지 않는 도시 지역도 있다는 현실을 지적했습니다. 반면, 700만, 1천만, 2천만 달러의 연봉을 받는 저소득층은 상업용 주택을 구매할 여력이 없습니다.
대표는 다음과 같은 문제를 제기했습니다. 진정한 필요성은 사회 주택인데, 왜 토지를 배정하지 않고 사회 주택 정책을 수립하지 않고 상업용 주택 정책을 수립해야 할까요? 이러한 상황에서 도 후이 칸 대표는 여전히 방치되는 상황에서 상업용 주택 사업을 위한 시범 토지 사용을 확대하는 것이 타당한지에 대한 의문을 제기했습니다. 한편, 진정한 필요성은 사회 주택이며, 저소득층을 위한 주택에 더욱 관심을 기울여야 합니다.
"실제로 필요한 것은 사회 주택입니다. 왜 토지 자금을 할당하고 사회 주택을 개발하기 위한 결의안을 발표하여 저소득층, 근로자, 상업용 주택을 살 돈이 없는 사람들의 열망을 충족시키지 않습니까?" - 대표 도 후이 칸이 강조했습니다.
팜득안(하노이 국회 대표단) 의원은 시범 결의안이 새로운 토지 가격 수준을 만들어낼지 의문을 제기했습니다. 동시에, 그는 같은 지역에서 국가가 국영 사업을 위해 회수하는 토지의 보상 및 회수 가격이 다를 수 있다는 우려를 표명했습니다. 두 토지가 서로 가깝더라도 기업이 부동산 사업에 동의한 가격보다 낮을 수 있다는 것입니다. 그렇게 되면 사람들이 토지를 비교하고 분쟁이 발생할 수 있습니다.
토론에서 Trinh Xuan An 대표(동나이성 국회 대표단)는 결의안 초안 채택에 대한 지지를 표명했으며, 국회에서 결의안을 공포하는 것은 사회 경제적 개발을 위한 자원을 확보하고 토지 자원을 늘리는 기반이 될 것이라고 말했습니다.
전국적인 시범 시행에는 동의하지만, 일반적이고 대규모적인 방식은 아니라는 점에 동의하며, 결의안의 전국적인 시범 시행과 각 사업별 기준을 명시한 부분을 높이 평가했습니다. 결의안 초안의 규정에 따르면, 이는 도시 지역에만 적용되며, 결의안을 시행하기 위해 논과 농지를 대규모로 확보하는 것은 불가능합니다. Trinh Xuan An 대표는 "이는 매우 합리적인 시행 방안입니다."라고 밝혔습니다.
대표에 따르면, 결의안 초안은 토론 그룹으로부터 의견을 수렴했으며, 제1조는 규제 범위와 적용 대상으로 구분되었습니다. 대표는 부동산 사업체의 권리와 책임에 관한 별도의 조항을 마련할 것을 제안했습니다. 동시에, 토지법 규정에 따라 시행되어야 하며, 투기 및 가격 상승으로 이어지는 규정을 위반해서는 안 되는 몇 가지 원칙을 추가할 필요가 있습니다.
대표단의 의견을 보고한 천연자원환경부 장관 도 득 주이는 국회에서 승인을 위한 투표가 이루어지기 전에 대표단의 의견을 충분히 수용하고 충분한 설명을 할 것이라고 말했습니다.
장관에 따르면, 이 결의안을 발표한 목적은 현재 토지법에서 허용되지 않는 상업용 주택용 토지에 대한 접근 방법을 추가하는 것입니다.
천연자원환경부 장관은 상업용 주택 프로젝트를 시행하기 위해 두 가지 토지 양도 메커니즘(국가가 경매나 강제 수용을 통해 토지를 회수하고, 국민이 토지 전환을 원하는 기업이나 투자자와 협상)을 분석한 결과, 현재의 법적 규정은 상업용 주택 프로젝트를 시행하는 데 있어 토지 접근에 여전히 제한이 있으며, 특히 2헥타르 규모의 소규모 지역과 관련이 있다고 밝혔습니다.
천연자원환경부 장관은 "이 결의안 발표는 특히 아직 법적으로 허가받지 않은 2헥타르 규모의 소규모 프로젝트만 진행하는 지방자치단체가 프로젝트를 시행할 토지를 확보하는 데 어려움을 겪는 것을 해소하는 데 도움이 될 것"이라고 설명했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/dbqh-can-uu-tien-quy-dat-xay-nha-o-xa-hoi-cho-nguoi-lao-dong.html
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