꽝옌은 박당강, 찬강, 핫강을 따라 유서 깊은 조선소들이 자리 잡고 있습니다. 이러한 조선 및 수리 시설의 소유주들은 고대의 갈색 돛부터 오늘날의 목선과 철선에 이르기까지 어선 건조 및 수리 기술을 발전시켜 왔습니다. 그러나 여러 가지 이유로 현재 운영 허가를 받은 시설의 수는 많지 않으며, 크고 작은 시설 약 30개 정도로 추산됩니다.
광옌성 조선소 소유주인 응우옌 반 틴 씨에 따르면, 현행 규정에 따른 어려움과 위반 사항은 주로 부지와 생산 면적이 충분하지 않고, 기준에 미치지 못하며, 공장이 계획에 포함되지 않았다는 사실입니다... 이러한 어려움은 저희 전문가들이 잘 알고 있으며 장기적으로 사업을 하기 위해 반드시 극복하고 싶어하는 것이지만, 여전히 많은 절차가 있고, 그중에는 정부에서 없애지 않은 절차도 있기 때문에 극복하기가 쉽지 않습니다.
최근 광옌(Quang Yen)은 대규모 산업 및 도시 프로젝트를 다수 유치하고 있으며, 광옌의 경제 ·공간 개발 계획 또한 농업에서 공업·서비스 분야로 전환되었습니다. 따라서 농지와 농업 서비스 분야가 축소되었고, 특히 신규 어선 건조 및 수리 작업장 건설이 활발하게 진행되고 있습니다. 이로 인해 많은 신규 어선 건조 및 수리 시설의 토지가 취소되거나, 토지 임대 계약이 만료되었지만 재승인되지 않은 경우가 많습니다. 토지 임대 계약이 만료되었거나 아직 계약 기간 내에 있지만 토지 임대 계약 취소 통지를 받은 시설도 많습니다. 일부 시설은 토지 사용권 증서를 보유하고 있지만, 해당 토지는 다년생 작물 재배를 위한 텃밭으로, 신규 어선 건조 및 수리 작업장 건설을 위한 비농업 생산 및 사업용 토지로 전환되지 않았습니다. 이러한 상황으로 인해 신규 어선 건조 및 수리 시설들이 자의적이고 불법적으로 운영되고 있으며, 신규 어선 건조 또는 개조를 위한 적격 시설 면허 취득 조건을 충족하지 못하고 있습니다.
광옌성의 어선 건조 및 개조 시설 관리 현황은 광옌성 여러 지역의 공통적인 현안입니다. 최근 농업환경부가 실시한 감사 결과, 감사팀이 광옌성, 티엔옌성, 담하성, 하이하성, 반돈성 지역의 어선 건조, 개조 및 수리 시설 29곳을 감사한 결과, 9곳만 영업 허가를 받았고 나머지 20곳은 영업 자격이 없는 것으로 나타났습니다. 어선 건조, 개조 및 수리 시설의 위반 사항은 주로 토지 임대 기간 만료 또는 잔여 임대 기간 만료 후 토지 사용 허가서 미발급, 다년생 텃밭에서 비농업 생산 및 사업용지로 전환하지 않은 것, 총톤수 25톤 이상의 이중 크레인 또는 단일 크레인을 보유하지 않은 것, 품질경영시스템 표준 양식에 따라 제대로 기록하지 않은 것, 사업자등록증 미보유, 폐기물 처리 및 수거 기록 미보유 등이었습니다.
어선 건조 및 수리 활동에서 발생하는 폐기물 및 폐기물의 처리 및 수거에 대한 기록, 계약, 계획이 없다는 위반은 어선 건조 및 수리 시설에서 모두 저지르는 일반적인 위반입니다.농림환경부에 따르면, 이 위반은 환경보호법 2020 제81조 및 정부령 38/2015/ND-CP(2015년 4월 24일자) 제16조에 규정된 일반 고형 폐기물의 분류, 수거, 운송, 매립 및 폐기에 관한 규정을 적절히 이행하지 않았으며, 정부령 45/2022/ND-CP(2022년 8월 25일자) 제15조, 제26조, 천연자원환경부 의 유해 폐기물 관리에 관한 2015년 6월 30일자 회람 36/2015/TT-BTNMT의 조항을 위반했습니다.
위 상황은 각 지자체가 계획 및 건설 관리, 토지 이용 관리를 강화하고, 관계 당국의 서면 승인 없이 해당 지역에 어선이 더 이상 진입하지 않도록 해야 하며, 고의적인 위반 사례에 대해서는 단호하게 대처해야 함을 보여줍니다. 또한, 각 지자체는 어선 신축, 개조 및 수리 시설의 계획 위치를 마련하여 시설의 안정적이고 장기적인 운영 편의성을 확보해야 합니다. 국가 관리 기관의 핵심은 농업환경부이며, 해양 지자체 인민위원회와 협력하여 시설 소유주가 어선의 건조, 개조 및 수리가 법규를 준수하도록 절차를 진행하도록 지도해야 합니다. 무엇보다도 신축, 개조 및 수리 시설 소유주는 조선 유형(계획, 토지, 어업, 환경 위생 등)에 적합한 법규를 철저히 준수하여 법규 준수를 보장해야 합니다. 그래야만 꽝닌성은 지속 가능하고 고부가가치 어업을 개발하여 IUU 어업 방지 및 근절이라는 목표에 기여할 수 있습니다.
출처: https://baoquangninh.vn/can-quan-ly-tot-cac-co-so-dong-moi-cai-hoan-tau-ca-3354464.html
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