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부동산 시장의 혼란을 피하기 위해 필요한 근본적인 해결책

Người Đưa TinNgười Đưa Tin03/11/2023

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11월 3일 국회는 본회의장에서 토지법(개정안) 초안에 대한 몇 가지 다른 의견을 논의했습니다.

발언에서, 응우옌 두이 탄( 까마우 대표단) 대표는 이 법안의 개정 정신을 높이 평가했습니다.

탄 씨는 토지가 자산일 뿐만 아니라 사람과 기업 모두에게 생산과 사업을 제공하는 시장 지향적 성격을 지닌 자원이자 자본이라는 방향으로 구체적인 규정을 통해 토지의 가치가 진정으로 평가되었다고 강조했습니다.

대화 - 부동산 시장의 혼란을 피하기 위한 근본적인 해결책이 필요합니다.
국회의원 응우옌 두이 탄.

국가가 토지 기금을 조성하고, 시장 수급을 적극적으로 조절하며, 토지 이용권을 경매할 수 있도록 더욱 공개적이고 투명한 메커니즘을 갖춘 토지 기금을 개발하는 것입니다. 이는 현금 흐름으로 쉽게 전환될 수 있는 다양한 토지 이용권 시장입니다.

대표는 토지법 초안(개정판)에 연간 토지 임대료를 지불하고 토지에 부착된 자산을 판매하는 경우 토지 임대권을 저당잡히고 임대차할 수 있는 권리에 대한 조항이 추가되었다고 말했습니다.

농지 분야에서도 이 새로운 초안을 통해 탄 씨는 농지를 사용하는 사람들이 작물과 가축의 구조를 변경하여 토지 이용 효율성을 개선할 수 있다고 말했습니다.

이 초안에서는 가구와 개인의 농지 이용권 수령 한도를 농지 할당 한도의 15배로 확대하고, 벼농사용 토지 양도 수령 대상에 농업 생산에 직접 관여하지 않는 경제단체, 가구, 개인도 포함되도록 확대했습니다.

대화 - 부동산 시장의 혼란을 피하기 위해서는 근본적인 해결책이 필요합니다(그림 2).

이 초안은 농경지의 많은 단점을 극복했습니다.

또한 이 초안은 토지 할당, 토지 임대 및 토지 용도 변경에 대한 구체적인 토지 가격 결정 권한을 현급 인민위원회에 위임했습니다. 계획 구역 내 토지 사용자의 권리 또한 이 토지법 초안에 명시되어 있습니다.

"농업으로 발전하고, 발전을 축적하고, 사업을 확장하고, 우리 땅과 밀접하게 연결된 삶을 개선해 온 나라에 있어서 이러한 변화는 참으로 실용적입니다."라고 응우옌 주이 탄 대표가 말했습니다.

토지 자원이 사람과 기업에 미치는 중요성과 의미가 매우 크기 때문에, 대의원들은 이 개정안에서 결의안 18을 더욱 구체적으로 명시해야 한다고 제안했습니다.

Thanh 씨는 "과거처럼 부동산 시장에 너무 큰 충격, 변동, 심지어 혼란을 초래하여 심각한 결과를 초래하고 기업과 국민의 생존에 영향을 미치는 것을 피하기 위해 근본적이고 장기적인 해결책과 규정을 마련하는 것이 필요하다"고 말했습니다.

특히, 대표는 최근 정부가 부동산 시장의 어려움을 해소하기 위한 해결책을 지속적으로 마련해 왔다고 밝혔습니다. 특히, 결의안 33호는 부동산 시장의 지속 가능한 발전을 촉진하고 프로젝트, 채권, 자본 흐름 등 법적 문제에서 발생하는 어려움을 점진적으로 해소하기 위해 발표되었습니다. 그러나 탄 씨는 이러한 조치가 어느 정도까지는 시장 개입을 위한 상황적 조치라고 주장했습니다.

탄 씨는 부동산 시장이 안정적이고 건강하게 발전하기를 원한다면 토지법, 부동산 사업법, 주택법 등이 동시적이고 안정적이며 일관되고 시장 규칙에 따라 제정되어야 한다고 생각합니다.

대화 - 부동산 시장의 혼란을 피하기 위해서는 근본적인 해결책이 필요합니다(그림 3).

11월 3일 오후 국회의원회관에서 토론회에 참석한 국회의원들.

둘째, 탄 씨는 제18호 결의안 2.5절 규정에 이번에 토지법을 개정해야 할 필요가 있다고 말하며, 우선 투자 지역에 적합한 토지 이용료 및 토지 임대료에 대한 우대 정책이 필요하다고 말했습니다. 이는 농촌 농업 및 농민에 대한 제19호 결의안의 요구 사항이지만, 이번 법안 초안에는 포함되지 않았습니다.

셋째, 토지이용계획에 관하여 제64조, 제67조가 초안되고 있으며, 이 계획에는 지자체별 토지배분면적에 대한 지표도 포함되어 있습니다.

대표에 따르면, 이는 지방 및 군 단위에서 어려움을 야기하며, 시행 과정에서 토지 이용 계획을 여러 차례 조정해야 할 것입니다. 계획 수립 당시 투자자들이 아직 나타나지 않았고, 결의안 18에 따르면 계획은 단지 공간적 용도 구역 설정에 불과하기 때문입니다. 따라서 토지 유형에 대한 구체적인 목표를 설정하는 계획은 불확실하고 일관성이 없으며 신뢰할 수 없습니다.

"따라서 저는 계획과 계획을 두 가지 내용으로 분리하고, 목표가 계획에 포함되도록 제안합니다."라고 Thanh 씨는 제안했습니다.

넷째, 토지 용도 분류(제9조)와 관련하여, 대표는 여러 유형의 농지를 분류하는 것이 시행 과정에서 어려움을 야기할 것이라고 지적했습니다. 예를 들어, 법안 초안은 다년생 작물 재배지, 1년생 작물 재배지, 양식장으로 구분하고 있지만, 까마우에서는 새우, 게, 어류를 양식하기 위한 맹그로브 나무 재배지와 연꽃 및 어류 양식장은 모두 동일한 유형의 토지입니다.

응우옌 주이 탄(Nguyen Duy Thanh) 의원은 "국민의 이용 목적이 아닌 국가의 관리 목적에 따라 토지를 분류하는 것이 제안되었습니다. 국유지를 엄격하게 관리하되 국민에게 불편을 주지 않도록 해야 합니다."라고 말했습니다.

농지투기정책 악용하지 마세요

대규모 농업 및 상품 생산을 위한 토지 집중의 내용에 대해 국회의원 응우옌 반 휘(타이 빈 대표단)는 초안법 제45조 제7항에 따라 농업 생산에 직접 관여하지 않는 자가 벼농사를 양도받는 경우의 규정에 대해 현재 세 가지 선택지가 있다고 밝혔습니다. 응우옌 반 휘 의원은 세 번째 선택지를 선택했는데, 이는 농업 생산에 직접 관여하지 않는 자가 벼농사를 양도받는 경우, 제177조 제1항에 규정된 한도를 초과하는 토지를 양도받는 경우 경제 조직을 설립하고 벼농사 사용 계획을 수립해야 한다는 내용을 담고 있습니다.

이 계획은 두 가지 요소를 조화시켜 농지투기정책의 악용을 방지하는 동시에 농업생산활동에 유리한 여건을 조성하고 장려하여 중앙집행위원회 제18호 결의에 따른 대규모 농업생산의 기반을 마련합니다 .


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