남북 고속철도 사업의 연구와 실행에는 획기적인 사고와 접근 방식이 필요합니다.

남북 고속철도 사업을 연구하고 시행하는 데 있어 결의안 49-NQ/TW의 정신에 따라 획기적이고 혁신적이며 전략적이고 현대적이며 효과적인 사고방식, 방법론, 그리고 접근 방식이 필요합니다. 이는 7월 11일 오전 정부 본부에서 열린 남북 고속철도 투자 정책 정부 상임위원회 회의에서 팜 민 찐 총리가 밝힌 방향입니다.

관련 부처, 지부, 단위의 지도자들로부터 회의 보고 및 결론을 듣고, 팜 민 친 총리 정치적 기반 측면에서 2030년까지 베트남 철도 교통 개발 방향과 2045년 비전에 대한 정치국의 2023년 2월 28일자 결의안 49-NQ/TW가 있고, 법적 기반 측면에서 2024년 사회경제 개발 계획에 대한 국회의 2023년 11월 9일자 결의안 103/2023/QH15가 있습니다. 실무적 기반 측면에서 베트남의 교통 수요는 매우 크고, 국가는 북쪽에서 남쪽으로 뻗어 있으며, 교통 인프라는 아직 개발되지 않았고, 물류 비용은 여전히 높아서 현재 세계 수준인 약 10-11%에 비해 약 17-18%로 상품 비용이 높고 경쟁력이 제한적입니다. 따라서 총리는 고속철도 옵션을 포함한 최적의 옵션을 선택하여 물류를 종합적으로 개발할 필요성을 강조했습니다.

관점과 원칙에 관하여: 사고방식, 방법론, 그리고 접근 방식은 49-NQ/TW 결의안의 정신에 따라 획기적이고 혁신적이며 전략적 비전을 제시하고 현대적이며 효과적이어야 합니다. 목표 및 요건에 관하여: 총리는 20개 성과 시를 통과하는 1,541km 고속철도 건설을 완료할 것을 요청했습니다. 건설 기간은 10년으로 2035년까지 완료될 예정입니다. 이를 위해 "다리를 놓아 강을 건너고, 산 위에 터널을 뚫고, 들판 위에 기초를 다지는" 가장 편리하고 짧은 경로를 확보하기 위한 노선 방향을 연구해야 합니다.

속도와 관련하여, 당국은 모두 현재의 세계 추세에 따라 시속 350km로 기울고 있습니다. 범위 및 교통과 관련하여, 총리는 1번 국도, 남북 고속도로, 호찌민 도로를 포함한 모든 유형의 남북 교통망과 기존 항공, 해상, 철도 노선을 보유하고 있으므로, 모든 수단을 활용하여 상호 보완해야 한다고 강조했습니다.

교통수단 선택의 문제는 여객 수송에 더욱 집중해야 한다는 것입니다. 또한, 이중 용도의 필요성으로 인해 경제적 목적과 국방 및 안보를 병행해야 하므로, 화물 수송을 고려하고 기존 철도 노선을 화물 수송에 집중하도록 개선해야 합니다. 또한 철도, 도로, 항공 수송을 지원하는 해상 교통 발전 계획을 수립하여 적절한 선택을 해야 합니다. 670억 달러로 추산되는 이 프로젝트의 총 투자액과 관련하여, 총리는 관할 당국이 이 투자액이 합리적인지 여부를 판단해야 한다고 제안했습니다. 중국 및 유사한 속도와 규모의 다른 국가들의 철도 총 투자액과 비교 검토해야 합니다.

자본 조달 방식에 대해 총리는 중앙 자본, 지방 자본, 차입 자본, 채권 발행 자본, 기업 자본 등 자본 재원을 다각화해야 한다고 강조했습니다. 이 과정에서는 광짝-포노이 500kV 송전선 건설에서 얻은 교훈을 참고해야 합니다. 이 사업을 추진할 때는 지방의 역할과 책임을 강화하고 자본 회수 능력, 전문 분야의 효율성, 그리고 전반적인 효율성, 운송 및 물류 등을 고려하여 자본 재원, 금리, 대출, 채권 발행을 위한 메커니즘과 정책을 마련해야 합니다. 정부의 권한 범위 내에서는 정부가 주도적으로 추진하며, 권한을 초과하는 경우에만 제출할 것입니다.

총리는 스마트하고 현대적인 경영, 디지털 경영을 보장하고 인적 관리를 줄일 것을 요청했습니다. 철도 산업 발전과 함께 인적 자원 교육은 필수적이며, 적절한 단계와 로드맵이 있어야 합니다. 기술이전이 이루어져야 하며, 철도 산업이 형성되어야 하고, 철도 생태계가 계획되어야 합니다. 총리는 각 기관에 프로젝트를 보완, 명확화하고 설득력 있게 만들어 국회 결의에 따라 관할 기관에 제출할 것을 요청했습니다. 총리는 또한 라오까이-하노이-하이퐁 철도 노선에 대한 투자의 우선순위를 언급했습니다. 이 회의를 바탕으로 총리는 관련 부처, 지부 및 기관에 대표단의 의견을 지속적으로 수집하고 수용하며, 첨부 문서와 함께 프로젝트 서류를 작성하고 보고서를 작성하여 제출하도록 요청했습니다. 이를 통해 결의안 초안이 작성될 것입니다. 이 과정은 결의안 49-NQ/TW의 정신을 면밀히 따라야 합니다.