국가가 주문한 영화를 홍보하는 데 비용이 들지 않습니다.
국가 예산을 활용한 영화 배급 및 배포 문제는 오랫동안 논의되어 왔습니다. 영화 "복숭아, 쌀국수, 그리고 피아노"가 2개월여 상영 후 약 210억 동(VND)의 수익을 올리며 성공을 거둔 후, 국가 예산을 활용한 영화 배급 및 배포는 영화 제작 기관들이 적절한 메커니즘을 구축하는 데 실질적인 교훈을 주었습니다.
영화부는 국가 예산을 활용한 영화 배급 및 보급에 관한 구체적인 메커니즘과 규정을 개발하여 관련 당국에 심의 및 공포하도록 요청하고 있습니다.
영화국 부국장 리 푸옹 융 씨에 따르면, 베트남은 영화에 대한 완전하고 포괄적인 법률 시스템을 갖추고 있습니다. 영화법 조항과 하위 법률 문서에는 국가 예산을 활용한 영화 제작 및 배급에 대한 내용이 매우 자세하고 명확하게 명시되어 있습니다.
그러나 영화부 관계자들은 국가 예산을 활용한 영화 배급 및 배포 방식에 많은 문제점을 지적했습니다. 따라서 영화 제작 예산은 2021년 9월 21일자 결정 제2484/QD-BVHTTDL호에 명시된 기술적 ·경제적 기준을 바탕으로 책정됩니다.
2020년부터 현재까지 평균적으로 국가는 문화체육관광부 예산으로 매년 주요 국경일 기념이라는 정치적 사명을 위해 장편 영화 2~3편, 다큐멘터리 30편, 과학 영화 30편, 애니메이션 20편 가까이를 제작 의뢰하고 있습니다. 장편 영화 제작 의뢰 단가에는 직접 제작비와 영화 시사회 홍보 및 준비 비용 1억 동이 포함됩니다.
2011년부터 2022년까지 영화 제작 및 배급 자금에 배정된 국가 예산은 연평균 656억 동입니다(이 중 5억 동은 영화 복제본 인쇄, 영화 주간 홍보물, 주요 공휴일 홍보물, 자막 제작 및 복제본 인쇄, 베트남 영화 해외 소개 홍보물 제작에 사용됩니다). 이 예산은 작품 홍보를 위한 것이 아닙니다.
2023년 영화 제작 및 배급 자금 조달을 위한 국가 예산은 980억 동이며, 이 중 5억 동은 위 과제를 수행하기 위한 영화 배급 자금으로 배정되었습니다. 영화 홍보 및 배급을 위한 예산은 아직 확정되지 않았다고 리 푸옹 융(Ly Phuong Dung) 씨가 전했습니다.
"국가 예산으로 영화를 제작하는 데 드는 비용은 시장 가격을 따라잡을 수 없습니다. 영화는 제작비와 홍보비가 매우 많이 드는 반면, 국가 예산은 매우 적고 별도의 홍보비도 없습니다."라고 리 푸옹 융 씨는 말했습니다.
국가 예산을 활용한 영화 제작 및 배급과 관련된 어려움에 직면하여, 영화부 대표는 문화체육 관광부(MOCST)가 자문 및 관리 기관에 발행된 규정과 중복되거나 충돌하지 않는 견고한 법적 통로를 만들기 위한 정책과 메커니즘을 계속 연구하고 개발하도록 지시할 것을 제안했습니다.
관객들이 국가가 주문한 영화 '다오, 포, 피아노'를 보기 위해 티켓을 구매하기 위해 줄을 서 있다.
제거할 수 있는 메커니즘이 필요합니다
리 푸옹 융(Ly Phuong Dung) 씨는 국가 예산을 활용한 영화 배급, 배포 및 홍보의 어려움을 해소하기 위해 영화국이 관할 당국에 지급 체계 시범 도입을 검토하고, 국가 예산을 활용한 영화 배급을 위한 명확한 체계와 구체적인 재원 마련을 제안했다고 밝혔습니다. 영화국은 또한 국가 예산과 사회 기반 재원을 활용한 영화 제작을 결합하는 과제를 시행할 수 있는 기반을 마련하기 위한 규정을 보완할 것을 제안했습니다.
리 푸옹 중 여사는 법률 문서 체계가 관점과 정책 면에서 일관성을 유지하고 적용하기 편리하도록 관련 규정을 검토하여 조정하거나 다른 부처와 협력하여 조정안을 제시해야 한다고 말했습니다.
베트남 영화 협회 회장인 도 렌 훙 투(Do Lenh Hung Tu) 부교수는 같은 견해를 밝히며, 현행 영화법은 국가가 주문한 영화 제작 시 사회화를 언급하고 있다고 말했습니다. 그러나 법 시행을 위한 정부 시행령에는 사회화에 대한 구체적인 조항이 없습니다. 이로 인해 이러한 유형의 영화 제작에 병목 현상이 발생하여 국가 예산으로 제작되거나 국가가 주문한 영화가 공휴일에만 상영되고 결국 "보관"되는 현상이 발생합니다.
도 렌 훙 투 씨에 따르면, 국립영화센터를 제외한 대부분의 영화관은 현재 외국인 투자 기업이 민간에서 운영하거나 소유하고 있습니다. 민간 영화관은 기업법과 시장 규칙에 따라 운영되며, 관객 수가 많고 객석 점유율이 높은 영화는 보관되며, 다른 영화관에도 상영됩니다.
그런데 국가예산이나 국가주문으로 제작된 영화는 관객층을 까다롭게 골라 오락적 기준이 아닌 선전적 기준에 초점을 맞춰 정치적 임무를 수행하는데, 극장에 갈 때 극장 임대료와 기타 비용이 없으면 극장주가 상영을 하기가 매우 어려워 병목현상이 발생한다.
국가가 주문한 양질의 영화 작품을 대중에게 선보이기 위해서는 텔레비전에서 영화 작품을 홍보하는 것이 필수적이다.
도 렌 훙 투 씨는 국가가 투자하고, 완성된 후 짧은 기간 동안만 관객에게 공개되는 많은 영화가 있는데, 영화가 개봉될 때 광고 비용이 들지 않기 때문에 관객 수가 매우 적다고 말했습니다.
"민간 제작자들은 배급에 수십억 동을 투자하는 반면, 정부는 영화 개봉 기자회견에 최대 1억 동만 지출하고, 영화 개봉 전 광고 및 홍보 비용은 전혀 없습니다. 최근 영화 "복숭아, 쌀국수, 그리고 피아노"가 화제를 모았지만, 제작진은 상영을 위한 포스터나 예고편을 준비할 시간조차 없었습니다."라고 영화협회 회장은 현실을 지적했습니다.
"영화 제작에만 투자하고 홍보와 배급에는 투자하지 않는 것은 일관성이 없습니다. 국가는 국가가 발주하고 투자한 영화 작품들이 대중에게 전달되고 영화의 가치를 온전히 홍보할 수 있도록 병목 현상을 신속히 해결해야 합니다."라고 도 렌 훙 투(Do Lenh Hung Tu) 씨는 말했습니다.
또한, 영화협회 회장은 국가가 주문한 양질의 영화 작품을 대중에게 선보이기 위해서는 TV에서 영화 작품을 홍보하는 것이 필수적이라고 말했습니다. 이전에는 토요일 오후 영화 프로그램이 이 역할을 매우 훌륭하게 수행했습니다. 그러나 알 수 없는 이유로 프로그램이 중단되었습니다.
도 렌 훙 투 씨는 특히 국가가 정한 영화를 홍보하고, 베트남 영화 전반을 텔레비전으로 홍보할 수 있는 채널이 있어야 하며, 이는 영화가 많은 관객에게 다가갈 수 있는 효과적인 방법이라고 말했습니다.
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