어제(12월 12일) 교육부는 2018~2024년 기간 교과서 편찬의 사회화 실태를 평가하기 위한 회의를 개최했습니다.
교과서 샘플이 늦게 제출 되면 교사 에게 급여가 지급되지 않습니다.
교육훈련부 보고서는 교과서 사회화 정책 시행 5년 차에 대한 긍정적 평가가 주를 이루고 있습니다. 그러나 각 지자체는 교과서 사회화 정책 시행 초기부터 많은 어려움과 장애, 그리고 혼란을 지적했습니다.
예를 들어, 교사와 강사가 교과서 샘플을 승인 전에 읽고 의견을 제시해야 한다는 규정의 최초 적용과 관련하여 교육훈련부는 245,700명의 교사와 3,120명의 강사가 의견을 제시했다고 밝혔습니다. 그러나 지방자치단체들은 객관적인 이유로 의견의 질에 대한 우려를 표명했습니다. 남딘성 교육훈련부는 논의 보고서에서 학교에 교과서 샘플을 제공하고 의견을 제시하는 것이 시의적절하지 않았다고 지적했습니다. 읽기 시간이 짧았고, 특히 초등학교 교사 한 명이 6개 과목에 대해 의견을 제시했는데, 각 과목당 책이 3~5세트로 제공되어 의견 제시의 효과가 높지 않았습니다.
교육훈련부 대표들은 지난 5년간 교과서 편찬의 사회화에 대해 솔직하게 의견을 밝혔습니다.
교육부는 또한 일부 과목의 경우, 실용적이고 실험적인 내용에 대해서는 출판사에서 관련 영상을 제공하지 않는다고 지적했습니다. 모든 교과서에 "영상 관찰"이라고 명시되어 있지만, 출판사에는 교사들이 교과서에 대한 피드백을 제공할 자금이 없습니다.
호치민시 교육훈련부는 교과서 샘플을 읽는 데 걸리는 시간이 짧기 때문에 교사가 과목/교육 활동의 모든 샘플 사본을 읽으라는 과제를 받으면 시간을 보장할 수 없다고 생각합니다. 더 작은 부분으로 나누어 각 교사가 샘플 사본을 하나씩 읽으면 비교 및 개요를 제공할 수 없습니다.
교과서 선정과 관련하여 남딘성 교육훈련부는 고등학교의 일부 선택 과목(미술, 음악 , 기술, 시민 등)은 교사가 한 명뿐이어서 교과서 선정이 주관적일 수 있다고 밝혔습니다. 교과서 선정에 대한 많은 지침이 매년 바뀌어 학교들이 항상 새로운 지침을 따라야 하기 때문에 어려움을 겪고 있습니다. 교육훈련부의 교과서 지침 및 선정 지침의 일부 내용(특히 초등학교 전문가 집단 관련 규정)이 불분명하여 시행에 어려움을 겪고 있습니다.
교과서 공급 : 교육부 "느린 조치 없다", 지역 주민들 "교과서 부족 및 납품 지연" 불만
교과서 공급과 관련하여 교육훈련부 보고서는 "최근 몇 년간 어떤 지방에서도 교과서가 부족하거나 새 학년 시작 전이나 늦게 교과서를 배포한 적이 없었다"고 낙관적으로 밝혔습니다. 그러나 지방 정부의 논의는 정반대였습니다. 남딘성 교육훈련부는 많은 학생과 학부모의 교과서 등록 및 선택에 여전히 많은 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 교과서 선정 위원회가 각 과목별로 다른 교과서 세트를 선택할 수 있기 때문입니다. 출판사의 교과서 공급이 때때로 일정하지 않아(학생과 학부모가 선택한 세트의 교과서가 부족한 경우가 종종 있음)
호치민시 교육훈련부는 각 과목/교육 활동마다 여러 교과서가 필요하기 때문에 일부 학부모들이 여전히 교과서 구매에 어려움을 겪고 있으며, 심지어 잘못된 교과서를 구매하는 학부모도 있다고 밝혔습니다. 하장성 교육훈련부는 이 지역에 특히 어려운 지역이 많으며, 무상 교과서 정책의 혜택을 받는 학생 비율이 매우 높다고 전했습니다. 그러나 복잡한 절차로 인해 새 학년이 시작되기 전에는 교과서 구매 지원금이 없는 경우가 많습니다. 학생들이 교과서를 받을 수 있도록 교육부는 공급업체에 교과서 대금을 "갚아야" 하는 경우가 있으며, 심지어 학생들에게 제때 교과서를 제공하기 위해 다른 재원에서 차감하기도 합니다. 일부 교육기관이 소량의 교과서 세트에서 교과서를 선택함에 따라 공급업체가 학년도 일정보다 늦게 교과서를 공급하여 지역의 교육 및 학습의 질에 다소 영향을 미치고 있습니다.
일부 소규모 학교에서는 특정 과목을 담당할 교사가 부족하여 교과서 선정 위원회 구성을 보장할 수 없고, 교과서 연구를 너무 짧은 시간 안에 조직해야 하는 등의 어려움을 지적하며, 광남성 교육훈련부 장관인 타이 비엣 뜨엉은 교육훈련부가 현지에서 사용되는 교과서 목록을 승인하는 결정을 내릴 권한을 교육훈련부에 부여하고, 교과서 재선정에 대한 지침을 제공하는 방향으로 규정을 개정할 것을 제안했습니다. 안장성 교육훈련부 장관인 쩐 뚜언 칸 역시 불필요한 절차를 단축할 수 있을 것이라 생각하여 이에 동의했습니다.
교과서 편찬의 사회화에 대해서는 교육부와 지자체 사이에 아직도 많은 의견 충돌이 있습니다.
사진: 피치 제이드
교과서 세트 사이에 여전히 "격차"가 존재
남딘성 교육훈련부는 다수의 교과서를 사용하는 프로그램의 교수·학습 구성을 평가하면서, 이러한 접근 방식이 교사와 학생들에게 다양한 교수·학습 내용을 제공하고, 교사가 수업, 시험, 평가 과정에서 주도성과 창의성을 발휘할 수 있는 환경을 조성한다고 밝혔습니다. 교사와 학생은 학습 과정에서 지역 및 가정 여건에 적합한 교과서를 선택할 수 있는 다양한 선택권을 가지고 있습니다. 그러나 다수의 교과서를 사용하는 프로그램의 교수·학습 구성은 시험, 조사, 경연대회 개최, 교육 컨퍼런스 등 프로그램 범위 설정, 문제 제기, 교수 실습 등에서 어려움을 겪게 합니다. 또한, 학생들의 학습 과정 중 지역 간 학교 이동은 서로 다른 교과서를 사용하는 학생들의 학습 동기화 부족으로 인해 어려움을 겪습니다.
호치민시 교육훈련부는 교과서에 사용된 일부 내용과 용어가 교과목/교육 활동 간의 연계성을 보장하지 못한다고 밝혔습니다. 한 과목 교과서의 수업 내용 전개 방식 또한 교과서마다 상당한 차이가 있습니다. 또한, 일부 교과서에 사용된 자료와 이미지는 선정 및 단순화되지 않았으며, 일부 이미지는 표현해야 할 핵심 내용에 집중하도록 처리되지 않았고, 레이아웃이 제한적이며 공간을 많이 차지합니다. 교수법 혁신에 대한 지원은 여전히 제한적이며, 자료, 텍스트, 이미지 활용에 대한 질문은 심도 있고 효과적이지 않습니다. 지식을 실제에 적용하는 데 필요한 요건도 명확하지 않고, 일부 교과서 템플릿의 품질도 여전히 제한적이며, 심지어 철자 및 문장 오류까지 포함되어 있습니다.
교과서 저자의 수는 이전 프로그램의 3배입니다.
교육훈련부 보고서에 따르면, 교과서 편찬의 사회화는 편집장, 편집국장, 그리고 집필진 등 총 2,656명의 집필진을 유치하여 2006년 교양교육계획에 따른 교과서 편찬 참여 집필진 수의 3배에 달했다고 합니다. 모든 교과와 교육 활동은 사회화 형태로 편찬된 교과서입니다.
베트남 교육 출판사 관계자는 이전 프로그램과 비교했을 때 교과서 수요 예측 및 인쇄·배포에 많은 어려움이 있다고 지적했습니다. 출판사는 교육훈련부가 교과서 샘플을 제출한 저자와 학부들이 평가를 위해 제출할 수 있는 유리한 환경을 조성하기 위해 조기 평가 계획을 수립할 것을 제안했습니다. 현재처럼 모든 과목에 적용되는 평가 기준 대신, 각 과목/교육 활동별로 더욱 적합한 평가 기준을 마련하는 것이 필요합니다.
교과서 승인에 대한 의사결정 권한을 교육훈련부로 이전한다는 제안을 기록합니다.
회의 폐막 연설에서 교육훈련부 차관 팜 응옥 투옹(Pham Ngoc Thuong)은 교과서 사회화는 국가적 차원에서 시행되는 새롭고 어려운 과제이기 때문에 제약이 불가피하다고 말했습니다. 출판사들에게는 교과서 편찬 관련 단계들을 지속적으로 검토하고, 편집 및 교정에 세심한 주의를 기울이고, 중간 단계를 줄이고, 학생과 교사들에게 정확하고 충분하며 시의적절하고 양질의 교과서를 합리적인 가격에 제공할 수 있도록 유통 단계를 다각화하고, 사회적 책임을 강화하여 소외 지역, 오지, 소수 민족, 자연재해 피해 지역 학생들을 위한 교과서를 지원해야 한다고 제안했습니다. 또한, 투옹 차관은 지역 교과서 목록 승인 결정 권한을 교육훈련부에 이관하는 제안을 환영하며, 향후 교육법 개정 및 검토 과정에서 이 내용을 검토할 것이라고 밝혔습니다.
교육훈련부는 앞으로 교과서 편찬의 사회화를 촉진하기 위해 법률 문서를 지속적으로 검토하고 보완하고, 가격법 규정에 따라 교과서 최고가격에 대한 규정을 발표할 것이라고 밝혔습니다.
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출처: https://thanhnien.vn/xa-hoi-hoa-sach-giao-khoa-bo-bao-cao-lac-quan-dia-phuong-noi-con-vuong-mac-185241212202041892.htm
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