산림 보호 - 생존. 2과

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산림 관리, 보호 및 개발의 한계와 약점을 극복하고, 2020년부터 2025년까지 제14차 성당 대회 결의에 따라 산림 피복률을 안정화하고 43%까지 질을 향상시킨다는 목표 달성에 집중합니다. 동시에 일자리 창출, 기아 퇴치, 빈곤 감소, 민생 개선, 그리고 지속 가능한 발전을 위한 생태 환경 보호에도 기여합니다. 이는 성 인민위원회가 최근 제61호 KL/TW 결의안과 중앙 정부의 결의, 지침 및 행동 계획을 이행하기 위해 설정한 목표 중 하나입니다.

산림보호업 종사자 - 압박감과 생계유지에 부족

빈투안성 인민위원회 집행위원회는 2021년 9월 10일자 성 당위원회(제14기)의 결의안 05-NQ/TU 이행에 대한 2년 검토에서 임업 부문의 단점과 한계를 인정했습니다.그것은 현재 해결되지 않은 병목 현상을 언급했는데, 그것은 과거 산림 소유자의 전문 산림 보호 부대(BVRCT)가 핵심, 최전선 부대로, 산림에 직접 연결되어 숲에서 먹고 자고 순찰 및 BVR 관리 임무를 수행했다는 것입니다.이것은 또한 임업지 및 산림지에 대한 착취, 임산물 운송, 삼림 벌채 및 침해를 위반하는 사람들과 맞서 싸우고 진압하는 팀입니다.그러나 산림 경비원과 전문 산림 보호 부대가 사임하거나 직장을 그만두거나 직업을 바꾸는 상황이 점점 더 흔해지고 있습니다.이 현실은 지금 일어나지 않고 수년 동안 일어났습니다. 그들이 산림 보호 직업에 종사하는 주된 이유가 압박감과 생계를 유지할 수 없기 때문일 가능성이 있을까요?

산림 경비원에 대해 자세히 알아보기 위해 우리는 Le Hong Phong Forest Protection Management Board(Bac Binh)에 참석했습니다. 이곳은 넓고 건조한 지역으로, 산림 토지 침범 상황이 복잡하게 전개되고 있어 산림을 직접 보호하는 사람들의 책임 부담이 몇 배나 커졌습니다. 이 지역의 산림 경비원들의 어려움을 이해하는 Le Hong Phong Forest Protection Management Board의 책임자인 Le Chau Thanh 씨는 다음과 같이 말했습니다. 위원회는 23개의 하위 지역을 포함하여 15,300헥타르가 넘는 산림을 관리하고 있습니다. 관리 지역은 대부분 보호림으로 지형이 험난합니다. 다른 지방과 접한 산림 지역은 없지만, 산림 토지 침범이 복잡하게 전개되는 지역입니다. 이들은 주거 지역, 인민 밭, 바다와 접한 지역을 포함하여 많은 복잡한 특성을 가진 국경 지역입니다.

특히 BVRCT 부대는 거의 24시간 내내 근무해야 합니다. 각 BVRCT 부대는 500~700헥타르의 숲을 "담당"해야 하기 때문에, 규정에 따라 하루를 쉬더라도 다음 날 숲이 사라진 것을 발견하면 형사 책임을 져야 할 위험이 있습니다. 한편, 사건이 발각되더라도, 그 주체가 발각되지 않을 경우 기소될 책임도 져야 합니다.

미완성된 이야기에서, 레홍퐁 산림보호소 소장 응우옌 티엔 콩 씨는 산림 순찰 후 잠시 휴식을 취하며 다음과 같은 이야기를 나누었습니다. "넓은 면적에 인력이 부족하여 관리가 어렵습니다. 게다가 보호소 지원 장비가 미비하여 공격적인 대상을 마주치면 매우 위험합니다. 작업 과정에서 공격과 저항 사례가 많았습니다." 콩 씨는 이렇게 증언했습니다. "1년 전 야간 근무 중, 그 자신도 지역 외부에서 온 대상에게 공격을 받아 부상을 입었습니다."

산악 지형으로 인해 차량 이동이 매우 어렵고, 특히 도보로 이동하는 것이 매우 어렵습니다. BVRCT 부대의 생활 및 숙소 또한 매우 열악하고, 산림 보호 초소에는 전기, 수도, 전화 신호가 없으며, 역에서 주거 지역까지 식량과 의약품을 구매하는 거리도 너무 멀어 불편합니다.

매듭

빈투안성 인민위원회는 2023년과 2024년 첫 몇 달 동안 산림 보호 관리와 산불 예방 및 진화를 실질적으로 시행한 결과를 바탕으로 다음과 같이 판단합니다. 현재 총리가 2016년 9월 14일자 결정 38/2016/QD-TTg에서 발표한 산림 보호, 개발 및 산림 인프라 지원 투자에 대한 여러 정책은 총리가 2021년 4월 1일자 결정 523/QD-TTg에 따라 제시한 2050년 비전을 바탕으로 한 2021~2030년 베트남 산림 개발 전략과 더 이상 일치하지 않습니다. 예를 들어, 산림 개발 투자 지원 수준 규정에 따르면 현재 단가는 헥타르당 30만 동(VND)이며, 각 가구는 최대 30헥타르까지만 계약할 수 있습니다. 이후 1년 동안 각 가구는 900만 동(VND)만 받게 되어 산림 보호 계약자들의 소득을 보장하지 못합니다. 정부는 투자 및 산림 개발 정책이 포괄적이고 통일되도록 "산림 보호 및 개발, 임산물 가공 및 거래 투자 정책 시행령"을 조속히 발표하는 것을 검토할 것을 권고합니다. 이 시행령은 특히 산악 지역의 산림 조림, 보호 및 개발에 참여하는 구성원들을 지원하기 위해 중앙 정부의 자원을 우선적으로 할당하는 것을 포함합니다.

성 인민위원회에 따르면, 전문 산림 보호 부대의 역할이 특히 중요합니다. 이들은 기지에 직접 머물며 계획을 실행하기 위해 산림에 머무르는 사람들입니다. 산림을 직접 순찰, 통제 및 보호하고 불법 산림 침입을 방지하고 산불 예방 및 진화를 적극적으로 계획합니다. 그러나 정부 의 2019년 1월 1일자 법령 제01/2019/ND-CP호의 규정에 따라 이들은 업무의 특수성에 적합한 추가 지원 제도 없이 기본 급여만 받으며, 이는 이 부대의 심리와 근무 정신에 큰 영향을 미쳤습니다. 한편, 불법 벌목꾼의 활동 상황은 점점 더 복잡해지고 있습니다. 산림 침입자는 무모하고 대담한 행동을 하며, 자체 제작 무기와 총을 사용하여 산림을 보호하고 임산물을 분산시키는 순찰 및 통제 부대에 맞서 싸우고 부상을 입힐 수 있습니다. 따라서 총리는 산림 보호 대책 시행 외에도, 산림 보호 전문 인력의 수입 확보를 위한 구체적인 제도 및 정책 개발을 지도하는 데 주의를 기울여야 합니다. 이를 통해 산림 보호 활동에 대한 동기 부여와 마음의 평화를 확실히 조성하여 그들의 노고와 희생이 정당하게 보상받도록 할 것입니다.

중앙당 비서처가 산림 관리 및 보호에 대한 당의 지도력 강화에 관한 비서처의 2017년 1월 12일자 지침 제13호 - CT/TW를 계속 이행하는 것에 대한 결론 제61호 - KL/TW에서 평가한 바와 같이: 지침 제13호 - CT/TW를 이행한 지 6년이 넘은 지금, 당 위원회, 당국, 당 위원회, 당원 및 사람들의 산림 관리, 보호 및 개발에 대한 인식과 책임은 많은 긍정적인 변화를 겪었습니다. 그러나 지침을 이행한 결과는 여전히 제한적입니다. 특히 토지 할당, 산림 할당 및 산림 보호 계약 지원에 대한 정책이 양수인 및 계약자의 합법적 이익과 일치하지 않는다는 점을 평가에서 강조했습니다. 산림 노동자와 산림 지역의 사람들의 삶은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다... 중앙당 비서처에 따르면, 위의 제한은 주로 산림의 중요한 위치와 역할, 지속 가능한 산림 개발에 대한 인식이 부족하기 때문입니다. 일부 당 위원회, 당 조직 및 당국은 결의력이 부족하고 지침을 엄격히 이행하기 위한 주도 및 지시에 집중하지 않았습니다.

임업 정책과 관련하여 정부는 2024년 5월 24일 임업에 대한 여러 투자 정책에 관한 법령 제58/2024/ND-CP호를 발표했습니다. 이 법령의 제19조 3항은 산림 보호 자금 지원 수준에 대해 다음과 같이 명시하고 있습니다. 국가 예산에서 천연림인 특수 용도림, 보호림 및 생산림을 보호하기 위한 자금 지원 수준은 평균 헥타르당 연간 50만 동입니다. II 및 III 지역 내 코뮌의 산림 면적의 경우 평균 수준의 1.2배이고 해안 지역은 평균 수준의 1.5배입니다. 따라서 실제로 적용하면 헥타르당 연간 30만 동에서 헥타르당 연간 50만 동으로 증가하여 산림 경비원의 소득 증가에 기여할 것입니다.

농림축산식품부에 따르면 현재 산림보호대 배치 인원은 총 527명입니다. 모집되어 활동 중인 산림보호대 인원은 총 464명이며, 63명이 아직 실종 상태입니다. 한편, 산주들의 보고에 따르면 산림보호대원들의 사직은 여전히 발생하고 있지만, 높은 업무 부담과 낮은 소득으로 인해 참여자가 없어 신규 모집에 많은 어려움을 겪고 있습니다.

1과: 숲을 지키려면 살아남거나 죽어라

3과: 확고한 해결책

4과: 숲에서 부자가 되다

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출처: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html