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| 우크라이나 군사 예산이 절반 이상 초과 지출되었는데, 누가 그 비용을 지불할 것인가? (출처: 로이터) |
2023년 1월부터 7월까지 우크라이나의 안보 및 국방 부문에 대한 총 국가 예산 지출은 9,692억 그리브나(262억 달러)로, 전체 예산의 59.1%에 해당합니다. 우크라이나 재무부가 페이스북에 게시한 자료에 따르면, 키예프는 2023년 7월에만 1,502억 그리브나를 지출했습니다.
우크라이나 재무부는 이 자금이 군인, 경찰관에게 재정 지원을 제공하고 군사 장비를 구매하는 데 사용된다고 밝혔습니다. 특히, 대부분의 자금은 무기, 탄약, 방산 제품, 개인 보호 장비(PPE), 연료, 식량, 의료 지원 및 관련 기관 및 부대의 활동을 보장하는 데 사용됩니다.
2023년 1월부터 7월까지 우크라이나의 총 국가 예산 지출은 1조 6,400억 그리브나입니다.
앞서, 최근 개최된 2023년 우크라이나 외교관 회의에서 데니스 슈미할 총리는 러시아와의 분쟁에서 군비 및 기타 비용에 약 2조 그리브나(미화 540억 달러)가 소요되었다고 밝혔습니다. 이는 우크라이나의 평시 예산 수입과 맞먹는 금액입니다.
현재 우크라이나는 예산 유지를 위해 파트너 국가들의 재정 지원, 보조금, 대출에 크게 의존하고 있습니다. 슈미할 총리는 "우리는 경제와 기업의 약 30%를 잃었습니다. 350만 개의 일자리가 사라졌습니다. 분쟁 첫해에 GDP의 29.5%가 감소했습니다. 이는 예상보다 낮은 수치입니다. 기업들은 적응해 왔고 앞으로도 계속 적응할 것입니다. 올해는 작년보다 소폭 증가할 것으로 예상합니다."라고 덧붙였습니다.
그는 또한 우크라이나의 금과 외환 보유액이 전례 없는 수준으로 증가했다고 밝혔습니다. 슈미할 총리는 "국립은행은 현재 390억 달러(외환 보유액)를 보유하고 있습니다. 올해 우리는 연간 물가상승률을 12.8%로 낮췄습니다."라고 말했습니다.
구체적으로, 슈미할 총리는 2023년 상반기에 우크라이나 국가 예산이 6,000억 그리브나 이상을 징수했고, 군대는 6,720억 그리브나(249억 달러)를 지출했다고 밝혔습니다.
앞서 언급한 우크라이나 외교관 회의에서 외교관들에게 과제를 주면서, 슈미할 씨는 "2023년 우리의 과제는 예산 조달을 위해 458억 달러를, 신속한 회복 과정을 가속화하기 위해 140억 달러를 유치하는 것입니다."라고 말했습니다.
슈미할 총리에 따르면, 키예프는 올해 이 중 280억 달러를 유치했습니다. 러시아-우크라이나 갈등이 지속되는 동안 파트너들은 계속해서 자금을 지원하고 지원군을 파견할 것입니다.
그러나 그는 러시아-우크라이나 분쟁이 종식되면 외국 지원 수준이 크게 감소할 것이라고 경고했습니다. "우리는 거의 홀로 문제에 갇히게 될 것입니다. 지원 규모도 훨씬 줄어들 것입니다. 이 점을 염두에 두고 오늘 최대한의 노력을 기울여야 합니다."라고 슈미할 씨는 밝혔습니다.
따라서 슈미할 총리는 각국 대사들에게 우크라이나에 대한 국제 사회의 관심을 끌어들이기 위해 적극적으로 노력하여 관심 수준을 저하시키지 않도록 당부했습니다. 그는 오늘날 외교관의 중요한 역할은 무기, 의약품, 인도주의적 문제 등 모든 것을 다루어야 하기 때문에 다면적이고 다기능적이라고 강조했습니다. 슈미할 총리는 "저에게 외교는 다른 분야 못지않게 중요합니다. 각 대사는 외교의 '경비대'입니다."라고 말했습니다.
우크라이나 원조와 관련하여, 2022년 미국은 우크라이나 경제에 가장 큰 기여를 한 외국 국가였습니다. 그러나 CNN 이 의뢰한 최근 사회과학연구솔루션(SSRS) 여론조사에 따르면, 응답자의 45%만이 미국 의회가 우크라이나에 대한 추가 자금 지원을 승인해야 한다고 답했고, 55%는 키예프가 충분한 지원을 받았다고 답했습니다. 미국 의회는 우크라이나 지원을 위한 추가 원조를 계속해서 승인해서는 안 됩니다.
EU 대외활동처(EU) 피터 스타노 대표의 정보에 따르면, 유럽연합(EU)의 우크라이나에 대한 누적 지원액은 2022년 2월 이후 200억 유로에 달했습니다. 유럽 국가 중에서는 독일이 가장 많은 지원을 받았으며, 폴란드, 네덜란드, 덴마크, 스웨덴이 그 뒤를 따르고 있습니다. 이들 국가의 우크라이나 군사 지출액은 10억 유로가 넘습니다.
지난달 20일, EU 외교안보정책 고위대표인 호세프 보렐은 우크라이나에 대한 무기, 탄약 및 군사원조 비용을 2027년까지 매년 50억 유로씩 지불하는 특별 메커니즘을 만드는 제안을 추가로 발표했습니다. 이 메커니즘은 유럽 위원회가 제안한 우크라이나에 대한 500억 유로 규모의 예산 지원 패키지를 보완할 것으로 예상되며, 이 지원 패키지는 벨기에가 EU 국가에 공동 예산에 기여하도록 요청한 격차를 메우기 위한 것입니다.
유럽 위원회는 또한 현재 EU 예산 계획 기간이 2027년에 끝나기 때문에 2024년부터 2027년까지 4년 동안 키예프에 대한 추가 지원 프로그램을 계획하고 있습니다.
위의 정보에 대해, 헝가리의 수석 외교관은 위에서 언급한 4년간의 200억 유로 자금 지원에 대한 우려를 표명하며 이는 "진정으로 충격적인" 제안이라고 말했고, 이는 우크라이나에서의 군사적 갈등을 장기화시킬 뿐이라고 경고했습니다.
"간단히 말해서, 그들은 평화에 대해 이야기하고 싶어하지 않는다고 말할 수 있습니다. EU는 뭐라고 할까요? 우크라이나는 4년간 군사 분쟁 지역이 될 겁니다." 헝가리 외무장관 겸 외교경제부 장관 시야르토 페테르가 말했습니다.
한편, 최신 정보에 따르면 "빅 브라더" 독일은 키예프에 연간 약 50억 유로(미화 54억 달러)의 재정 지원을 제공할 계획이라고 발표했습니다. 최근 발표에서 독일 재무장관 크리스티안 린트너는 베를린이 필요한 한 키예프에 대한 지원을 계속할 것이라고 밝혔습니다.
그러나 전문가들에 따르면, 유럽이 우크라이나 군사 자금 증액에 대한 초기 합의에 도달했지만, 회원국들이 이러한 목표를 어떻게 실현할지는 쉬운 문제가 아닙니다. 회원국 간의 재정 자원 및 지급 계획에 대한 의견 불일치로 인해 EU의 공동 계획이 난관에 봉착할 것이라는 우려가 커지고 있습니다.
현재 상황에서, 많은 EU 국가들이 올해 초 경기 침체를 피했지만, 이제는 새로운 경기 침체 위협이 이 지역에 드리워지고 있습니다. 경제 상황이 밝지 않은 가운데, 우크라이나의 압력이 계속 쏟아지고 국내 압력이 점차 거세지는 상황에서 EU 국가들은 각자의 이해관계를 조율하고 합의에 도달할 수 있을까요?
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