기록보존법(개정) 초안에는 사람들이 정보에 더욱 빠르고 편리하게 접근할 수 있도록 돕는 여러 조항이 포함되어 있습니다. 예시 사진: 중부 고원지대의 소수민족들은 인터넷 연결을 통해 정책과 지침을 제공받고 있습니다. (출처: tapchicongsan.vn) |
기록 보관소의 사명은 과거의 정보, 즉 국가의 기억을 보존하고 증진하는 것이며, 역사를 만드는 주체는 바로 국민입니다. 따라서 온 국민의 기억 속에 있는 역사 정보인 기록 보관소는 무엇보다도 국민의 모든 정당한 요구를 충족하는 데 기여합니다.
이러한 일관된 정신으로, 당국은 수년에 걸쳐 국가 관리의 요구에 부응하고, 행정을 현대화하고, 국민에게 봉사하는 현대적인 베트남 기록 보관 시스템을 구축하기 위해 노력해 왔습니다.
현대적 인간 중심의 스토리지
이를 바탕으로 당의 법률 제도가 혁신과 디지털 전환을 촉진하고 기록 보관 분야의 제품과 서비스를 개발하여 대중을 위해 봉사하고 국가 건설과 국방, 국제 통합 사업에 효과적으로 기여해야 한다는 당의 정책을 제도화하기 위해 기록 보관법(개정) 초안이 개발되었습니다.
기록보관법 초안(개정판)은 2011년 기록보관법 중 실무에 적합한 조항을 계승, 촉진, 완성하는 원칙에 따라 제정되었으며, 동시에 법률문서제도의 합헌성, 합법성, 통일성 원칙에 관한 불명확하고 부적절하며 일관성이 없는 조항을 개정, 보완합니다.
이러한 취지에 따라, 초안법은 6가지 기본 기록 보관 원칙을 제시했습니다. 이 원칙에는 베트남 공산당의 지도력, 국가의 중앙집권적이고 통일된 관리, 그리고 지역 사회, 사회, 그리고 대중의 참여가 중요한 요소로 명시되어 있습니다. 동시에, 국가 이익, 베트남 국민의 이익, 기관, 단체 및 개인의 권리와 정당한 이익을 위해 기록 보관 문서의 가치를 효과적으로 증진하는 목표를 달성해야 합니다. 헌법과 법률의 규정에 따라 기관, 단체 및 개인의 정보 접근 권리를 보장하고, 베트남 법률의 규정과 국제 기록 보관 표준 및 관행에 따라 공개성, 투명성, 그리고 적절한 권한을 보장해야 합니다.
제시된 정책을 바탕으로, 초안 법률의 8개 장, 65개 조항은 모두 올바른 방향으로 나아가고 있으며, 국민의 편의를 극대화하고 효과적인 국가 관리를 보장하는 서비스 아카이브를 구축하는 목표를 목표로 한 구체적인 규정을 보여줍니다.
기록물의 역할은 단순히 국가의 기억을 보존하고 보호하는 데 그치지 않고, 더 중요하게는 과거와 현재 사이의 간극을 좁히고 촉진하여 서로 다른 역사적 시기를 함께하는 세대가 서로, 그리고 그들의 뿌리와 연결될 수 있도록 하는 것입니다. 국가 건설과 발전에 있어 기록물의 특별한 가치를 인식하는 것 외에도, 법 제정 기관은 (2011년 기록물법에 비해) "특별한 가치를 지닌 기록물 및 기록물의 가치 증진"이라는 새로운 조항을 제안하여 국회 의원들의 높은 공감을 얻었습니다.
이 새로운 내용에서는 기록문서의 가치 증진 방식, 특히 기록문서 간행, 기록물 목록 및 기록문서의 공표에 대한 요건을 구체적으로 규정했습니다. 국가 교육 시스템 내 교육 기관이 교육 및 훈련 활동에 기록문서의 가치 증진을 통합하도록 장려하는 규정은 새로운 내용 중 하나로, 기록물의 대상을 확대합니다.
개정된 기록보관법 초안 제5장 "개인 기록보관소"는 국민의 정보 요구에 부응하는 것 외에도, 개인이 소유한 문서의 가치를 보존하고 증진하여 문서를 소유한 개인/지역사회의 권리와 이익을 존중하는 등 국민의 다른 요구에 부응하는 것을 목표로 합니다.
위에서 언급한 많은 새로운 규정이 추가됨으로써, 기록보관법(개정) 초안은 국민의 인권 및 기본적 권리와 의무의 이행을 보장하는 데 있어 강력한 혁신 정신을 보여주었다고 할 수 있습니다.
기록보존법(개정) 초안은 법체계가 혁신과 디지털 전환을 촉진하고, 대중에게 봉사하는 기록보존 분야의 제품과 서비스를 개발해야 한다는 당의 정책을 제도화하기 위해 마련되었습니다. (출처: 테라소프트) |
정보 접근권 행사 범위 확대 및 능력 강화
베트남 당과 국가의 일관된 정책은 경제, 문화, 사회 발전 목표에 부합하기 위해 사람들이 정보를 얻고 정보에 접근할 수 있는 모든 유리한 조건을 장려하고 조성하고, 행정 개혁을 지원하고, 삶의 질을 향상시키고, 국민의 기본적 자유를 행사하는 것입니다.
"문서는 매체에 첨부된 정보로서 매체가 변환되어도 그 내용과 표현 형식이 변하지 않는 정보"라는 새로운 개념을 도입함으로써, 기록물법 개정안은 기록물 내 "정보"의 내용을 강조합니다. 이러한 맥락에서 기록물 관리 및 기록 데이터베이스, 기록물 운영, 그리고 기록물 가치 증진에 관한 규정은 모두 정보의 장기적인 보존 및 활용을 보장하는 중요한 목적을 가지고 있습니다.
국민의 기록문서 정보에 대한 접근권을 충분히 보장하기 위해, 초안 법안에서는 국민의 기록문서 합법적 이용권을 방해하는 행위를 금지 행위 중 하나로 규정했습니다.
동시에, 초안법은 기록문서에 대한 접근에 대해서도 구체적으로 규정하고 있다. 즉, 현행 기록보관소의 기록문서 정보에 대한 국민의 접근은 정보접근법의 규정에 따라 이루어진다. 기관, 조직, 개인은 역사기록보관소의 기록문서 정보에 접근할 수 있으며, 경우에 따라서는 조건부로 정보에 접근할 수 있다.
동시에, 기록보관법(개정) 초안은 기록보관 정보에 접근하고 이를 이용하는 데 있어 기관, 조직 및 개인의 권리와 의무를 규정하고 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 기록보관 정보에 정확하고, 완전하고, 신속하게, 그리고 법률의 규정에 따라 접근하는 것, 업무, 과학 및 역사 연구 및 기타 합법적인 요구에 기록보관 정보를 이용하는 것, 불만 및 고발에 관한 법률의 규정에 따라 불만 및 고발을 하는 것.
기록물관리법(개정) 초안의 새롭고 진보적인 내용은 접근 가능한 정보의 범위 확대에 반영되어 있습니다. 특히, 문서 기밀 해제에 대한 기관, 단체 및 역사 기록 보관소의 책임을 명시하고, 사회 관리의 주요 영역에서 정보 공백을 메우며, 디지털 기록 보관소 등 새로운 유형의 문서에 대한 여러 규정을 추가했습니다.
또한, 기록물보호법(개정) 초안에는 역사기록관에 대한 문서 제출 기한 단축, 관리권한이 있는 기록물 및 문서보관소 목록을 전자정보 포털 및 웹사이트에 공개할 의무 규정, 기록물 디지털화, 디지털 기록물 보관, 기록물 데이터베이스 구축 및 표준화, 백업 저장소 등 국민이 정보에 더욱 빠르고 편리하게 접근할 수 있도록 돕는 많은 조항이 들어 있습니다.
특히, 기록물법(개정) 초안은 정보(기록문서)의 보존과 사회생활에서 문서의 가치 활용 및 증진 간의 관계를 다루었습니다. 참여 증진은 두 가지 측면에서 이해됩니다. 하나는 기록문서가 공동체 생활에 참여하고 이를 지원하는 것이고, 다른 하나는 사회 공동체 전체가 기록 활동에 참여하는 것입니다.
국민을 섬기는 일관된 정신으로, 법안 초안 작성 기관은 디지털 전환, 디지털 저장, 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회와 같은 문제에 대해 특히 정보 기술법, 사이버 보안법, 정보 접근법, 국가 비밀 보호법 등과 비교하여 법 체계의 일관성을 검토했습니다. 동시에 베트남이 가입한 국제 조약 및 협정과도 초안을 신중하게 검토하고 비교하여 일관성을 보장하고 모순이 없도록 했습니다.
개정된 기록보존법안은 헌법이 정한 국민의 정보 접근권을 보장하는 동시에 기록보존 활동의 사회화를 촉진하고 기록보존 사회를 건설하는 방향을 실천하면서, 국회에서 통과된 주요 정책의 목표, 관점, 원칙을 충실히 반영하고 있다고 단언할 수 있다.
기록보존법(개정)에 포함된 국민의 정보 접근권을 보장하는 내용에 대한 구체적인 규정이 제15대 국회 7차 회기를 통과하여 시행되면, 국가의 사회 경제적 발전에 많은 혜택을 가져오는 동시에 당과 국가의 지도와 행정에 대한 국민의 신뢰를 강화하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.
제6차 국회(2023년 10월)에서 국회는 기록물관리법(개정) 초안에 대해 논의하고 의견을 제시했습니다. 내무부는 국회, 국회 상임위원회, 그리고 정부에서 부여한 업무를 수행하면서 그동안 국회 법률위원회와 긴밀히 협력하여 국회의원, 관련 기관 및 단체의 의견을 충분히 수렴하고 기록물관리법(개정) 초안을 수정 및 완성해 왔습니다. 초안은 접수 및 개정 후 총 8장, 65조로 구성되었습니다. 초안의 내용은 국회가 법률 제정 제안에서 승인한 주요 정책을 면밀히 따르고 있으며, 초안 제정 당시 제시된 목표와 관점에 부합합니다. 또한 혁신, 디지털 전환, 신제품 및 서비스 개발을 촉진하기 위한 법체계 완성에 대한 당의 정책을 신속하게 제도화하고, 2011년 기록물법의 유효한 조항들을 계승하고 새로운 조항들을 보완하며, 헌법 규정에 따라 국민의 정보 접근권을 더욱 효과적으로 보장하는 데 기여하는 동시에 기록물 활동의 사회화를 촉진하고 기록물 사회를 건설하는 방향을 실천합니다. 제7차 국회, 제15선거에서 기록보관법 개정안이 심의 및 승인될 것으로 예상됩니다. |
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출처: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html
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