특정 정책의 사회 보장 효과 확보

빈곤층을 위한 주택 실현

닌빈성은 지난 임기 동안 사회 경제 발전 과제를 수행하면서 사회보장 정책의 효과적인 이행에 항상 집중하고 많은 자원을 투입해 왔습니다. 이는 닌빈성 당위원회 제22차 대회(2020-2025년 임기) 문서에 명확히 드러납니다. "사회보장 보장, 빈곤 감소의 질적 향상, 일자리 창출에 집중; 인적자원 개발, 특히 양질의 인적자원 개발 촉진, 직업교육의 질적 향상"

제22차 성당대회 결의안의 정신은 성당위원회, 성인민위원회, 그리고 성인민위원회가 지역 현실에 부합하고 부합하는 구체적인 결의안, 프로그램, 계획을 통해 구체화되었습니다. 많은 결의안들이 "나침반" 역할을 하며 여러 사회 자원의 참여를 유도하고 결집했습니다. 2023년 3월 10일 성인민위원회가 발표한 결의안 제43/NQ-HDND는 2023년부터 2025년까지 닌빈성 빈곤 가구를 위한 주택 건설 및 수리 지원 정책을 명시한 결의안(이하 결의안 제43호)이 대표적인 정책 중 하나입니다.

Dinh Thi Thanh 씨와 Nguyen Van Tu 씨(Yen Mo 군)는 이 지방의 거의 500개 빈곤 가구 중 두 명으로, 결의안 43호의 첫 수혜자입니다. 더 이상 우기에 집 걱정을 하지 않고, 새롭고 넓은 집에서 처음으로 설날을 축하할 준비를 하면서 마음이 따뜻해진 Thanh 씨와 Tu 씨와 같은 빈곤 가구는 감정을 숨길 수 없었습니다. Tu 씨는 다음과 같이 말했습니다. 결의안 43호에 따른 1억 VND 지원은 제 평생 벌 수 없는 엄청난 금액입니다. 이 지원을 통해 낡고 황폐한 집을 철거하고 더 많은 자금을 동원하여 튼튼한 집을 짓겠다는 의욕과 결의가 더욱 강해졌습니다. 저는 지방의 정책과 형제자매, 그리고 지역 사회의 도움에 매우 감사드립니다. 이것은 우리 가족에게 크고 의미 있는 선물입니다.

옌모(Yen Mo) 지역 노동·전상병·사회부 부장인 부이 반 보이(Bui Van Voi) 씨는 “성 인민위원회 결의안 43호는 빈곤층을 위한 매우 인도적인 정책입니다. 이는 빈곤층을 위한 새 집 건설 및 수리에 상당히 높은 수준의 지원을 제공하는 최초의 정책입니다. 새 집 건설에는 1억 동, 수리된 집 건설에는 5천만 동이 지원됩니다.”라고 말했습니다. 이 정책이 적절한 대상에게 도달하고 효과와 중요성을 충분히 홍보하기 위해, 지역 인민위원회는 전문 부서와 지방 자치 단체에 전체 정치 시스템을 동원하여 주택 지역에 대한 효과적인 홍보 활동을 시행하고, 어떤 대상도 놓치지 않도록 조사 작업을 수행하며, 어떤 정책도 악용되지 않도록 신중하고 단호하게 행동하도록 지시했습니다. 또한, 각 지방, 각 가족, 씨족 등도 정책에 동참하는 실질적인 활동을 통해 빈곤층의 주택 건설 및 수리를 지원하고 있습니다. 현재까지 옌모 지역은 빈곤 가구를 위한 80채의 주택을 완공했습니다. 이 중 65가구는 신축 주택 건설을 지원받았고, 15가구는 수리 주택 건설을 지원받았습니다.

최근 몇 년간 우리 성은 빈곤층, 준빈곤층, 그리고 공로가 있는 가구를 위한 주택 지원에 있어 상당한 성과를 거두었습니다. 중앙 정부의 자원, 메커니즘, 그리고 일반 정책을 바탕으로, 우리 성은 지방 예산 및 기타 동원 자원을 적극적으로 활용하여 지역 상황에 맞는 구체적인 정책과 사업을 추진하고, 전반적인 빈곤 감소의 효과적인 이행에 기여하며, 특히 빈곤층을 위한 주택 건설 및 수리를 지원해 왔습니다.

닌빈성은 2010년에 정책 수혜자와 빈곤 가구를 위해 낡은 초가집을 철거하고, 2,660채의 주택을 새로 짓고 수리했으며, 총 지원 예산은 620억 동이 넘었습니다. 2015~2020년 기간에는 혁명에 공로가 있는 3,253채의 가구와 빈곤 가구가 주택 지원을 받았고, 총 지원 예산은 1,201억 동이 넘었으며, 중앙 정부로부터 빈곤 가구와 주택난을 겪는 정책 가구를 지원하는 데 있어 전국에서 가장 우수한 성으로 평가받았습니다.

2023-2025년 기간 동안 우리 성은 예산에서 840억 VND 이상을 배정하여 결의안 43호를 이행할 것으로 예상됩니다. 현재 500개 빈곤 가구가 2023년에 새 주택 건설 및 수리를 지원하도록 도인민위원회의 승인을 받았습니다. 2025년까지 도내 주거 어려움을 겪는 빈곤 가구의 100%가 새 주택을 건설하거나 수리할 수 있도록 지원받게 됩니다.

특정 정책의 사회 보장 효과 확보 — 김선군(Kim Son District) 누호아(Nhu Hoa) 마을 5번지에 사는 황티응오안(Hoang Thi Ngoan) 여사는 43호 결의안에 따라 주택 지원을 받는 전 성의 약 500개 빈곤 가구 중 한 명입니다. 사진: 민꽝

소외계층을 위한 다양한 특별정책

2022-2025년 기간에 접어들면서 우리 도에는 여전히 빈곤 가구가 9,614가구로 전체 가구의 3.07%를 차지하고 있으며, 준빈곤 가구는 10,881가구로 전체 가구의 3.48%를 차지하고 있습니다. 이 기간 동안 도내 빈곤 가구 수는 많지 않습니다. 따라서 각 지자체와 관련 기관에서는 도의 자원과 실정에 맞는 구체적인 정책을 수립하여 정책의 실효성을 확보할 수 있도록 연구 및 자문을 제공하고 있습니다.

노동, 전상자, 사회부 부장인 레티루 여사는 "현 단계에서 빈곤 감소에 있어 가장 큰 과제는 대부분의 빈곤 가구가 노인, 독신, 사고, 질병 등을 겪고 있다는 점"이라고 말했습니다. 따라서 당과 국가의 지원 정책을 동시에 효과적으로 이행하는 것 외에도, 우리 성은 매우 중요하고 포괄적이며 다양한 구체적인 지원 정책을 연구, 발표, 이행하여 대상 집단, 특히 불우 계층의 접근성을 개선했습니다.

여러 구체적인 정책들이 시행되어 닌빈성의 사회보장 활동에 강력한 영향을 미쳤습니다. 대표적인 정책으로는 닌빈성 혁명에 기여한 구성원이 있는 빈곤 가구에 대한 지원 정책을 명시한 2020년 5월 27일자 닌빈성 인민위원회 결의안 제23/2020/NQ-HDND가 있습니다. 닌빈성 인민위원회의 결의안 제07/2023/NQHDND호는 닌빈성 인민위원회의 2021년 12월 10일자 결의안 제130/2021/NQ-HDND호와 함께 발행된 규정의 여러 조항을 개정 및 보충하는 내용입니다. 이 규정은 닌빈성에서 어려운 처지에 있는 여러 주체에 대한 사회 지원 기준, 사회 지원 수준 및 지원에 관한 규정을 공포하는데, 이는 정부의 2021년 3월 15일자 법령 제20/2021/ND-CP호에 규정되지 않았습니다. 또한 닌빈성 인민위원회의 2022년 10월 27일자 결의안 제61/2022/NQ-HDND호는 닌빈성에서 영주권 등록을 한 여러 주체에 대한 건강 보험료 지원에 관한 규정입니다.

61호 결의안을 평가하며, 성노인협회 상무위원회 부위원장인 부쉬안 당(Vu Xuan Dang) 씨는 다음과 같이 말했습니다. 현재 성에는 15만 2,640명의 노인이 있으며, 이는 전체 인구의 13.5%에 해당합니다. 최근 몇 년 동안 성의 노인들은 사회 복지 수당, 건강 보험증, 공로 수당, 장수 기원, 선물 등의 혜택을 받아왔습니다. 성의 61호 결의안은 70세부터 75세 미만(아직 국가 지원 정책을 받지 못한 연령대) 노인층의 건강 보험료를 100% 지원하는 정책을 담고 있습니다. 이를 통해 노인들의 어려움을 줄이고 삶의 질을 향상시키며, 노인들이 "행복하고, 건강하고, 유익하게" 살도록 장려하여 노인들의 삶의 질 향상에 기여할 것입니다.

특히, "누구도 소외되지 않게"라는 목표 아래, 우리 성은 2017년부터 "보은과 사회보장" 기금을 설립하여 유공자에 대한 감사와 사회보장 사업을 더욱 효과적으로 추진하기 위한 재원을 확보해 왔습니다. 사회 각계의 공동 노력으로 2023년 11월 25일 기준, 3단계 기금 지원 총액은 567억 동(VND)을 넘어섰습니다.

위 기금을 통해 2023년 한 해에만 공로자, 빈곤층, 특히 어려운 처지에 있는 사람들을 위해 377채의 연대주택과 감사주택을 건설하고 수리하는 데 지원했고, 36가구의 빈곤 가구가 생산을 발전하도록 돕고, 498명을 진찰하고 치료하는 데 도움을 주었으며, 빈곤 가구 학생 4,088명이 학업의 어려움을 극복하도록 지원했습니다. 이는 정책 수혜자의 삶의 질을 크게 향상시키고 지방의 빈곤율을 크게 낮추는 데 기여했습니다.

2023년 말까지 전 성의 빈곤 가구는 5,905가구로 1.86%(2022년 대비 0.5% 감소), 빈곤층 가구는 7,207가구로 2.27%(2022년 대비 0.54% 감소)에 이를 것으로 예상됩니다. 따라서 2023년 빈곤 가구와 빈곤층 가구 감소율은 연초 성에서 배정한 계획 대비 31.7%를 초과했습니다. 또한, 공로자 생활 보장, 사회 보장의 신속하고 철저한 시행, 사회악 예방 및 퇴치, 아동 보호, 양성평등 실현 등 여러 가지 긍정적 변화가 성의 사회 보장, 정치적 안정, 사회 질서 및 안전 확보에 큰 영향을 미쳤습니다.

판 히에우 다오 항

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