다낭대학교 투자사업에 대한 검사결과 발표

검사 결과에서는 "다낭대학교 정보학습자원센터와 회원 대학 의 도서관 시스템에 대한 투자 및 업그레이드" 프로젝트에 일련의 단점과 위반 사항이 지적되었습니다.

많은 단점과 위반 사항이 있습니다.

2024년 12월 31일, 교육훈련부 검사원은 "다낭대학교 정보학습자원센터와 회원대학의 도서관 시스템에 대한 투자 및 업그레이드" 프로젝트에 대한 검사에 대한 결론 37/KL-TTr을 발표했습니다.

본 프로젝트는 다낭 대학교의 투자로 진행되며, 투자 후 프로젝트 결과물의 관리, 활용 및 활용은 다낭대학교가 수혜 기관(참여 대학 6개, 콘뚬성 분원 1개)과 협력하여 정보-학습 자원 및 커뮤니케이션 센터(Center for Information - Learning Resources and Communication, Library)에 집중적으로 위임합니다.

202억 VND가 넘는 총 투자금은 불규칙적인 국가 예산 기금과 다낭 대학의 자체 보충 자본에서 나왔습니다.

검사 결과에 따르면, 달성된 결과 외에도 일련의 단점과 위반 사항이 있는 것으로 나타났습니다.

구체적으로 프로젝트 관리와 관련하여 투자자는 프로젝트를 직접 관리하지만, 시행령 제102조 제56항 제2호에 규정된 대로 프로젝트를 직접 관리하는 집단 또는 개인에게 구체적인 업무를 할당하는 문서는 없습니다.

투자 준비 단계에서 다낭대학교는 법령 제10210호 제5조 2항에 따라 프로젝트를 설립하기 전에 투자 정책을 준비, 평가 및 승인하지 않았습니다.

그러나 프로젝트 시행 당시, 기획투자부는 2015년 3월 2일자 공공 투자 프로그램 및 프로젝트의 정책 승인 및 투자 결정 지침에 관한 공문 제1101/BKHĐT-TH를 발표했습니다. 따라서 공문 제11011호 제1장 제2절 제2항 e항은 투자 성격의 모든 공공 자본을 사용하는 프로젝트의 경우, 프로젝트 준비 전에 투자 정책을 수립, 평가 및 승인할 필요가 없다고 명시하고 있습니다.

따라서 다낭대학교가 이 프로젝트에 대한 투자 정책의 준비, 평가 및 승인을 위한 제출을 조직하지 않는 것은 적절합니다.

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프로젝트 설립 및 프로젝트 장비 평가 조직을 위한 조사 업무도 규정에 따른 단계를 완전히 이행하지 못하고 있어 많은 단점이 있습니다.

입찰 서류 평가 및 입찰 서류 평가를 실시할 기관 및 개인 선정과 관련하여, 검사 결론에 따라 2017년 1월 6일 다낭대학교 이사장은 본 프로젝트(입찰 서류 평가 및 입찰 서류 평가)에 따른 장비 조달을 위한 LCNT 컨설팅 전문가 팀을 구성하는 것에 관한 결정 제87/QD-DHĐN을 발표했습니다. 이 팀은 다낭대학교 출신 5명으로 구성되었으며, 그중 1명은 2013년 입찰법 제16조 1항에 규정된 입찰 전문 교육 자격증을 소지하지 않았습니다.

컴퓨터와 같이 구체적이지 않고 복잡한 것으로 간주되는 제품에 대한 판매 허가를 요구하는 것은 부적절합니다. 입찰 문서에 있는 제조업체의 판매 허가를 요구하는 지침은 각 입찰 장비에 대해 명확하게 명시되지 않고 입찰 장비 목록의 마지막에 한 줄로 기록되어 있는데, 이는 시행령 제63조 제23조 제2항 및 제3항의 규정에 부합하지 않습니다.

검사 결과에 따르면, 투자자는 건설 설계-예산의 수립, 평가 및 승인 업무를 시행하지 않았으며, 이는 시행령 102조 35항 1호의 규정을 위반한 것입니다.

투자자가 계약서에 서명할 때, 계약자를 지정하기 전에 계약에 대한 협상을 하지 않고, 지정된 계약자에게 계약서 초안을 작성하여 보내지 않은 것은 시행령 제63조 제56항 제2항을 위반한 것입니다.

검사관은 취급을 권장합니다

검사 기관에 따르면, 위의 한계, 단점 및 위반 사항은 프로젝트 구현에 대한 자문을 제공하는 일부 부서와 개인이 관련 법률 문서를 적시에 업데이트하지 않았기 때문에 발생했습니다. 동시에 역량, 전문성 및 법적 규정에 대한 이해에 많은 제약이 있었습니다.

위에 언급된 한계와 단점에 대한 책임은 다낭대학교의 집단적 리더십과 다낭대학교 리더십에 있으며, 직접적인 업무는 자문 부서와 개인에게 할당되어 2016-2018년 기간 동안 프로젝트 단계에 참여하게 됩니다.

교육훈련부 감사원은 다낭대학교 이사회가 2016-2018년 기간 동안 해당 프로젝트를 지휘, 감독하고 관련 업무를 수행하는 개인의 책임을 권한에 따라 고려할 것을 권고합니다.

다낭대학교 학장을 감독하고 학장이 자신의 권한 내에서 발생한 한계, 단점 및 위반 사항과 관련된 집단 및 개인의 책임을 검토하도록 요청합니다. 검사 결론에 명시된 결론 및 권장 사항을 수정하고 이행하도록 조직합니다.

다낭대학교 회원 단위 및 단과대학에 대해, 한계, 단점 및 위반 사항(있는 경우)과 관련된 집단적 및 개인적 책임에 대한 검토를 조직하고, 다낭대학교의 지시와 단위의 경영적 필요(있는 경우)에 따라 내부 검사 및 시험 업무를 강화합니다.

효율성과 지속적인 운영을 보장하기 위해 프로젝트에서 제공한 장비와 소프트웨어를 사전에 검토하여 수리, 업그레이드 또는 교체(필요한 경우)합니다.

검사 기관은 또한 인사부(교육훈련부)에서 장관에게 다낭 대학이 2016~2018년 기간 동안 프로젝트 시행에 있어서의 한계, 단점 및 위반 사항과 관련하여 대학 평의회, 이사회 및 개인의 책임을 명확히 하도록 지시하는 문서를 발행하도록 조언할 것을 권고했습니다. 장관은 책임을 검토하고 징계 조치(있는 경우)를 취할 권한을 가지고 있습니다.

다낭대학교에 2016~2018년 기간 동안 프로젝트를 시행하도록 배정된 단체 및 개인의 책임을 검토하고, 검토를 조직하도록 지시합니다. 여기에는 제한 사항, 단점, 특히 위반 사항(다낭대학교의 요청에 따라)이 포함됩니다.

기획재정부와 시설부(교육훈련부)는 계속해서 부처 간부들에게 부처 산하 부서가 규정에 따라 프로젝트를 조직하고 시행하도록 지시하는 문서를 발행할 것을 권고하고 있습니다.

프로젝트 관리 직원(투자자)과 프로젝트 실행 단계에 참여하는 직원의 자격과 전문성을 향상시키기 위해 교육 및 코칭을 강화하고, 관리 권한 하에 있는 프로젝트에 대한 검사 업무를 지속적으로 강화합니다.

출처: https://daidoanket.vn/ban-hanh-ket-luan-thanh-tra-du-an-do-dai-hoc-da-nang-lam-chu-dau-tu-10298197.html