ហេតុអ្វីបានជាវៀតណាមមិនអាចដក “កាតលឿង” របស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុបលើអាហារសមុទ្រ?

ហេតុផលដែលវៀតណាមមិនអាចដក “កាតលឿង”

ការនេសាទរបស់ IUU (ការនេសាទខុសច្បាប់ មិនបានរាយការណ៍ និងគ្មានការត្រួតពិនិត្យ) គឺជាការគំរាមកំហែងដ៏ធ្ងន់ធ្ងរបំផុតមួយចំពោះការកេងប្រវ័ញ្ចធនធានរស់នៅប្រកបដោយនិរន្តរភាព ជាពិសេសចំពោះជីវចម្រុះសមុទ្រ។

Vì sao Việt Nam chưa gỡ được “thẻ vàng” của EC đối với thủy sản?

អាហារសមុទ្រគឺជាផលិតផលនាំចេញប្រពៃណី និងសំខាន់មួយនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។

គណៈកម្មការអឺរ៉ុប (EC) បានចេញបទប្បញ្ញត្តិលេខ 1005/2008 ស្តីពីការបង្កើតប្រព័ន្ធសហគមន៍ដើម្បីការពារ ទប់ស្កាត់ និងលុបបំបាត់សកម្មភាពនេសាទរបស់ IUU ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2010។

នាថ្ងៃទី 23 ខែតុលា ឆ្នាំ 2017 EC បានប្រកាសអំពីការអនុវត្តវិធានការព្រមាន "កាតលឿង" សម្រាប់ផលិតផលគ្រឿងសមុទ្ររបស់វៀតណាមដែលនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារ EU ដោយលើកឡើងពីហេតុផលដែលវៀតណាមមិនអាចគ្រប់គ្រងកងនាវានេសាទរបស់ខ្លួន ដែលនាំអោយមានការកើនឡើងនៃកប៉ាល់នេសាទវៀតណាមរំលោភលើដែនទឹកបរទេស និងការបរាជ័យក្នុងការគ្រប់គ្រងភាពស្របច្បាប់នៃផលិតផលសមុទ្រពីការកេងប្រវ័ញ្ច និងការនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារ EU។

យោងតាម ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ទោះបីជាបានរៀបចំយ៉ាងសកម្មនូវការអនុវត្តភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយស៊ីសង្វាក់គ្នា និងយ៉ាងខ្លាំងក្លា ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU និងសម្រេចបាននូវលទ្ធផលសំខាន់ៗជាច្រើនដែលត្រូវបាន EC វាយតម្លៃខ្ពស់ក៏ដោយ ក៏វៀតណាមមិនទាន់ដកកាតលឿងចេញនៅឡើយ។

ហេតុផលសំខាន់ៗដែល ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ លើកឡើងគឺ៖ ទី១ ស្ថានភាពទូកនេសាទវៀតណាម រំលោភបំពានដែនទឹករបស់បរទេស ដើម្បីនេសាទខុសច្បាប់នៅតែមានភាពស្មុគស្មាញ។

ចាប់ពីដើមឆ្នាំ 2023 ដល់ថ្ងៃទី 8 ខែសីហា ឆ្នាំ 2023 កប៉ាល់ចំនួន 26 គ្រឿង/អ្នកនេសាទ 166 នាក់បានបន្តត្រូវបានចាប់ខ្លួន និងកែច្នៃដោយបរទេស រួមទាំងម៉ាឡេស៊ី ឥណ្ឌូនេស៊ី ថៃ (មិននិយាយពីករណីដែលកប៉ាល់ចំនួន 10 គ្រឿង/អ្នកនេសាទ 36 នាក់ត្រូវបានចាប់ខ្លួន និងកែច្នៃដោយកម្ពុជា) ដែលប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងខេត្ត Binh Dinh, Khanh Li Hoa, Binh Tiu Bhồn Đầu Bần Đồi គៀនយ៉ាង។ EC បានបញ្ជាក់ថាខ្លួននឹងមិនដកការព្រមានពី "កាតលឿង" ប្រសិនបើស្ថានការណ៍នេះមិនបានបញ្ចប់។

ទីពីរ ការងារបញ្ជាក់ និងបញ្ជាក់ប្រភពដើមនៃផលិតផលជលផលពីការកេងប្រវ័ញ្ចក្នុងស្រុក ជាពិសេសការនាំចូលនៅតែមានចំណុចខ្វះខាត និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ជាច្រើន ហើយមិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការតាមដានរបស់ EC ។

ទី៣ ការដោះស្រាយសកម្មភាពនេសាទរបស់ IUU នៅមានកម្រិតនៅឡើយ៖ ការអនុវត្តច្បាប់ ការដោះស្រាយ និងការដាក់ទណ្ឌកម្មលើសកម្មភាពនេសាទ IUU នៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួននៅមានកម្រិតខ្សោយខ្លាំង ខ្វះការទទួលខុសត្រូវ និងមិនត្រូវគ្នា។ ជាពិសេសការរំលោភលើការនេសាទខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេស ការបាត់បង់ការតភ្ជាប់ VMS ការឆ្លងដែនសមុទ្រ...

ដើម្បីជំនះលើចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ ដូចដែលបានផ្តល់អនុសាសន៍ដោយគណៈកម្មការអឺរ៉ុបក្នុងការដក "កាតលឿង" សម្រាប់ IUU លេខាធិការដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍បានចេញឯកសារលេខ 81-CV/TW ចុះថ្ងៃទី 20 ខែមីនា ឆ្នាំ 2020 ស្តីពីការពង្រឹងភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងទិសដៅអនុវត្តការងារទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ដោយចាត់ទុកថានេះជាកិច្ចការអាទិភាព និងបន្ទាន់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់នៃរដ្ឋ រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលបានជួបប្រជុំ និងពិភាក្សាជាច្រើនជាមួយថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់នៃសហភាពអឺរ៉ុបស្តីពីការប្តេជ្ញាចិត្ត ការខិតខំប្រឹងប្រែង និងការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយរបស់វៀតណាមក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចេញសេចក្តីណែនាំចំនួន០៣ សេចក្តីណែនាំចំនួន០៤ សេចក្តីសម្រេចចំនួន០៣ ហើយនាយករដ្ឋមន្រ្តី Pham Minh Chinh បានដឹកនាំដោយផ្ទាល់ ០២ កិច្ចប្រជុំតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណែតជាមួយគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ។ ដឹកនាំដោយផ្ទាល់ទៅថ្នាក់ឃុំ/សង្កាត់/ក្រុង ស្រុក/ខណ្ឌ/ទីប្រជុំជន ដែលមានសមុទ្រនៃ 28 ខេត្ត និងក្រុងជាប់មាត់សមុទ្រដោយផ្ទាល់នៅក្រោមរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។

លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំស្តីពី IUU បានរៀបចំកិច្ចប្រជុំចំនួន 07 ដើម្បីពិនិត្យ និងវាយតម្លៃលទ្ធផលអនុវត្ត និងដឹកនាំការបន្តយកឈ្នះលើ IUU ជាមួយនឹងភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយជាក់ស្តែងក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់នីមួយៗ។ ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ (គណៈអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ) បានចេញឯកសារជាច្រើន ដឹកនាំ និងណែនាំ និងរៀបចំកិច្ចប្រជុំ គណៈប្រតិភូអធិការកិច្ច ដឹកនាំ ជំរុញ និងណែនាំដល់មូលដ្ឋានអនុវត្ត និងរៀបចំខ្លឹមសារ និងផែនការទទួល និងធ្វើការជាមួយគណៈប្រតិភូអធិការកិច្ច EC លើកទី៤ ដើម្បីធានាបានលទ្ធផលល្អបំផុត។

ក្រសួងការពារជាតិរៀបចំកិច្ចប្រជុំជាប្រចាំដើម្បីដឹកនាំ និងរៀបចំការអនុវត្តដំណោះស្រាយជាច្រើនតាមមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ជូនរបស់ខ្លួន ដើម្បីទប់ស្កាត់នាវានេសាទ និងអ្នកនេសាទវៀតណាមពីការទាញយកផលនេសាទខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេស។ សង្ខេប និងរាយការណ៍លទ្ធផលជាទៀងទាត់ទៅទីភ្នាក់ងារអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំជាតិស្តីពី IUU តាមបទប្បញ្ញត្តិ។ លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធ បានអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនូវភារកិច្ចលើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ ព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង ព្រមទាំងរៀបចំថវិកា និងធនធាន ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ...

សម្រាប់ខេត្ត និងក្រុងជាប់មាត់សមុទ្រទាំង 28 ក្រោមរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល បង្កើត និងពង្រឹងគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ IUU ថ្នាក់ខេត្ត ចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្ត សេចក្តីណែនាំ យន្តការ និងគោលនយោបាយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ។

ពិសេស៖ ឧបត្ថម្ភថវិកាដល់អ្នកនេសាទក្នុងការដំឡើងឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យកប៉ាល់នេសាទ (VMS) រៀបចំធនធាននៅកំពង់ផែនេសាទ ដើម្បីគ្រប់គ្រងទិន្នផលផលិតផលជលផលដែលមកដល់កំពង់ផែ (ទាំងក្នុងស្រុក និងនាំចូល); ពង្រឹងការដឹកនាំ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងបុគ្គលដែលមិនទាន់បំពេញការងារដែលបានកំណត់ ដើម្បីឱ្យនាវានេសាទក្នុងស្រុកបន្តបំពានលើការនេសាទខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេស តាមសំណើរបស់នាយករដ្ឋមន្រ្តី ក្នុងលិខិតផ្លូវការលេខ ២៦៥/CD-TTg...

ផ្តោតលើការដោះស្រាយការបំពាន IUU

ចែករំលែកការវាយតម្លៃទូទៅរបស់ក្រុមអធិការកិច្ច EC មកដល់ពេលនេះ (ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023) រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ លោក Le Minh Hoan បានឲ្យដឹងថា បន្ទាប់ពីអធិការកិច្ចលើកទី 3 (ខែតុលា ឆ្នាំ 2022) ក្រុមអធិការកិច្ច EC បានបន្តផ្តល់អនុសាសន៍អនុវត្តបញ្ហាចំនួន 4 រួមមានៈ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់; ការគ្រប់គ្រងកងនាវា ការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទ; តាមដាន; ការអនុវត្តច្បាប់។

ដូច្នោះហើយមានការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន។ EC បានបន្តទទួលស្គាល់ និងវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយរបស់វៀតណាម ជាពិសេសការយកចិត្តទុកដាក់ និងទិសដៅដ៏រឹងមាំរបស់លេខាធិការដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី។

ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ បានសម្របសម្រួលយ៉ាងល្អជាមួយក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីដឹកនាំ និងរៀបចំការអនុវត្តដំណោះស្រាយជាវិជ្ជមានជាច្រើន ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ។ បានរៀបចំខ្លឹមសារ ផែនការ និងកម្មវិធីការងារយ៉ាងល្អជាមួយគណៈប្រតិភូអធិការកិច្ច EC បានផ្តល់កំណត់ត្រា និងឯកសារពាក់ព័ន្ធពេញលេញ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព ភាពស្មោះត្រង់ និងវត្ថុបំណង។

ស្ថានភាពនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU មានភាពប្រសើរឡើងច្រើនបើធៀបនឹងការត្រួតពិនិត្យជាក់ស្តែងលើកទី 2 ក្នុងឆ្នាំ 2019 ជាពិសេស៖ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជាមូលដ្ឋានបានបំពេញតាមតម្រូវការអន្តរជាតិស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU និងបន្តធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងក្នុងទិសដៅវិជ្ជមាន។ ការគ្រប់គ្រងកងនាវា និងការដំឡើងឧបករណ៍ VMS មានការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន។ ប្រព័ន្ធសូហ្វវែរត្រូវបានដាក់ពង្រាយដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពដោះស្រាយការបំពានរដ្ឋបាលក្នុងវិស័យជលផល។ ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យផលិតផលជលផលនាំចូលតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចព្រមព្រៀង PSMA មានភាពប្រសើរឡើងជារួមបើប្រៀបធៀបទៅនឹងមុន។

នាពេលខាងមុខ ដំណោះស្រាយដើម្បីដកកាតលឿងគឺ៖ អនុវត្តវិធានការខ្លាំង ទប់ស្កាត់យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ចាប់ពីពេលនេះតទៅ លើនាវានេសាទពីការកេងប្រវ័ញ្ចអាហារសមុទ្រខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេស។ អនុវត្តការតាមដាននៃអាហារសមុទ្រកេងប្រវ័ញ្ច; គ្រប់គ្រងវត្ថុធាតុដើមគ្រឿងសមុទ្រដែលនាំចូល ជាពិសេសនាំចូលដោយកប៉ាល់កុងតឺន័រ។ ផ្តោតលើការដោះស្រាយការបំពាន IUU; ពង្រឹងទំនាក់ទំនង បង្កើនប្រសិទ្ធភាពការសម្របសម្រួល និងធានាធនធាន។

លើសពីនេះ សមាគមជលផល សហគ្រាសនាំចេញជលផលត្រូវបដិសេធដាច់ខាតក្នុងការទិញ ដំណើរការ និងនាំចេញផលិតផលជលផលដែលមានប្រភពមកពីការនេសាទ IUU។ សម្របសម្រួលជាមួយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីផ្តល់ព័ត៌មាន និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះសហគ្រាសផលិតគ្រឿងសមុទ្រខុសច្បាប់ ធ្វើឯកសារស្របច្បាប់ ជួយ និងលើកលែងការនេសាទ IUU ។ លើកទឹកចិត្តយ៉ាងសកម្មសមាជិកឱ្យធ្វើជាគំរូល្អ និងអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ។

នៅឆ្នាំ 2022 អត្រាកំណើននៃតម្លៃផលិតផលជលផលកើនឡើង 4.1% បើធៀបនឹងឆ្នាំ 2021 ជាមួយនឹងទិន្នផលសរុបឈានដល់ 9.026 លានតោន កើនឡើង 2.7% បើធៀបនឹងឆ្នាំ 2021។ ការនាំចេញផលិតផលជលផលនៅឆ្នាំ 2022 ឈានដល់កំណត់ត្រាជិត 11 ពាន់លានដុល្លារ កើនឡើង 23.8% ក្នុងរយៈពេល 2021 ខែដំបូងក្នុងរយៈពេលដូចគ្នានេះ។ ទិន្នផលឈានដល់ 5,093,6 ពាន់តោន កើនឡើង 1,9%; ក្នុងនោះ៖ ការកេងប្រវ័ញ្ចឈានដល់ ២,២៨២,៥ពាន់តោន កើនឡើង ០,៤%; វារីវប្បកម្មឈានដល់ 2.811.1 ពាន់តោន កើនឡើង 3.1% ។

ប្រភពតំណ