ការគិតផ្នែកច្បាប់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរពី 'ការគ្រប់គ្រង' ទៅ 'ការបង្កើត'

(Chinhphu.vn) - ដើម្បីលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងនូវផ្នត់គំនិតពី “ការគ្រប់គ្រង” ទៅជា “ការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍”។ ការបង្កើតច្បាប់ត្រូវតែ "ទៅមួយជំហានទៀត" ធានាបាននូវការព្យាករណ៍ខ្ពស់ ជិតស្និទ្ធនឹងការពិត មិនត្រឹមតែបម្រើតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតផងដែរ។

ការផ្តល់ដំណោះស្រាយកែលម្អច្បាប់ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ រូបថត៖ BTP

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ ក្រសួងយុត្តិធម៌ ដំណើរការពិនិត្យឯកសារផ្លូវច្បាប់ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២០៦/២០២៥/QH១៥ របស់រដ្ឋសភាដំបូងបានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន។ ជាក់ស្តែងមានខ្លឹមសារចំនួន ៩៧ ក្នុងឯកសារចំនួន ៦១ (រួមទាំងច្បាប់ចំនួន ៨ ក្រឹត្យចំនួន ១៩ សារាចរចំនួន ៣៤) ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិផ្ទុយ និងត្រួតស៊ីគ្នា។ ខ្លឹមសារចំនួន ៧១ ក្នុងឯកសារចំនួន ២៨ មានបទប្បញ្ញត្តិមិនច្បាស់លាស់ មានការបកស្រាយផ្សេងៗគ្នា មិនសមហេតុផល មិនអាចធ្វើទៅបាន បង្កការលំបាកក្នុងការអនុវត្តច្បាប់។

លើសពីនេះ មានខ្លឹមសារចំនួន ៨៨ ក្នុងឯកសារចំនួន ២៩ ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិដែលបង្កើតបន្ទុកលើការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់។ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិ ឬមានបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងឯកសារច្បាប់ ប៉ុន្តែពួកគេកំណត់ការច្នៃប្រឌិត បង្កើតកត្តាជំរុញកំណើនថ្មី ដោះសោធនធាន ជំរុញ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។

នាពេលថ្មីៗនេះ ក្នុងសិក្ខាសាលា “ផ្លាស់ប្តូរ និងប្រមូលមតិលើលទ្ធផលនៃការពិនិត្យ និងស្នើដំណោះស្រាយកែលម្អច្បាប់ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់” លោក Ho Quang Huy ប្រធាននាយកដ្ឋានត្រួតពិនិត្យឯកសារ និងការគ្រប់គ្រងការបំពានរដ្ឋបាល (ក្រសួងយុត្តិធម៌) បានមានប្រសាសន៍ថា ក្រសួងយុត្តិធម៌ក៏ទទួលបានអនុសាសន៍ សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គភាពមូលដ្ឋានចំនួនជាង ១៧៥០។ កើតចេញពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

លើផ្នែកវិជ្ជមាន ផែនការដឹកនាំត្រូវបានណែនាំភ្លាមៗ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវតម្រូវការ ភារកិច្ច ទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ និងពេលវេលាបញ្ចប់។ មានសំណើ និងការណែនាំជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ។ ហើយមតិកែលម្អ និងការណែនាំត្រូវបានប្រមូលពីបណ្តាញជាច្រើន។ ការពិនិត្យឡើងវិញនេះត្រូវបានគេវាយតម្លៃថាជាបន្ទាន់ គោលបំណង និង វិទ្យាសាស្រ្ត ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ការសម្របសម្រួលរវាងក្រសួង និងសាខានៅតែមិនស្មើគ្នា។ អង្គភាពមួយចំនួនមិនទាន់បានកំណត់ច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនក្នុងការស្រាវជ្រាវ ផ្តល់យោបល់ និងស្នើផែនការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ។

ដើម្បីលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតយ៉ាងខ្លាំងពី “ការគ្រប់គ្រង” ទៅជា “ការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍”។ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ Ho Sy Hung បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ដំណើរការបង្កើតច្បាប់ត្រូវ “បោះជំហានទៅមុខ” ធានាបាននូវការព្យាករណ៍ខ្ពស់ ជិតស្និទ្ធនឹងការពិត មិនត្រឹមតែបម្រើតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្កើតថ្មី និងកៀរគរធនធានអភិវឌ្ឍន៍ទាំងអស់។ យោងទៅតាមគាត់ ចាំបាច់ត្រូវបោះបង់ចោលនូវផ្នត់គំនិត "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន នោះហាម"។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏បានស្នើដាក់បញ្ចូលក្នុងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ឆ្នាំ២០២៥ (ដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ២០២៥) គម្រោងច្បាប់ចំនួន០៨៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ (ជំនួស); សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិ; សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មធានារ៉ាប់រង; សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីស្ថិតិ; សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ (វិសោធនកម្ម); សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ); សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីគណនេយ្យ ច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មឯករាជ្យ ច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការទាមទារ និងការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិ។ល។

ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត Dong Nai បានឲ្យដឹងថា មូលដ្ឋានបានរកឃើញខ្លឹមសារមិនសមរម្យចំនួន ២៣ ក្នុងឯកសារចំនួន ២១ ពាក់ព័ន្ធនឹងវិស័យដូចជា៖ យុត្តិធម៌ ដីធ្លី សំណង់ ការដោះស្រាយការរំលោភរដ្ឋបាល ការកែទម្រង់រដ្ឋបាល...។

ខ្លឹមសារជាប្រព័ន្ធមួយចំនួនក៏ត្រូវបានលើកឡើងផងដែរ ដូចជាមតិរបស់អធិការក្រុងហូជីមិញ លោក Tran Van Bay ដែលបាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យការបែងចែកអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គល និងក្រុម ជៀសវាងបទប្បញ្ញត្តិទូទៅបង្កការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត។ លោក​ក៏​បាន​លើក​ឡើង​ថា នីតិវិធី​រដ្ឋបាល​ជាច្រើន​គឺ​ជា​នីតិវិធី​ពេក ហើយ​មិន​ត្រូវ​បាន​តម្រង់​ទិស​លទ្ធផល​ពិត​ជា​បង្ក​ការ​លំបាក​ដល់​មន្ត្រី ប្រជាពលរដ្ឋ និង​អាជីវកម្ម។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានឲ្យដឹងថា ក្រសួងនឹងបន្តសម្របសម្រួល និងបញ្ចប់របាយការណ៍ពិនិត្យ ដើម្បីដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការដឹកនាំមជ្ឈិម និងស្នើក្រុមដំណោះស្រាយជាក់លាក់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏សូមផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យក្រសួង ស្ថាប័ននានា ប្រើប្រាស់លទ្ធផលត្រួតពិនិត្យជាមូលដ្ឋានទិន្នន័យបញ្ចូលក្នុងការបង្កើតច្បាប់ ធានាបាននូវស្ថិរភាព ប្រសិទ្ធភាព និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២០៦/២០២៥/QH១៥ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការពិសេស ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

ប៊ិចភឿង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/tu-duy-phap-luat-can-chuyen-tu-quan-ly-sang-kien-tao-102250728115056171.htm