ទំនួលខុសត្រូវ និងមនុស្សធម៌

នៅថ្ងៃទី 18 ខែសីហា ឆ្នាំ 2023 គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សបានចេញបទបញ្ជាលេខ 117-QD/TW ស្តីពីការសុំទោស និងស្ដារសិទ្ធិរបស់អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សដែលត្រូវបានវិន័យដោយអយុត្តិធម៌ ចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីគោលការណ៍ ទំនួលខុសត្រូវ នីតិវិធី និងនីតិវិធីសម្រាប់ការសុំទោស និងស្ដារសិទ្ធិរបស់អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សដែលប្រព្រឹត្តដោយអយុត្តិធម៌។ ប្រការនេះ បញ្ជាក់ពីស្មារតីរបស់បក្ស ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ និងមានភាពជាមនុស្សធម៌ ក្នុងការដោះស្រាយករណីប្រព្រឹត្តិអំពើល្មើសច្បាប់។

យោងតាមបទបញ្ជាលេខ 117-QD/TW ចុះថ្ងៃទី 18 ខែសីហា ឆ្នាំ 2023 នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ការដាក់វិន័យខុសគឺនៅពេលដែលអង្គការបក្ស ឬសមាជិកបក្សមិនបំពានលើគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស ឬច្បាប់របស់រដ្ឋ ប៉ុន្តែអង្គការបក្សមានសមត្ថកិច្ចសន្និដ្ឋានថាមានការបំពាន និងចាត់វិធានការវិន័យ។ ដូច្នេះហើយ ការសុំទោសចំពោះស្ថាប័នបក្ស ឬសមាជិកគណបក្សណាដែលបានប្រព្រឹត្តខុសវិន័យ គឺនៅពេលដែលអង្គភាពគណបក្សដែលសម្រេចយកវិន័យខុស មកសុំទោស និងកែតម្រូវជាសាធារណៈនូវអង្គភាព ឬសមាជិកគណបក្ស ដែលបានប្រព្រឹត្តខុសវិន័យ។ អង្គការបក្ស ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការសង្គម- នយោបាយ ដែលមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការស្តារសិទ្ធិស្របច្បាប់ និងស្របច្បាប់របស់អង្គការបក្ស ត្រូវតែស្តារសិទ្ធិរបស់អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្ស ដែលបានប្រព្រឹត្តខុសវិន័យ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ទាមទារឱ្យការអនុវត្តការសុំទោស និងការស្តារសិទ្ធិសម្រាប់អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្ស ដែលបានប្រព្រឹត្តខុសវិន័យ ត្រូវទាន់ពេលវេលា ជាសាធារណៈ និងប្រកបដោយគោលបំណង។ អង្គការបក្សដែលសម្រេចដាក់វិន័យដោយអយុត្តិធម៌ ទទួលខុសត្រូវរៀបចំការសុំទោស និងស្ដារផលប្រយោជន៍... យ៉ាងណាក៏ដោយ ការសុំទោស និងស្ដារផលប្រយោជន៍របស់អង្គភាព និងសមាជិកគណបក្សដែលទទួលវិន័យដោយអយុត្តិធម៌ នឹងធ្វើឡើងតែម្តងគត់ នៅពេលដែលមានការសន្និដ្ឋាន ឬសេចក្តីសម្រេចពីសមត្ថកិច្ចដែលកំណត់វិន័យអយុត្តិធម៌។ ជាមួយគ្នានេះ ការសុំទោស និងការស្តារផលប្រយោជន៍ឡើងវិញ នឹងមិនធ្វើឡើងចំពោះសមាជិកបក្ស ដែលក្រោយពីទទួលវិន័យដោយអយុត្តិធម៌ មិនបានរក្សាបាននូវលក្ខណៈសម្បត្តិ គុណវុឌ្ឍិ និងស្តង់ដារសមាជិកបក្ស ឬបានប្រព្រឹត្តល្មើសនឹងវិន័យ។ សមាជិក​បក្ស​ដែល​បន្ទោស​អ្នក​ដទៃ នាំ​ឲ្យ​មាន​វិន័យ​អយុត្តិធម៌; បដិសេធមិនសុំទោស និងស្ដារអត្ថប្រយោជន៍; ឈប់​ធ្វើ​សកម្មភាព​បក្ស​តាម​អំពើ​ចិត្ត...

ទន្ទឹមនឹងនោះ អង្គការបក្សដែលសម្រេចដាក់វិន័យដោយអយុត្តិធម៌ ត្រូវរាយការណ៍យ៉ាងសកម្ម និងទាន់ពេលវេលាទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្ស និងគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចនៅថ្នាក់លើបន្ទាប់។ សម្របសម្រួលជាមួយអង្គការបក្ស ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងអង្គភាពនានា ដើម្បីសុំទោស និងស្ដារសិទ្ធិរបស់អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្ស។ សម្រេចលុបចោល ឬលុបចោលការសម្រេចប្រៀនប្រដៅដោយអយុត្តិធម៌... ប្រសិនបើសមាជិកបក្សដែលត្រូវបានប្រៀនប្រដៅដោយអយុត្តិធម៌បានទទួលមរណភាព តុលាការបានប្រកាសថាគាត់បាត់ខ្លួន ឬបាត់បង់សមត្ថភាពរដ្ឋប្បវេណី អង្គការបក្សដែលសម្រេចដាក់វិន័យដោយអយុត្តិធម៌ត្រូវតែសុំទោសដល់សាច់ញាតិរបស់សមាជិកបក្ស។ ទន្ទឹមនឹងការសុំទោស និងការស្តារសិទ្ធិឡើងវិញ អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សដែលត្រូវបានប្រដៅដោយអយុត្តិធម៌ នឹងត្រូវបានផ្តល់សំណងសម្រាប់អត្ថប្រយោជន៍ជាសម្ភារៈ និងផ្លូវច្បាប់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការទទួលខុសត្រូវសំណងរបស់រដ្ឋ។

ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការសុំទោស និងការស្តារសិទ្ធិឡើងវិញ អង្គការបក្សមានសមត្ថកិច្ចដែលកំណត់ថា អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សត្រូវបានប្រដៅដោយអយុត្តិធម៌ ត្រូវមានសេចក្តីសន្និដ្ឋាន ឬសេចក្តីសម្រេចលើវិន័យអយុត្តិធម៌។ ការសន្និដ្ឋាន សេចក្តីសម្រេច ឬសាលក្រមរបស់ស្ថាប័នអនុវត្តច្បាប់ដែលកំណត់ថា សមាជិកបក្សត្រូវបានស៊ើបអង្កេត កាត់ទោស ឬកាត់ទោសដោយអយុត្តិធម៌ ដែលនាំឱ្យអង្គភាពបក្សធ្វើការសម្រេចវិន័យដោយអយុត្តិធម៌ ក៏ជាមូលដ្ឋានមួយក្នុងការសុំទោស និងស្តារសិទ្ធិដល់អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សដែលត្រូវបានផ្តន្ទាទោសដោយអយុត្តិធម៌។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋាន ឬសេចក្តីសម្រេចដែលកំណត់នូវសកម្មភាពវិន័យមិនយុត្តិធម៌ អង្គការភាគីត្រូវបញ្ជូនឯកសារទៅស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ឬបុគ្គលតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានសេចក្តីសន្និដ្ឋាន ឬសេចក្តីសម្រេចរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច អង្គការ ឬសមាជិកគណបក្សដែលត្រូវបានទទួលវិន័យដោយអយុត្តិធម៌ ត្រូវផ្ញើឯកសារស្នើសុំការសុំទោស និងការស្តារសិទ្ធិទៅអង្គការគណបក្សដែលបានធ្វើសេចក្តីសម្រេចវិន័យដោយអយុត្តិធម៌។ ក្នុងរយៈពេល 60 ថ្ងៃ គិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលការសន្និដ្ឋាន និងសេចក្តីសម្រេចលើវិន័យខុស អង្គការបក្សដែលសម្រេចលើវិន័យខុស ត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការជូនដំណឹងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដល់អង្គការបក្ស សមាជិកបក្សដែលមានវិន័យខុស (ឬសាច់ញាតិរបស់សមាជិកបក្ស) អំពីការសុំទោសរបស់អង្គការ និងការស្ដារសិទ្ធិឡើងវិញ។ លុបចោល និងមោឃៈ ការសម្រេចចិត្តខុសវិន័យ; ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បញ្ជូនវាទៅទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គការដែលសមាជិកបក្សកំពុងធ្វើការ ឬរស់នៅ ដើម្បីដកហូត និងមោឃៈសេចក្តីសម្រេចវិន័យរដ្ឋបាល ឬសេចក្តីសម្រេចវិន័យក្រុមប្រឆាំងនឹងសមាជិកបក្ស (ប្រសិនបើមាន)។ ស្ដារសិទ្ធិ ឬស្នើសុំអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីស្ដារសិទ្ធិរបស់អង្គការ ឬសមាជិកគណបក្ស ដែលទទួលវិន័យខុស។ ក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃ គិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានសំណើពីអង្គការបក្ស ដែលសម្រេចលើវិន័យខុស អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវស្តារសិទ្ធិរបស់អង្គការ ឬសមាជិកបក្សឡើងវិញតាមបទប្បញ្ញត្តិ...

តំណាងអង្គការបក្សផ្ទាល់ខាងលើ អង្គការបក្សដែលបានសម្រេចចិត្ត ត្រូវរៀបចំ និងធ្វើជាប្រធានសន្និសីទសាធារណៈ ដើម្បីសុំអភ័យទោសចំពោះអង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្ស ដែលបានទទួលវិន័យដោយអយុត្តិធ៌ម ដើម្បីប្រកាសសេចក្តីសម្រេចមោឃៈនូវសេចក្តីសម្រេចប្រកបដោយវិន័យដោយអយុត្តិធម៌។ សេចក្តីសម្រេចស្តារឡើងវិញនូវសកម្មភាពរបស់អង្គការបក្សដែលត្រូវបានរំលាយ។ ការសម្រេចចិត្តដើម្បីស្តារសមាជិកភាពបក្សឡើងវិញចំពោះសមាជិកបក្សដែលត្រូវបានបណ្តេញចេញ ឬត្រូវបានដកចេញពីមុខតំណែងដោយសារតែវិន័យអយុត្តិធម៌។ ការសម្រេចចិត្តដើម្បីស្ដារឡើងវិញនូវមុខតំណែងការងារ មុខតំណែង ភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងអត្ថប្រយោជន៍ពាក់ព័ន្ធ (ប្រសិនបើមាន)។ អង្គការដែលសុំទោស ត្រូវកត់ត្រាកំណត់ហេតុនៃអង្គសន្និបាត ហើយផ្ញើរបាយការណ៍ទៅអង្គការបក្ស ដើម្បីដោះស្រាយ និងកំណត់វិន័យអយុត្តិធម៌ក្នុងរយៈពេល ៥ថ្ងៃ ចាប់ពីថ្ងៃបញ្ចប់សន្និសីទ។ អង្គការ​ដែល​សម្រេច​ដាក់​វិន័យ​ដោយ​អយុត្តិធម៌ ត្រូវ​បញ្ជូន​ពាក្យ​សុំទោស​ទៅ​អង្គការ​បក្ស​ក្រោម​ឱវាទ។ ផ្សព្វផ្សាយវាជាសាធារណៈនៅក្នុងសារព័ត៌មានក្នុងស្រុក ទំព័រព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិក (ប្រសិនបើមាន) នៃគណៈកម្មាធិការបក្សនៃទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពដែលអង្គការបក្ស ឬសមាជិកបក្សបានទទួលវិន័យដោយអយុត្តិធម៌ ដែលពួកគេរស់នៅ ឬធ្វើការ។

ស្តីពីការស្ដារសិទ្ធិសម្រាប់អង្គការបក្ស បទបញ្ជាលេខ ១១៧ ចែងយ៉ាងច្បាស់ថាៈ ប្រសិនបើអង្គការបក្សណាមួយត្រូវទទួលការស្តីបន្ទោស ឬការព្រមាន អង្គការបក្សមានសមត្ថកិច្ចត្រូវដឹកនាំការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនូវចំណាត់ថ្នាក់ប្រចាំឆ្នាំ និងអាណត្តិ។ ពិនិត្យមើលការចាត់ថ្នាក់នៃចំណងជើងត្រាប់តាម និងទម្រង់នៃរង្វាន់តាមកាលកំណត់ និងអាដហុក (ប្រសិនបើមាន)។ ប្រសិនបើអង្គការបក្សមួយត្រូវបានពិន័យ និងរំលាយ អង្គការបក្សមានសមត្ថកិច្ចត្រូវដឹកនាំការបង្កើតឡើងវិញ តែងតាំងបុគ្គលិកគណៈកម្មាធិការបក្សបណ្តោះអាសន្ន និងដឹកនាំការរៀបចំសមាជគណកម្មាធិការបក្សតាមបទប្បញ្ញត្តិ (ប្រសិនបើមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់)។ ប្រសិនបើអង្គការភាគីមួយបានឈប់ដំណើរការ រំលាយ ផ្ទេរ បំបែក ឬបញ្ចូលគ្នា អង្គការភាគីមានសមត្ថកិច្ចត្រូវដឹកនាំការត្រួតពិនិត្យ ចំណាត់ថ្នាក់ប្រចាំឆ្នាំ និងតាមកាលកំណត់។ ពិនិត្យការចាត់ថ្នាក់នៃចំណងជើងត្រាប់តាម និងទម្រង់នៃរង្វាន់តាមកាលកំណត់ និងអាដហុក (ប្រសិនបើមាន) ហើយជូនដំណឹងដល់អង្គការបក្សដែលទទួលមរតក និងទទួលអង្គការបក្សនោះ។ សម្រាប់សមាជិកបក្ស៖ សមាជិកបក្សដែលត្រូវបានប្រដៅដោយការស្តីបន្ទោស ឬការព្រមាន នឹងមានសិទ្ធិប៉ះពាល់របស់ពួកគេឡើងវិញតាមបទប្បញ្ញត្តិ (មតិយោបល់ ការវាយតម្លៃ លក្ខខណ្ឌនៃការរៀបចំផែនការ ការតែងតាំង ការដំឡើងប្រាក់ខែ រង្វាន់។ល។)។ សមាជិកបក្សដែលត្រូវដកតំណែង ឬបណ្តេញចេញពីមុខតំណែង លាលែងពីតំណែង (បើមាន)... នឹងត្រូវពិចារណាដោយស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច ដោយផ្អែកលើស្តង់ដារ លក្ខខណ្ឌ និងស្ថានភាពជាក់ស្តែងរបស់ទីភ្នាក់ងារ មូលដ្ឋាន ឬអង្គភាព ដើម្បីស្ដារមុខតំណែង ឬរៀបចំឱ្យពួកគេឡើងកាន់តំណែង ឬការងារសមមូល។ សមាជិកបក្សដែលត្រូវបានពិន័យដោយការបណ្តេញចេញ ឬចាកចេញពីគណបក្ស នឹងត្រូវបានស្តារឡើងវិញដោយអង្គការបក្សមានសមត្ថកិច្ចឱ្យចូលជាសមាជិកបក្ស ស្ដារសិទ្ធិសមាជិកភាពបក្ស ឬត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាសមាជិកបក្ស (ប្រសិនបើបុគ្គលមានញត្តិ)។ អាយុគណបក្សត្រូវបានគណនាជាបន្តបន្ទាប់ពេញមួយរយៈពេលនៃវិន័យអយុត្តិធម៌ទាំងមូល (ក្នុងករណីមានការបណ្តេញចេញពីវិន័យ)។ ភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពនឹងផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង ដើម្បីរៀបចំមុខតំណែងការងារសមរម្យ។ ប្រសិនបើពួកគេមិនបំពេញតាមស្តង់ដារ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរៀបចំការងារ ពួកគេនឹងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យឈប់សម្រាក និងរីករាយនឹងរបប និងគោលនយោបាយស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ អង្គការបក្ស និងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចត្រូវដោះស្រាយ និងស្តារសិទ្ធិស្របច្បាប់ជូនសមាជិកបក្ស ក្នុងការបញ្ជូនពួកគេទៅសិក្សា ទទួលការបណ្តុះបណ្តាល បណ្តុះ ផែនការបន្ថែម ណែនាំបេក្ខជន តែងតាំង តែងតាំង បើកប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមឋានន្តរស័ក្តិ កម្រិត មុខតំណែង និងប្រាក់បំណាច់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ (បើមាន)។ ប្រគល់ ពិចារណា ផ្តល់រង្វាន់ ឬ ប្រគល់ពានរង្វាន់ ត្រាប់តាម និងរង្វាន់ តាមបទប្បញ្ញត្តិ...

ក្នុងមួយជីវិតរបស់លោក ពូ ហូ ជាទីស្រឡាញ់ បានសរសេរសំបុត្រមួយច្បាប់ទៅកាន់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនតាមតំបន់ ខេត្ត ស្រុក និងភូមិ ដោយក្នុងនោះលោកបានសរសេរថា “យើងមិនខ្លាចមានកំហុសទេ ប៉ុន្តែនៅពេលដែលយើងទទួលស្គាល់កំហុសរបស់យើង យើងត្រូវតែប្រឹងប្រែងកែតម្រូវវា”។ ការងារកសាង និងកែតម្រូវបក្សទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានជាច្រើន អង្គភាពបក្ស និងសមាជិកបក្សជាច្រើនដែលបានបន្ទាបបន្ថោក និងពុករលួយត្រូវបានដោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់តាមបទប្បញ្ញត្តិ និងច្បាប់របស់បក្ស ធ្វើយ៉ាងណាពង្រឹងជំនឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាជនលើបក្សកាន់តែខ្លាំងឡើង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងដំណើរការអនុវត្ត វាជៀសមិនរួចទេ ដែលនឹងមានរឿងអយុត្តិធម៌ ហើយគណបក្សរបស់យើងមិនស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការទទួលស្គាល់ និងបង្ហាញពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួន នៅពេលដែលមានកំហុសកើតឡើង ដែលនាំឱ្យមានភាពអយុត្តិធម៌ចំពោះសមមិត្ត និងមិត្តរួមក្រុម។ កំណើតនៃបទបញ្ជា ១១៧ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីស្មារតីទទួលខុសត្រូវ ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ ពោរពេញដោយមនុស្សធម៌របស់បក្សយើង។ នេះក៏ជាការបញ្ជាក់ថា ការប្រៀនប្រដៅរបស់លោកពូក្នុងអតីតកាល នៅតែជាការពិតនាពេលបច្ចុប្បន្ន និងទៅអនាគត ដែលបក្សយើងតែងតែចងចាំ និងអនុវត្តតាម។

ប្រភព: https://baobinhthuan.com.vn/quy-dinh-so-117-qd-tw-trach-nhiem-va-nhan-van-112170.html