បន្តពិនិត្យ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល

នីតិវិធីរដ្ឋបាលជារឿងដែលមនុស្សគ្រប់រូបក្នុងជីវិតត្រូវដោះស្រាយតាំងពីកើតរហូតដល់ស្លាប់។ នីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏សាមញ្ញ និងងាយស្រួលនឹងជួយឱ្យស្ថាប័ន និងបុគ្គលចាប់យកឱកាសអាជីវកម្ម ប៉ុន្តែនីតិវិធីរដ្ឋបាលក៏អាចជាហេតុផលមួយសម្រាប់អាជីវកម្មដែលក្ស័យធន និងបុគ្គលខកខានការងារ។

នីតិវិធីរដ្ឋបាល គឺជានីតិវិធី វិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្ត ឯកសារ និងតម្រូវការ លក្ខខណ្ឌដែលកំណត់ដោយទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងបុគ្គលមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីដោះស្រាយកិច្ចការជាក់លាក់មួយទាក់ទងនឹងបុគ្គល និងអង្គការ។ ការយល់ដឹងអំពីនីតិវិធីរដ្ឋបាលគឺបែបនោះ ប៉ុន្តែការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលជាក់លាក់មួយ ជារឿយៗមិនងាយស្រួលសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលនោះទេ។ នីតិវិធីរដ្ឋបាលត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់រដ្ឋបាលដែលមានប្រភេទផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ដែលភ្ជាប់ជាមួយឯកសារផ្លូវការ ឯកសារ និងអនុវត្តដោយទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការជាច្រើន។ មិនមែននិយាយថា ស្ថាប័នរដ្ឋនីមួយៗមានបទប្បញ្ញត្តិខុសគ្នា ហើយពេលបំពេញភារកិច្ចសាធារណៈដើម្បីដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល មន្ត្រីរាជការក៏មានការយល់ខុសគ្នាដែរ។ ពេលខ្លះ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីការពារខ្លួន ចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធី វិធីសាស្រ្ត ឯកសារ តម្រូវការ លក្ខខណ្ឌ... ដែលពិបាកសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការអនុវត្ត។

ជាក់ស្តែងនៅមានអ្នកកាន់អំណាចមួយចំនួន ដែលយកផលប្រយោជន៍ពីបទប្បញ្ញត្តិនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល បង្កបញ្ហា និងយាយី ដោយតម្រូវឱ្យស្ថាប័ន និងបុគ្គលដែលចង់ដោះស្រាយការងារពាក់ព័ន្ធនឹងនីតិវិធីរដ្ឋបាលត្រូវបង់ "បណ្តុះបណ្តាល" ដែលជារឿយៗហៅថា "អំពើពុករលួយតូចតាច"។ ដូច្នេះ ភារកិច្ចផ្តោតលើកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ជាពិសេសនីតិវិធីរដ្ឋបាល; ការលើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងគឺជាកម្មវិធីសំខាន់មួយដែលបានដាក់ចេញក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សខេត្ត Ninh Binh លើកទី 22 អាណត្តិ 2020-2025។

ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានអនុវត្តការងារជាក់លាក់ និងទូលំទូលាយលើវិស័យចំនួន ៦ នៃកម្មវិធីកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ដោយផ្តោតលើការដឹកនាំ និងដឹកនាំការអនុវត្ត ពិនិត្យ កាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ នៅថ្ងៃទី 20 ខែមករា ឆ្នាំ 2022 គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ 98/QD-UBND ស្តីពីផែនការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅក្នុងខេត្តក្នុងឆ្នាំ 2022 តាមនោះ ស្ថាប័ន អង្គភាព និងមូលដ្ឋាននឹងរៀបចំការពិនិត្យឡើងវិញ និងវាយតម្លៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលចំនួន 71 លើ 26 ផ្នែក ដើម្បីរកឱ្យឃើញ បន្ថែម កែតម្រូវ បន្ថែម នៃបទប្បញ្ញត្តិនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមិនចាំបាច់ មិនសមរម្យ ស្មុគស្មាញ ស្មុគស្មាញ បង្កការលំបាកដល់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងដំណើរការរៀបចំកំណត់ហេតុនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

ជាលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យ វាត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីរក្សានីតិវិធីរដ្ឋបាល 45/71 មិនផ្លាស់ប្តូរ។ អនុម័តផែនការសាមញ្ញសម្រាប់ 26/71 ពិនិត្យនីតិវិធីរដ្ឋបាល រួមទាំងការកាត់បន្ថយពេលវេលាដំណើរការសម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលចំនួន 24 ក្រោមដែនសមត្ថកិច្ចនៃនាយកដ្ឋានផែនការ និងវិនិយោគ ឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម យុត្តិធម៌ ព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង កសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ។ និងកាត់បន្ថយធាតុផ្សំនៃឯកសារសម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលចំនួន ០២ ក្រោមយុត្តាធិការនៃនាយកដ្ឋានការងារ យុទ្ធជនពិការ និងកិច្ចការសង្គម។

ក្នុងឆ្នាំ ២០២២ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានចេញសេចក្តីសម្រេចចំនួន ៣៤ ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ កែប្រែ និងលុបចោលនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្រោមយុត្តាធិការរបស់មន្ទីរ សាខា វិស័យ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ស្រុក និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ។ សេចក្តីសម្រេចចំនួន ៣៤ អនុម័តនីតិវិធីផ្ទៃក្នុងសម្រាប់ដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលរបស់មន្ទីរ សាខា វិស័យ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ស្រុក និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ។ បច្ចុប្បន្នចំនួននីតិវិធីរដ្ឋបាលសរុបដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដែលកំពុងអនុវត្តនៅក្នុងខេត្តគឺ 1,881 នីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលក្នុងនោះ 1,492 នីតិវិធីរដ្ឋបាលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ថ្នាក់ខេត្ត។ 272 នីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក; និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលចំនួន ១១៧ នៅថ្នាក់ឃុំ។ រាល់នីតិវិធីរដ្ឋបាលត្រូវបិទផ្សាយជាសាធារណៈនៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈខេត្ត នាយកដ្ឋានទទួល និងបញ្ជូនលទ្ធផលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងនៅលើវិបផតថលសេវាសាធារណៈជាតិ និងវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិកខេត្ត តាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ការត្រួតពិនិត្យបានបង្ហាញថា លទ្ធផលនៃការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងខេត្ត Ninh Binh មានមូលដ្ឋានត្រឹមត្រូវ និងមុនកាលកំណត់។ អត្រានៃការពន្យារពេលនីតិវិធីរដ្ឋបាលមានកម្រិតទាបណាស់ ហើយការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលចំនួន 2,858 ម៉ោងត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ ការវាយតម្លៃនៃសន្ទស្សន៍កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលសាធារណៈខេត្ត Ninh Binh (PAR INDEX) ក្នុងឆ្នាំ 2022 បានកើនឡើងចំនួន 3 ចំណាត់ថ្នាក់ ហើយលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលបានកើនឡើងចំនួន 22 ចំណាត់ថ្នាក់ បើធៀបនឹងឆ្នាំ 2021។

ដោយឡែកលទ្ធផលនៃទិសដៅ និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលខេត្ត ក្នុងឆ្នាំ២០២១ និងឆ្នាំ២០២២ ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ១ និងជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ១ ក្នុងចំណោមខេត្ត-ក្រុងទាំង៥ ទូទាំងប្រទេស។ អង្គភាព អង្គភាព និងមូលដ្ឋានក្នុងខេត្ត តែងតែរក្សាបាននូវការអនុវត្តបានល្អនូវប្រអប់ផ្តល់យោបល់ បិទផ្សាយអាស័យដ្ឋាន ដើម្បីទទួលមតិ និងអនុសាសន៍ពីប្រជាពលរដ្ឋ ព្រមទាំងចាត់ឲ្យកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ ទទួលប្រជាពលរដ្ឋ និងតាមដាន និងកត់ត្រាមតិយោបល់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ព្រមទាំងផ្សព្វផ្សាយលេខទូរស័ព្ទ និងអាសយដ្ឋាន ដើម្បីទទួលមតិយោបល់លើនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

មជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈខេត្ត បានរៀបចំប្រព័ន្ធកុងតាក់ទូរស័ព្ទ ដើម្បីណែនាំ និងឆ្លើយសំណួររបស់អង្គភាព និងប្រជាពលរដ្ឋអំពីការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដោយហេតុនេះដំណើរការព័ត៌មានបានទាន់ពេលវេលា បង្កើតការពេញចិត្ត និងទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ លើសពីនេះ នាយកដ្ឋាន សាខា និងមូលដ្ឋានជាច្រើនក៏បានជំរុញការស្នើរគំនិតផ្តួចផ្តើម និងដំណោះស្រាយថ្មីលើកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ដោយផ្តោតលើការស្នើសុំកាត់បន្ថយ កាត់បន្ថយ និងកាត់បន្ថយពេលវេលាក្នុងការគ្រប់គ្រងនីតិវិធីរដ្ឋបាល បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការនៅពេលដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដោយយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសលើវិស័យទាក់ទាញវិនិយោគ ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច និងធានាសន្តិសុខសង្គម។

នាពេលខាងមុខ គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវជំរុញការកែទម្រង់រដ្ឋបាលបន្ថែមទៀត បន្តពិនិត្យ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដើម្បីកាត់បន្ថយការចំណាយ និងពេលវេលារង់ចាំសម្រាប់អង្គភាពអាជីវកម្ម និងបុគ្គល។ ធ្វើការងារបានល្អក្នុងការឃោសនា ប្រកាស និងផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនូវនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ លើកកម្ពស់គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈខេត្ត នាយកដ្ឋានទទួល និងបញ្ជូនលទ្ធផលនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ។ ពង្រឹងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ជំរុញដំណើរការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ដាក់ពង្រាយការកសាងរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិក និងទីក្រុងឆ្លាតវៃ។

បង្កើនទំនួលខុសត្រូវ ជាពិសេសប្រធានស្ថាប័ន អង្គភាព និងមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចសម្របសម្រួល ដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់សហគ្រាស អង្គការ និងបុគ្គល។ អ្វីដែលមនុស្ស អង្គការ និងសហគ្រាសអាចមើលឃើញយ៉ាងងាយបំផុតគឺការច្នៃប្រឌិត និងវឌ្ឍនភាពរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋបាល នៅពេលដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលជាក់លាក់ ដើម្បីឃើញថារដ្ឋាភិបាលបានផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងទៅជាសេវាកម្ម។ អ្វីដែលប្រជាពលរដ្ឋ និងសហគ្រាសត្រូវការពីរដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់គឺការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងលក្ខណៈជាក់ស្តែង ងាយស្រួល និងរហ័ស មិនមែនជាពាក្យលើកទឹកចិត្ត ការចែករំលែក ការអាណិតអាសូរ និងការសន្យានៃ "ការពិចារណា ការពិចារណា និងការដោះស្រាយ" ។

ង្វៀន ដុង

ប្រភពតំណ