ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានចំនួន 16 ទើបតែបានស្នើឱ្យដំឡើងកម្រិតពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (PIT) មួយដងកន្លះធៀបនឹងកម្រិតបច្ចុប្បន្ន ដោយសារកម្រិតបច្ចុប្បន្នមិនសមស្របទៅនឹងការពិត។
ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក៏បានដាក់សំណើដើម្បីបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ជំនួស)។ កាសែត Giao thong បានពិភាក្សាជាមួយលោក Nguyen Van Duoc អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Trong Tin Accounting and Tax Consulting Company សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃសមាគមប្រឹក្សាពន្ធវៀតណាមអំពីបញ្ហានេះ។
លោក Nguyen Van Duoc។
បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនហួសសម័យ។
តើអ្វីជាចំណុចខ្វះខាតដ៏ធំបំផុតនៅក្នុងគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនបច្ចុប្បន្ន?
តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ មានក្រុមធំៗចំនួន 5 នៃបញ្ហាដែលបានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត និងត្រូវបានកាត់ផ្តាច់ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។
បញ្ហាទី 1 គឺការកាត់គ្រួសារហួសសម័យ។ ចាប់តាំងពីច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនចូលជាធរមាន វាត្រូវបានកែសម្រួលចំនួនបីដង។
ឆ្នាំ 2020 គឺជាការកែសម្រួលចុងក្រោយបំផុត ប៉ុន្តែការកាត់គ្រួសារបច្ចុប្បន្ន (11 លានដុង/ខែសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ និង 4.4 លានដុង/ខែសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុក) មិនបានរក្សាការកើនឡើងនៃកម្រិតជីវភាព និងអតិផរណានោះទេ។
ជាពិសេស វិធីនៃការសាងសង់ការកែតម្រូវកម្រិតកាត់គ្រួសារមេកានិចដោយគុណនឹងកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារដែលមិនមានការកែតម្រូវដោយការកើនឡើងនៃសន្ទស្សន៍តម្លៃអ្នកប្រើប្រាស់ (CPI) ធ្វើឱ្យច្បាប់តែងតែហួសសម័យបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការពិត។
បញ្ហាទីពីរគឺថារចនាសម្ព័ន្ធពន្ធដែលរីកចម្រើនមិនសមហេតុផលទេនៅពេលមានកម្រិតច្រើន។ ប្រព័ន្ធពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនមានកម្រិតពន្ធ 7 ជាមួយនឹងចម្ងាយរវាងកម្រិតពិតជាមិនសមហេតុផល។
នេះអាចនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលកម្មករនិយោជិតត្រូវបង់ពន្ធខ្ពស់នៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេកើនឡើងបន្តិច ដោយខកខានក្នុងការប្រមូលចំណូលពន្ធពីអ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់។
លើសពីនេះ ច្បាប់នេះមិនគ្របដណ្តប់ទាំងស្រុងនូវប្រភពចំណូលថ្មីទេ ហើយមិនបានកំណត់យ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីលក្ខណៈនៃប្រតិបត្តិការ និងប្រាក់ចំណូលនោះទេ។
ប្រាក់ចំណូលពីទ្រព្យសកម្មឌីជីថល ការវិនិយោគហិរញ្ញវត្ថុ និងគំរូអាជីវកម្មថ្មីមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងច្បាស់លាស់ ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងពន្ធ ក៏ដូចជាភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការកំណត់កាតព្វកិច្ចពន្ធដោយយុត្តិធម៌។
មនុស្សជាច្រើនគិតថាបទប្បញ្ញត្តិនៃការកែសម្រួលពន្ធដោយផ្អែកលើ CPI គឺតឹងរឹងពេក។ តើប្រិយមិត្តយល់យ៉ាងណាដែរ?
នោះជាសិទ្ធិ។ ពីព្រោះការកែតម្រូវតែនៅពេលដែល CPI កើនឡើងលើសពី 20% អាចធ្វើឱ្យគោលនយោបាយមិនអាចឆ្លើយតបទៅនឹងការពិតបាន។
ជាងនេះទៅទៀត គោលនយោបាយពន្ធដារមិនទាន់ធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ក្នុងចំណោមក្រុមចំណូល ដោយសារភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃវិធីសាស្រ្តគណនាពន្ធសម្រាប់ប្រភពចំណូលមួយចំនួនបានមកពីការវិនិយោគហិរញ្ញវត្ថុ ឬអចលនទ្រព្យ ដែលជាកម្មវត្ថុនៃអត្រាពន្ធទាបជាងប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់ឈ្នួល។
តើកម្រិតកាត់គ្រួសារសមស្របមួយណា?
ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានដាក់សំណើរដើម្បីរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ជំនួស) ដោយស្នើឱ្យពិចារណាសិក្សាជម្រើសនៃការចាត់តាំងឱ្យ រដ្ឋាភិបាល គ្រប់គ្រងកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារ ដើម្បីធានាភាពបត់បែន និងគំនិតផ្តួចផ្តើម។ តើអ្នកគិតថានេះសមហេតុផលទេ?
ខ្ញុំយល់ស្របយ៉ាងខ្លាំងជាមួយនឹងសំណើនេះ។ កម្រិតកាត់គ្រួសារត្រូវកែតម្រូវភ្លាមៗតាមអតិផរណា និងចំណូលមធ្យម។
ដូច្នេះ កម្រិតនៃការកាត់កងគ្រួសារគួរតែនៅតែត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើ CPI ជាចម្បង បូករួមទាំងសូចនាករ ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមមួយចំនួនទៀត ចំណុចសំខាន់គឺឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីធម្មជាតិនៃជីវិត ក៏ដូចជាប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ។
ការកាត់កងគ្រួសារបច្ចុប្បន្នមិនបានរក្សាល្បឿនជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃកម្រិតជីវភាព និងអតិផរណា (រូបថតជាឧទាហរណ៍)។
ពោលគឺកែសម្រួលវិធីសាស្រ្ត និងមូលដ្ឋានក្នុងការកសាងការកាត់ប្រាក់គ្រួសារឱ្យសមស្របតាមទិសដៅឈានទៅរកកម្រិតជីវភាពក្នុងទីក្រុង បង្កើតផលប្រយោជន៍សម្រាប់តំបន់ភ្នំ និងជនបទឱ្យតាមទាន់ទីក្រុង។
ជាពិសេសតាមរយៈការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិ CPI ប្រសិនបើវាផ្លាស់ប្តូរពី 5% ទៅ 10% រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកែសម្រួលកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារជំនួសឱ្យ 20% ។ បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងធ្វើឱ្យគោលនយោបាយកាន់តែមានភាពរសើប និងសមស្របទៅនឹងការពិត។
លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវគណនាការចំណាយចាំបាច់ដែលអ្នកជាប់ពន្ធត្រូវចំណាយលើការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព ជាដើម ស្រដៀងនឹងវិភាគទានសប្បុរសធម៌ និងមនុស្សធម៌ដែលកំពុងត្រូវបានកាត់ចោល។
ខ្ញុំគិតថាកម្រិតកាត់គ្រួសារសមរម្យអាចមានប្រហែល ១៥ ទៅ ១៨ លានដុងក្នុងមួយខែ។ នេះក៏ជាកម្រិតដែលក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានជាច្រើនបានស្នើឡើង។
អញ្ចឹងចុះតារាងពន្ធដែលរីកចម្រើនតើវានឹងត្រូវផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងណាដែរ?
ជាក់ស្តែង បើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រទេសជាច្រើនក្នុងតំបន់ អត្រាពន្ធចំនួន 7 ត្រូវបានចាត់ទុកថាស្មុគស្មាញពេក បង្កើននីតិវិធីរដ្ឋបាល និងបង្កការលំបាកក្នុងការគណនា។
លើសពីនេះ គម្លាតរវាងតង្កៀបពន្ធមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីប្រាក់ចំណូលជាក់ស្តែងរបស់កម្មករនោះទេ។
ជាងនេះទៅទៀត ប្រជាជនដែលមានចំណូលពី ២០ ទៅ ៣០ លានដុង/ខែ ត្រូវបង់ពន្ធពី ២០ ទៅ ២៥% ខណៈដែលក្រុមនេះនៅតែជាក្រុមចំណូលមធ្យម មិនចាំបាច់ជាអ្នកមាននោះទេ។
ជាពិសេស តង្កៀបពន្ធមិនត្រូវបានកែសម្រួលភ្លាមៗដើម្បីតាមដានការប្រែប្រួលសេដ្ឋកិច្ច ដែលនាំឱ្យស្ថានភាពអ្នកជាប់ពន្ធងាយធ្លាក់ចូលក្នុងតង្កៀបពន្ធខ្ពស់ ដោយសារប្រាក់ខែរបស់ពួកគេកើនឡើងដោយសារអតិផរណា ទោះបីជាកម្រិតជីវភាពរបស់ពួកគេមិនមានភាពប្រសើរឡើងក៏ដោយ។
ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធពី ៧ ទៅ ៥ ដើម្បីងាយស្រួលគណនា។
ទន្ទឹមនឹងនេះ កែសម្រួលអត្រាពន្ធក្នុងអត្រាពន្ធទាបកាន់តែយឺត និងក្នុងអត្រាពន្ធខ្ពស់កាន់តែលឿន ដើម្បីកាត់បន្ថយសម្ពាធពន្ធលើអ្នកចំណូលទាប និងមធ្យម ខណៈដែលនៅតែធានាចំណូលថវិកាដោយសារចំណូលបន្ថែមពីអ្នកដែលមានចំណូលខ្ពស់។
កុំស្ទាក់ស្ទើរតទៅទៀត។
តាមការយល់ឃើញរបស់អ្នក តើចំណុចណាខ្លះដែលត្រូវគិតគូរឲ្យបានម៉ត់ចត់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌នៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់?
ច្បាប់ត្រូវកែសម្រួលវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធឱ្យសមស្របតាមលក្ខណៈនៃចំណូល។ លុះត្រាតែមានចំណូលត្រូវតែបង់ពន្ធ។ ប្រាក់ចំណូលកាន់តែខ្ពស់ ពន្ធកាន់តែខ្ពស់។
ដូច្នេះត្រូវត្រលប់ទៅវិធីសាស្រ្តនៃការគណនាពន្ធយោងតាមការប្រកាសសម្រាប់ប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរអចលនទ្រព្យ ប្រាក់ចំណូលពីមូលបត្រ និងប្រាក់ចំណូលពីការវិនិយោគដើមទុនរបស់បុគ្គលដែលមិនមែនជានិវាសនជន ប្រាក់ចំណូលពីអាជីវកម្ម ... ដើម្បីធានាថាមិនមានផលប៉ះពាល់ដល់ទីផ្សារពីគោលនយោបាយពន្ធដារ។
លើសពីនេះ ត្រូវបង្កើនឧបករណ៍ដើម្បីគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកជាប់ពន្ធឲ្យបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញលើចំណូលគ្រប់ប្រភេទចាប់ពីប្រាក់ខែ ប្រាក់ឈ្នួល ដល់ប្រាក់ចំណូលអាជីវកម្ម និងប្រាក់ចំណូលផ្សេងទៀត ដូចជាការផ្ទេរអចលនទ្រព្យ មូលបត្រ ការផ្ទេរដើមទុនជាដើម។
ចំណុចសំខាន់មួយទៀតគឺតម្រូវការក្នុងការកសាងគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនទំនើប និងការគ្រប់គ្រងដោយផ្អែកលើការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបញ្ញាសិប្បនិម្មិត បង្កើនការអនុលោមតាមច្បាប់ដោយស្ម័គ្រចិត្ត។
នោះគឺវាចាំបាច់ដើម្បីបញ្ចប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ គាំទ្រកម្មវិធីបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលនយោបាយដែលស្របតាមលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ និងស្របតាមការអនុវត្ត និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។
ចំណុចខ្វះខាតត្រូវបានលាតត្រដាងយូរមកហើយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននឹងត្រូវលើកមកពិភាក្សាដោយរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំខែតុលា ឆ្នាំ២០២៥ ប្រសិនបើអនុម័តនៅសម័យប្រជុំខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៦ អាចអនុវត្តបានតែឆ្នាំ២០២៧។ តើចាំបាច់ត្រូវមានដំណោះស្រាយដើម្បីកែសម្រួលឆាប់ៗនេះទេ?
វាជាការចាំបាច់ និងបន្ទាន់ខ្លាំងណាស់។ ដើម្បីអនុវត្តវាឱ្យបានឆាប់រហ័ស រដ្ឋាភិបាលអាចដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗមួយចំនួន ដូចជាកម្រិតនៃការកាត់គ្រួសារភ្លាមៗនៅក្នុងសម័យប្រជុំជិតបំផុតជាមួយនឹងដំណោះស្រាយដាច់ដោយឡែក ជំនួសឱ្យការរង់ចាំច្បាប់ទាំងមូលត្រូវបានអនុម័ត។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានប្រកែកម្តងហើយម្តងទៀតថា ការមិនកែតម្រូវគឺស្របច្បាប់ ព្រោះ CPI ពីឆ្នាំ 2020 ដល់ពេលនេះ មិនទាន់មានលើសពីកម្រិតកំណត់ 20% នោះទេ។
លើសពីនេះ បច្ចុប្បន្ននេះ ការកាត់កងសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធមានចំនួន 11 លានដុង/ខែ ខ្ពស់ជាង 2.2 ដងនៃប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ (4.96 លានដុង/ខែ) ខណៈដែលនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន អត្រានេះគឺតិចជាង 1 ដង។ តើប្រិយមិត្តយល់យ៉ាងណាដែរ?
ជាក់ស្តែងចាប់ពីឆ្នាំ 2020 ដល់ចុងឆ្នាំ 2024 CPI បានកើនឡើងជិត 16%។ នេះមានន័យថាអ្នកជាប់ពន្ធកំពុងទទួលរងការបាត់បង់យ៉ាងខ្លាំង។ ដូច្នេះការរង់ចាំច្បាប់ទាំងមូលត្រូវអនុម័តនៅឆ្នាំ២០២៧ គឺមានរយៈពេលយូរណាស់ដែលចំណុចខ្វះខាតខាងលើជារឿងបន្ទាន់ ។
ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2020 មក ដោយសារឥទ្ធិពលនៃជំងឺរាតត្បាតនេះ តម្លៃទំនិញ ថ្លៃពេទ្យ និងការអប់រំបានកើនឡើង ខណៈដែលប្រាក់ខែរបស់កម្មករបានធ្លាក់ចុះ ឬកើនឡើងជាមួយនឹងអតិផរណា ដែលធ្វើឲ្យជីវិតកាន់តែលំបាក។ ចំណុចខ្វះខាតទាំងនេះត្រូវកែតម្រូវក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ហើយមិនគួរត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបន្តទៀតទេ។
ច្បាប់ចែងថា CPI ត្រូវតែកើនឡើងលើសពី 20% ដើម្បីកែតម្រូវកម្រិតកាត់ ប៉ុន្តែការពិតបានបង្ហាញថាកម្រិតនេះមិនសមស្របទៀតទេ។
កម្មករតាមក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានបាននិយាយជាឯកច្ឆ័ន្ទ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវមានដំណោះស្រាយឲ្យបានលឿនបំផុត។
សូមអរគុណ!
សំណើដើម្បីបង្កើនកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារ
ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុទើបតែបានស្នើទៅក្រសួងយុត្តិធម៌ឱ្យវាយតម្លៃលើសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការតាក់តែងច្បាប់ជំនួសស្ដីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។
ខ្លឹមសារសំខាន់ដែលក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងតម្រង់ទិសដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមគឺតារាងពន្ធដាររីកចម្រើនសម្រាប់ប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្រោយការអនុវត្តរយៈពេល 15 ឆ្នាំ។
ក្នុងរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានលើកឡើងថា មានទស្សនៈថាតារាងពន្ធបច្ចុប្បន្នមិនសមហេតុផល តង្កៀបពន្ធ ៧ ច្រើនពេក គម្លាតរវាងតង្កៀបតូចចង្អៀតពេក នាំឱ្យតង្កៀបពន្ធកើនឡើងនៅពេលបូកសរុបចំណូលក្នុងឆ្នាំ បង្កើនចំនួនពន្ធដែលត្រូវបង់។
យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ តាមរយៈការពិនិត្យមើលរចនាសម្ព័ន្ធពន្ធនាពេលបច្ចុប្បន្ន និងសិក្សាពីនិន្នាការលើកកំពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជននាពេលខាងមុខ ព្រមទាំងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ វៀតណាមអាចសិក្សាកាត់បន្ថយចំនួនតង្កៀបពន្ធបច្ចុប្បន្នពី 7 តង្កៀបមកកម្រិតសមស្របមួយ; ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិចារណាពង្រីកគម្លាតប្រាក់ចំណូលនៅក្នុងតង្កៀបពន្ធ ដោយធានានូវបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែខ្ពស់សម្រាប់អ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលក្នុងតង្កៀបពន្ធខ្ពស់។
ផ្តល់យោបល់លើសំណើបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ជំនួស) ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានជាច្រើនបានស្នើឱ្យបង្កើនកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដែលមានប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ដល់ ១៨ លានដុង/ខែ និងសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកដល់ ៨ លានដុង/ខែ។
ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្ថែមការកាត់កងដល់ការចំណាយសម្រាប់ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព លំនៅឋាន ការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស។ បន្ថែមការកាត់កងដើម្បីជួយដល់ករណីពិសេសដូចជា បុគ្គលិកដែលនៅលីវ ឬមានសាច់ញាតិដែលមានជំងឺធ្ងន់ធ្ងរ...
ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/thue-thu-nhap-ca-nhan-loi-thoi-sua-the-nao-192250213215938082.htm
Kommentar (0)