នាយករដ្ឋមន្ត្រីដឹកនាំរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម និងការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៥

យោងតាមសារាចរណែនាំ ផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ 2025 កំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងបរិបទនៃស្ថានភាពពិភពលោកដែលព្យាករណ៍ថានឹងបន្តផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការអភិវឌ្ឍន៍នៅតែជានិន្នាការចម្បង ប៉ុន្តែការប្រកួតប្រជែងជាយុទ្ធសាស្ត្រ ការការពារនិយម និន្នាការសមាហរណកម្មពិភពលោកថ្មី សង្គ្រាមពាណិជ្ជកម្ម ការបំបែកខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ ការដាក់ទណ្ឌកម្មសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រណាំងក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាកំពុងកើនឡើង ។ សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកកំពុងរីកចម្រើនយឺត ហើយប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យ និងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន។

ក្នុងប្រទេស ឆ្នាំ២០២៥ គឺជាឆ្នាំដែលមានសារៈសំខាន់ពិសេស ជាឆ្នាំចុងក្រោយនៃការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរយៈពេល៥ឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះឆ្នាំដែលផ្តោតលើការរៀបចំមហាសន្និបាតបក្សគ្រប់កម្រិត ឆ្ពោះទៅមហាសន្និបាតបក្សទូទាំងប្រទេសលើកទី១៤។ ទីតាំង និងភាពរឹងមាំរបស់ប្រទេសបន្ទាប់ពីការជួសជុលជិត 40 ឆ្នាំបានរីកចម្រើនកាន់តែខ្លាំងទាំងទំហំ និងការប្រកួតប្រជែង។ ស្ថានភាព សង្គម -នយោបាយ និងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចបន្តមានស្ថិរភាព តុល្យភាពសំខាន់ៗត្រូវបានធានា។ គម្រោងជាតិសំខាន់ៗ និងសំខាន់ៗជាច្រើនត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ។ បរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្មត្រូវបានកែលម្អ។ ឋានៈ និងកិត្យានុភាពរបស់ប្រទេសយើងបន្តត្រូវបានលើកតម្កើង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមនៅតែមានយ៉ាងធំធេង ជាពិសេសក្នុងការបំពេញគោលដៅនៃផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម 5 ឆ្នាំ 2021-2025 ។

ក្នុងបរិបទនៃការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនក្នុងស្ថានភាពអន្តរជាតិ និងក្នុងស្រុក ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានស្រាវជ្រាវ និងកំណត់បញ្ហាជាមូលដ្ឋាននៃផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ 2025 ដោយផ្តោតលើខ្លឹមសារសំខាន់ៗដូចខាងក្រោម៖

ក) បរិបទនៃការបង្កើតផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ 2025 រួមទាំងការវាយតម្លៃ និងការវិភាគអំពីឱកាស គុណសម្បត្តិ បញ្ហាប្រឈម និងហានិភ័យនៃបរិបទក្នុងស្រុក តំបន់ និងអន្តរជាតិ ដែលប៉ះពាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ យកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះបញ្ហាដូចជា ផលប៉ះពាល់នៃជម្លោះ យោធា រុស្ស៊ី-អ៊ុយក្រែន តំបន់ហ្គាហ្សាស្ទ្រីប សមុទ្រក្រហម ការការពារនិយម និន្នាការសមាហរណកម្មថ្មីក្នុងពិភពលោក អតិផរណា ការកែសម្រួលគោលនយោបាយនៃសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ ការប្រែប្រួលតម្លៃទំនិញ វត្ថុធាតុដើម និន្នាការលំហូរមូលធន ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ពិភពលោក និន្នាការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការផ្លាស់ប្តូរបៃតង បញ្ហាការរាតត្បាតធម្មជាតិ សន្តិសុខទឹក គ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ។ សន្តិសុខ សន្តិសុខតាមអ៊ីនធឺណិត ជាដើម ដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ និងពហុភាគី វៀតណាម។ល។

ខ) គោលបំណងទូទៅនៃផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៥។

គ) គោលដៅសំខាន់ៗ និងសមតុល្យសំខាន់ៗមួយចំនួន។ ជាពិសេស ផ្តោតលើតុល្យភាពគោលដៅសំខាន់ៗ ស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែង ដើម្បីព្យាករណ៍ពីលទ្ធភាពនៃការអនុវត្តជោគជ័យនៃផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម 5 ឆ្នាំ 2021-2025 និងយុទ្ធសាស្រ្តអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម 10 ឆ្នាំ 2021-2030។

ឃ) ទិសដៅនិងភារកិច្ចសំខាន់ៗ។

ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានសិក្សា និងស្នើទិសដៅ និងភារកិច្ចសំខាន់ៗសម្រាប់ឆ្នាំ 2025 ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងគោលដៅរួម ស្របពេលដែលស្របតាមលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែង និងកម្រិតអភិវឌ្ឍន៍នៃវិស័យនីមួយៗ មូលដ្ឋាននីមួយៗ និងទិសដៅសំខាន់ៗ រួមមានៈ

- បន្តចាប់យកស្ថានការណ៍ ឆ្លើយតបយ៉ាងសកម្មចំពោះគោលនយោបាយឱ្យបានទាន់ពេលវេលា និងមានប្រសិទ្ធភាព។ អនុវត្តគោលនយោបាយម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា សម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងចុះសម្រុងគ្នាបញ្ចូលគ្នារវាងរូបិយវត្ថុ សារពើពន្ធ ការវិនិយោគ ពាណិជ្ជកម្ម និងគោលនយោបាយផ្សេងៗទៀត ដើម្បីអនុវត្តឱ្យបានជាប់លាប់នូវគោលដៅរួមនៃការរក្សាស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច គ្រប់គ្រងអតិផរណា ជំរុញកំណើន ធានាសមតុល្យសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ និងការលើកកម្ពស់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។

- ផ្តោតលើការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវស្ថាប័នសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម។ ធ្វើសមកាលកម្មនៃទីផ្សារគ្រប់ប្រភេទ; ជំរុញការកសាង ការបញ្ចប់ និងពិនិត្យគោលនយោបាយច្បាប់ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គភ្លាមៗ ប្រមូលផ្តុំ និងប្រើប្រាស់ធនធានទាំងអស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម។ ពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធយុទ្ធសាស្ត្រសមកាលកម្ម ជាពិសេសគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនជាតិសំខាន់ៗ និងសំខាន់ៗ គម្រោងអន្តរតំបន់ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុងធំៗ កំពង់ផែសមុទ្រ និងព្រលានយន្តហោះ។

- លើកកម្ពស់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចដែលទាក់ទងនឹងការច្នៃប្រឌិតគំរូកំណើន កែលម្អផលិតភាព គុណភាព ប្រសិទ្ធភាព និងការប្រកួតប្រជែង និងពង្រឹងភាពធន់នឹងសេដ្ឋកិច្ច។ ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្ស ជាពិសេសធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទី៤ និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ បន្តរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវវិស័យសំខាន់ៗចំនួន៣ នៃការវិនិយោគសាធារណៈ សហគ្រាសរដ្ឋ និងស្ថាប័នឥណទាន។ រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធផលិតកម្ម និងសេវាកម្ម ឆ្ពោះទៅរកទំនើបកម្ម លើកកំពស់ផលិតភាព គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល សេដ្ឋកិច្ចបៃតង សេដ្ឋកិច្ចរង្វង់ ពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក គំរូអាជីវកម្មថ្មី និងមានប្រសិទ្ធភាព។

- បន្តអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធថាមពល ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធកសិកម្ម និងជនបទ ឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ... បង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មទេសចរណ៍មួយចំនួនដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ផលិតផលទេសចរណ៍ម៉ាកសញ្ញា ជាមួយនឹងការប្រកួតប្រជែងក្នុងតំបន់។ អភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសមុទ្រ បង្កើតជាបណ្តើរៗ តំបន់សេដ្ឋកិច្ច សួនឧស្សាហកម្ម ទីក្រុងអេកូឡូស៊ី ឆ្នេរសមុទ្រ...

ទិសដៅ ទិសដៅ និងដំណោះស្រាយដែលបានស្នើឡើង ត្រូវអនុវត្តតាមយ៉ាងដិតដល់នូវទស្សនៈ គោលដៅ ០៣ ចំណុចយុទ្ធសាស្ត្រ ០៦ កិច្ចការសំខាន់ៗ ១២ ក្រុម និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗ តាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតជាតិលើកទី១៣ របស់បក្ស ស្របតាមសមត្ថភាពអនុវត្ត។ កៀរគរ និងប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជំរុញការវិនិយោគក្នុងទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន លើកកម្ពស់ការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព ភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងផែនការវិនិយោគសាធារណៈ។ ប្តេជ្ញាអនុវត្តឱ្យបានជោគជ័យនូវគោលដៅនៃផែនការ ៥ឆ្នាំ ២០២១-២០២៥។

ភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយត្រូវតែជាក់លាក់នៅក្នុងខ្លឹមសារ ពេលវេលា វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត និងកំណត់បរិមាណច្បាស់លាស់។

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើសុំ៖ ទិសដៅ ទិសដៅ និងដំណោះស្រាយដែលត្រូវអនុវត្តតាមយ៉ាងដិតដល់នូវទស្សនៈ គោលដៅ ០៣ ចំណុចយុទ្ធសាស្ត្រ ០៦ កិច្ចការសំខាន់ៗ ១២ ក្រុម និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗ តាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតជាតិលើកទី១៣ របស់បក្ស ស្របតាមសមត្ថភាពអនុវត្ត។ កៀរគរ និងប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជំរុញការវិនិយោគក្នុងទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន លើកកម្ពស់ការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព ភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងផែនការវិនិយោគសាធារណៈ។ ប្តេជ្ញាអនុវត្តឱ្យបានជោគជ័យនូវគោលដៅនៃផែនការ ៥ឆ្នាំ ២០២១-២០២៥។

កិច្ចការ និងដំណោះស្រាយត្រូវមានលក្ខណៈជាក់លាក់ក្នុងខ្លឹមសារ ពេលវេលា វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត ការបញ្ចប់ អង្គភាពឈានមុខ អង្គភាពសម្របសម្រួល និងត្រូវកំណត់បរិមាណឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដូចជា៖ ចំនួនគីឡូម៉ែត្រនៃផ្លូវហាយវេ; ចំនួនឯកសារច្បាប់ដែលត្រូវបានពិនិត្យ បង្កើត និងបំពេញរួច; នីតិវិធីរដ្ឋបាលត្រូវបានកាត់បន្ថយ; ការសម្រួលបុគ្គលិក។ល។

ខិតខំសម្រាប់ការប៉ាន់ប្រមាណប្រាក់ចំណូលក្នុងស្រុកនៅឆ្នាំ 2025 ឱ្យកើនឡើងយ៉ាងហោចណាស់ 5-7%

ស្តីពីការងារកសាងការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៥ សេចក្តីណែនាំបានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា ការប៉ាន់ប្រមាណចំណូលក្នុងស្រុកសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៥ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ចំណូលឆ្នោត ចំណូលពីការលក់មូលធនរដ្ឋនៅសហគ្រាស ភាគលាភ ប្រាក់ចំណេញក្រោយបង់ពន្ធ និងភាពខុសគ្នារវាងចំណូល និងចំណាយរបស់ធនាគាររដ្ឋនឹងកើនឡើងយ៉ាងហោចណាស់ 5-7% ធៀបនឹងការប៉ាន់ស្មានទូទាំងប្រទេស។ កត្តានៃការកើនឡើង ឬថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលដោយសារការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ) អត្រាកំណើននៅតាមមូលដ្ឋាននីមួយៗគឺស្របជាមួយនឹងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងប្រភពចំណូលដែលកើតឡើងនៅតាមមូលដ្ឋាននីមួយៗ ដោយគិតគូរពីកត្តាពង្រឹងការគ្រប់គ្រងចំណូល ការពារការបាត់បង់ចំណូល និងការសងបំណុលពន្ធ។ ចំណូលដែលបានប៉ាន់ប្រមាណពីសកម្មភាពនាំចូល-នាំចេញនៅឆ្នាំ២០២៥ នឹងកើនឡើងជាមធ្យមប្រហែល ៤-៦% បើធៀបនឹងការប៉ាន់ប្រមាណការអនុវត្តក្នុងឆ្នាំ២០២៤។

រាល់ចំណូលដែលបានមកពីការរៀបចំ និងចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ (រួមទាំងផ្ទះ និងដី) ចំណូលពីការជួលសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្ម ការផ្ទេរសិទ្ធិកេងប្រវ័ញ្ចនៃទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរយៈពេលកំណត់ និងចំណូលពីការធ្វើអាជីវកម្មលើផ្ទៃដី និងផ្ទៃទឹក (បន្ទាប់ពីកាត់ការចំណាយពាក់ព័ន្ធ) ត្រូវតែជាថវិកាពេញលេញ និងបង់ចូលថវិការដ្ឋស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

ការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយថវិការដ្ឋគឺជិតដល់សមត្ថភាពអនុវត្ត ដោយកាត់បន្ថយការលុបចោលការប៉ាន់ប្រមាណ និងផ្ទេរធនធានទៅឆ្នាំបន្ទាប់។

បង្កើតការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2025 ដើម្បីធានាការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ គោលការណ៍ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងបទដ្ឋានសម្រាប់ការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ និងការចំណាយថវិការដ្ឋជាប្រចាំដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ បំពេញតាមតម្រូវការនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធថវិកា យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 07-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 18 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2016 របស់ការិយាល័យនយោបាយ រួមជាមួយនឹងការលើកកម្ពស់ការរៀបចំឡើងវិញនូវបរិក្ខារ សម្រួលបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងចំណុចស្នូលនៃវិស័យសេវាសាធារណៈ។ ការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់របបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី ការកែសម្រួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម អត្ថប្រយោជន៍អនុគ្រោះសម្រាប់អ្នកដែលមានសេវាបុណ្យ និងអត្ថប្រយោជន៍សង្គមចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024។

ធានាធនធានដើម្បីបន្តអនុវត្តគោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួល និងធានារ៉ាប់រងសង្គម យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 27-NQ/TW ដំណោះស្រាយលេខ 28-NQ/TW នៃសន្និសីទកណ្តាលលើកទី 7 (Term XII) និងដំណោះស្រាយលេខ 104/2023/QH15 នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី 15 ។

ស្វែងយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវគោលការណ៍ផ្សព្វផ្សាយ តម្លាភាព និងតម្រូវការក្នុងការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧៤/២០២២/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២២ របស់រដ្ឋសភាចាប់ពីដំណាក់កាលនៃការកំណត់ភារកិច្ច ធានាការអនុវត្តការងារបង្រួបបង្រួមរដ្ឋ ពីដំណាក់កាលនៃការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ថវិកា និងការរៀបចំថវិការដ្ឋ។ អភិវឌ្ឍថវិកាឱ្យជិតនឹងលទ្ធភាពអនុវត្តការបែងចែកមុនថ្ងៃទី ៣១ ខែធ្នូ ដោយកាត់បន្ថយការលុបចោលថវិកា និងផ្ទេរធនធានទៅឆ្នាំបន្ទាប់។ ពិនិត្យយ៉ាងសកម្មនូវគោលនយោបាយ និងភារកិច្ចត្រួតស៊ីគ្នា ផ្តល់អាទិភាពលើការចំណាយតាមកម្រិតនៃភាពបន្ទាន់ សារៈសំខាន់ និងសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តនៅឆ្នាំ 2025 ។ មានតែដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីចេញគោលនយោបាយ គម្រោង និងភារកិច្ចថ្មីៗនៅពេលដែលចាំបាច់ និងជាមួយប្រភពធានា។ ប៉ាន់ប្រមាណយ៉ាងពេញលេញនូវតម្រូវការថវិកា ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយ របប និងភារកិច្ចថ្មីដែលត្រូវបានសម្រេចដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ កុំរៀបចំការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយសម្រាប់គោលនយោបាយដែលមិនត្រូវបានចេញ។ ប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវចំណូលពីសមធម៌ និងការបែងចែកដើមទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាសស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

ជាពិសេស នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានកត់សម្គាល់លើការចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍៖ ផែនការវិនិយោគសាធារណៈថវិការដ្ឋឆ្នាំ ២០២៥ ដែលត្រូវបែងចែកសម្រាប់ភារកិច្ច និងគម្រោងត្រូវមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញសមត្ថភាពនៃការងារ និងគម្រោងនីមួយៗ ធានាការបែងចែកលម្អិត និងប្រគល់ភារកិច្ច និងគម្រោងឱ្យបានមុនថ្ងៃទី ៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៤; ជំនះលើស្ថានភាពបែងចែកដើមទុនមិនមានប្រសិទ្ធភាព ការបែងចែកដើមទុនប៉ុន្តែមិនបែងចែកប្រភពទុនដែលបានកំណត់ទាំងអស់ ធានានូវវឌ្ឍនភាពនៃការបែងចែក និងការចាត់ចែងផែនការលម្អិតចំពោះភារកិច្ច និងគម្រោងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

លើសពីនេះទៀត បង្កើតយន្តការគ្រប់គ្រង យន្តការហិរញ្ញវត្ថុ រៀបចំប្រព័ន្ធអង្គភាពសេវាសាធារណៈឡើងវិញ បង្កើតការប៉ាន់ប្រមាណចំណាយសម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដោយផ្អែកលើការតំរង់ទិសក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 19-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2017 នៃសន្និសីទមជ្ឈឹមលើកទី 6 វគ្គ XII និងឯកសារច្បាប់ ឯកសារណែនាំស្តីពីយន្តការស្វ័យភាពសេវាសាធារណៈ។ អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលផ្គត់ផ្គង់ខ្លួនឯងបានមួយផ្នែកក្នុងការចំណាយទៀងទាត់ក្រោមក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល បន្តបង្កើតការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2025 ដើម្បីកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 3% នៃការចំណាយគាំទ្រដោយផ្ទាល់ពីថវិការដ្ឋបើធៀបនឹងការប៉ាន់ប្រមាណឆ្នាំ 2024 កាត់បន្ថយចំនួនបុគ្គលិកសេវាសាធារណៈដែលទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 19-19 ។ អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលការចំណាយជាប្រចាំត្រូវបានធានាដោយថវិការដ្ឋ ក្រោមក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាលត្រូវកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 2% នៃការចំណាយផ្ទាល់ពីថវិការដ្ឋ បើធៀបនឹងការប៉ាន់ប្រមាណឆ្នាំ 2024 លើកលែងតែសេវាសាធារណៈជាមូលដ្ឋាន និងចាំបាច់ដែលធានាដោយថវិការដ្ឋ។

សម្រាប់ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពដែលអនុវត្តយន្តការហិរញ្ញវត្ថុពិសេស៖ ចាប់ពីឆ្នាំថវិកាឆ្នាំ 2025 ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋនឹងមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តយន្តការហិរញ្ញវត្ថុពិសេសលើប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយទៀងទាត់ទៀតទេ។ អង្គភាពនឹងរៀបចំការប៉ាន់ប្រមាណចំណូល និងចំណាយសម្រាប់ឆ្នាំ 2025 ដោយផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចលើយន្តការហិរញ្ញវត្ថុដែលអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 និងសម្រាប់ឆ្នាំ 2025 ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 104/2023/QH15 របស់រដ្ឋសភាស្តីពីការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2024។

សេចក្តីណែនាំក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាលត្រូវផ្អែកលើប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងរបបប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់មនុស្សជាទីសក្ការៈ ហើយគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គមដែលសម្រេចអនុវត្តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៅឆ្នាំ២០២៤ ដើម្បីពិនិត្យ និងធ្វើការប៉ាន់ប្រមាណសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៥ ដោយលម្អិតអំពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ វិភាគទាន គោលនយោបាយ និងរបបចំណាយសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ រួមជាមួយនឹងការកើនឡើង និងការថយចុះជាក់លាក់។ សមិទ្ធិផល ចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ (ប្រសិនបើមាន)។

ការកសាងការប៉ាន់ប្រមាណចំណូល និងចំណាយថវិកាក្នុងស្រុក ត្រូវអនុវត្តតាមគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងភារកិច្ចរបស់ប្រទេស និងមូលដ្ឋាននៅឆ្នាំ២០២៥។

ការអភិវឌ្ឍន៍ការប៉ាន់ប្រមាណចំណូល និងចំណាយថវិកាមូលដ្ឋានសម្រាប់ឆ្នាំ 2025 ត្រូវអនុវត្តតាមគោលដៅ និងភារកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាតិ និងមូលដ្ឋានសម្រាប់ឆ្នាំ 2025 ដំណាក់កាល 2023-2025; ផែនការហិរញ្ញវត្ថុជាតិ និងមូលដ្ឋានរយៈពេល 5 ឆ្នាំ ផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025; វិមជ្ឈការនៃប្រភពចំណូល និងភារកិច្ចចំណាយ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ និងគោលការណ៍ណែនាំអនុវត្ត។ គោលនយោបាយ និងរបបចំណាយថវិការដ្ឋ ធានាបាននូវធនធានគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយ និងរបបដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។

បន្ថែមពីលើគោលការណ៍ណែនាំទូទៅស្តីពីការងាររៀបចំការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ ការរៀបចំ និងការកសាងការប៉ាន់ប្រមាណថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើខ្លឹមសារសំខាន់ៗដូចខាងក្រោម៖

មូលដ្ឋានត្រូវបង្កើតការប៉ាន់ប្រមាណចំណូលថវិកាមូលដ្ឋានដោយផ្អែកលើការសំយោគនៃចំណូលទាំងអស់ដែលបានមកពីពន្ធ កម្រៃ ការគិតថ្លៃ និងចំណូលផ្សេងទៀតនៅក្នុងមូលដ្ឋានស្របតាមមាត្រា ៧ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

ទាមទារការប៉ាន់ប្រមាណចំណូលថវិការដ្ឋសកម្ម និងជាក់ស្តែង សំយោគយ៉ាងពេញលេញនូវធាតុចំណូលថ្មីដែលកើតឡើងនៅក្នុងតំបន់ ដើម្បីគណនាប្រភពចំណូលបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញ ដោយមិនទុកកន្លែងទំនេរសម្រាប់តំបន់ដើម្បីកំណត់គោលដៅចំណូល។ ជាពិសេសវិភាគ និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ដែលប៉ះពាល់ដល់ការប៉ាន់ប្រមាណចំណូលថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2025 តាមតំបន់នីមួយៗ វិស័យចំណូល ធាតុចំណូល និងពន្ធ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ កសាងការប៉ាន់ប្រមាណចំណាយថវិកាមូលដ្ឋាន ដោយផ្អែកលើចំណូលថវិកាមូលដ្ឋានដែលទទួលបានតាមវិមជ្ឈការ សមតុល្យបន្ថែមពីថវិកាកណ្តាលដល់ថវិកាមូលដ្ឋាន ដែលកំណត់ដោយថវិកាដែលបានចាត់តាំងក្នុងឆ្នាំ ២០២៤ (ប្រសិនបើមាន) បរិមាណបន្ថែមពីថវិកាកណ្តាលទៅថវិកាមូលដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ឆ្នាំ ២០២៥ បន្ទាប់ពីប្រើប្រាស់ប្រភពកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមបទប្បញ្ញត្តិមូលដ្ឋាន (បើមាន)។ ដោយផ្អែកលើគោលបំណងនៃផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមសម្រាប់រយៈពេលទាំងមូលនៃឆ្នាំ 2021-2025 ដោយធ្វើតាមយ៉ាងជិតស្និទ្ធនូវគោលដៅ និងភារកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមមូលដ្ឋានក្នុងឆ្នាំ 2025; ការប៉ាន់ប្រមាណការអនុវត្តការងារចំណូល និងចំណាយថវិកាមូលដ្ឋានក្នុងឆ្នាំ ២០២៤ ដើម្បីបង្កើតការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយថវិកាមូលដ្ឋានលម្អិតសម្រាប់តំបន់ចំណាយនីមួយៗ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ ធានាបាននូវអាទិភាពគឺត្រូវផ្តល់អាទិភាពដល់ការបែងចែកការប៉ាន់ប្រមាណតម្រូវការថវិកាគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោង និងភារកិច្ចដែលបានប្តេជ្ញា ព្រមទាំងគោលនយោបាយ និងរបបដែលបានចេញ។

នេះបើតាមសារព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋាភិបាល

ប្រភព