ទេសាភិបាល​ធនាគារ​រដ្ឋ​វៀតណាម៖ ថវិកា​មិន​ត្រូវ​បាន​គេ​ប្រើ​ដើម្បី 'ទូទាត់​សង...

ក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា នៅព្រឹកថ្ងៃទី១០ ខែមិថុនា ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋបានពន្យល់បន្ថែមអំពីគោលនយោបាយផ្តល់កម្ចីពិសេសអត្រាការប្រាក់ ០% ដោយបញ្ជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិនេះមិននាំមកនូវគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងដល់ស្ថាប័នឥណទានដែលប្រើប្រាស់យន្តការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសនោះទេ។

បទប្បញ្ញត្តិប្រកបដោយតម្លាភាព និងតឹងរឹងលើលក្ខខណ្ឌកម្ចីពិសេស ជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់ 0%

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (វិសោធនកម្ម) បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់មួយ៖ សិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសសម្រាប់កម្ចីដោយគ្មានវត្ថុបញ្ចាំ ហើយជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់ ០%/ឆ្នាំ នឹងត្រូវផ្ទេរពី នាយករដ្ឋមន្ត្រី ទៅធនាគាររដ្ឋវៀតណាម (SBV)។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានសម្តែងការយល់ព្រមរបស់ខ្លួនជាមួយនឹងការកែសម្រួលនេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពសកម្ម និងភាពបត់បែនក្នុងការដោះស្រាយស្ថានភាពពិសេស។

កន្លងមក មតិជាច្រើននៅក្នុងរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យរបស់ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ និងសមាជិកសភាជាតិបានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការត្រួតពិនិត្យបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីកម្ចីពិសេស។ ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កម្ចីដែលមានអត្រាការប្រាក់ ០% និងគ្មានវត្ថុបញ្ចាំ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ទាមទារបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងតម្លាភាពលើនីតិវិធីនៃការខ្ចីដើមទុន ក៏ដូចជាយន្តការដើម្បីគ្រប់គ្រងហានិភ័យ និងកំណត់ការខាតបង់។

ជាការឆ្លើយតបទៅនឹងអនុសាសន៍ទាំងនេះ នៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 481 រដ្ឋាភិបាលបានស្នើថា បន្ទាប់ពីច្បាប់នេះត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ SBV នឹងធ្វើជាអធិបតីក្នុងការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងទូលំទូលាយលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កម្ចីពិសេស ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីគោលបំណងនៃប្រាក់កម្ចី ទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកខ្ចី ក៏ដូចជាកាតព្វកិច្ចរបស់ SBV ក្នុងការគ្រប់គ្រងលំហូរសាច់ប្រាក់។ ខ្លឹមសារទាំងនេះនឹងត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងដំណើរការនៃការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមសារាចរណែនាំលេខ 37/2024/TT-NHNN។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានឯកភាពតាមផែនការរបស់រដ្ឋាភិបាល ហើយបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តដឹកនាំធនាគាររដ្ឋ ដើម្បីបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្តីពីការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេស។ គោលដៅគឺដើម្បីការពារគ្រោះថ្នាក់ខាងសីលធម៌ ជៀសវាងការរំលោភបំពានគោលនយោបាយ និងមិនឱ្យការគាំទ្រពិសេសក្លាយជាឧបសគ្គដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធផ្ទៃក្នុងរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិត្រូវតែធានានូវតម្លាភាព និងយុត្តិធម៌នៅក្នុងទីផ្សារ រួមចំណែកពង្រឹងទំនុកចិត្តសង្គមលើគោលនយោបាយឥណទានពិសេស។

ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋ Nguyen Thi Hong ។

ថវិការដ្ឋមិនចាំបាច់ប៉ះប៉ូវទេ។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា នាព្រឹកថ្ងៃទី១០ មិថុនា ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋវៀតណាម (SBV) Nguyen Thi Hong បានបំភ្លឺខ្លឹមសារទាក់ទិននឹងកម្ចីពិសេសអត្រាការប្រាក់ ០%។ យោងតាមលោកស្រី ហុង ដើមទុនសម្រាប់កម្ចីពិសេសត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយ SBV ពីមុខងារនៃការចេញលុយ ដែលជាកិច្ចការស្នូលមួយរបស់ធនាគារកណ្តាល ហើយមិនមែនមកពីថវិការដ្ឋនោះទេ។ ដូច្នេះ​ការ​អនុវត្ត​អត្រា​ការប្រាក់ ០% លើ​កម្ចី​ពិសេស​មិន​បង្កើត​ហានិភ័យ​នៃ​ការ​ប៉ះប៉ូវ​ពី​ថវិកា​ទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ធនាគាររដ្ឋនៅតែពិនិត្យមើលបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយប្រាក់កម្ចីពិសេសក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃរបបហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្ន។

លោកអភិបាលខេត្តក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា វិធីសាស្ត្រផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសគឺអនុវត្តតែក្នុងករណីជាក់លាក់ពីរប៉ុណ្ណោះ៖ ទីមួយ នៅពេលដែលស្ថាប័នឥណទានស្ថិតក្នុងស្ថានភាពនៃការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើ។ ទីពីរ នៅពេលអនុវត្តផែនការស្តារឡើងវិញ ឬការផ្ទេរកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេស។ វិធីសាស្រ្តនេះត្រូវបានប្រើតែបន្ទាប់ពីវិធានការប្រតិបត្តិការផ្សេងទៀតដូចជាការដកប្រាក់ ឬទីផ្សារបើកចំហត្រូវបានអនុវត្ត។

លោកអភិបាលបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេស គឺជាវិធានការចាំបាច់មួយ ដើម្បីទប់ស្កាត់ការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើនពីស្ថាប័នឥណទាន កំណត់ហានិភ័យនៃការរីករាលដាលហានិភ័យនៅក្នុងប្រព័ន្ធ និងគាំទ្រផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានទន់ខ្សោយ។

លើសពីនេះ SBV ក៏កំពុងពិចារណាធ្វើវិសោធនកម្មសារាចរណែនាំលេខ 37/2024/TT-NHNN ដើម្បីបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កម្ចីពិសេសដែលមានអត្រាការប្រាក់ 0% និងមិនត្រូវការវត្ថុបញ្ចាំ។ សារាចរដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនឹងចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីគោលបំណងនៃប្រាក់កម្ចី ទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកខ្ចី និង SBV ក៏ដូចជាយន្តការគ្រប់គ្រងលំហូរសាច់ប្រាក់ដើម្បីការពារហានិភ័យ ជៀសវាងការរំលោភបំពានគោលនយោបាយ និងកាត់បន្ថយការខាតបង់ដែលអាចកើតមាន។

លោកអភិបាលខេត្តបានមានប្រសាសន៍ថា លោកបានបញ្ជាក់ពីគោលនយោបាយផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសអត្រាការប្រាក់ ០% ដោយបញ្ជាក់ថាបទប្បញ្ញត្តិនេះមិននាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ប្រកួតប្រជែងដល់ស្ថាប័នឥណទានដែលចូលចិត្តយន្តការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសនោះទេ។

ការបញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអត្រាការប្រាក់ 0% សម្រាប់កម្ចីពិសេស

សេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នបានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១ ថា “អត្រាការប្រាក់កម្ចីពិសេសរបស់ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម (SBV) គឺ ០%/ឆ្នាំ”។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការផ្តល់នេះបានបង្កើតឱ្យមានមតិផ្សេងៗគ្នាជាច្រើនអំពីភាពសមស្រប និងវិសាលភាពនៃការអនុវត្តរបស់វា។

នៅក្នុងរបាយការណ៍ពិនិត្យបឋមលេខ 257/BC-UBKTTC15 ចុះថ្ងៃទី 23 ខែមេសា ឆ្នាំ 2025 គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ បានបញ្ជាក់ថា៖ បទប្បញ្ញត្តិនៃអត្រាការប្រាក់ 0%/ឆ្នាំ សម្រាប់កម្ចីពិសេសទាំងអស់ពីធនាគាររដ្ឋគឺខុសពីបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ជាក់លាក់។ មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យពិចារណាលើការអនុវត្តឯកសណ្ឋាននៃអត្រាការប្រាក់នេះ ពីព្រោះស្ថាប័នឥណទាន (CI) នីមួយៗដែលកំពុងដំណើរការមានលក្ខណៈ និងកម្រិតហានិភ័យខុសៗគ្នា។

មានទស្សនៈថា ចាំបាច់ត្រូវរក្សាបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានបច្ចុប្បន្ន ដែលធនាគាររដ្ឋអាចសម្រេចផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសដែលមានអត្រាការប្រាក់ខុសៗគ្នា អាស្រ័យលើថាតើប្រាក់កម្ចីមានវត្ថុបញ្ចាំឬអត់។ ក្នុងករណីចាំបាច់ អត្រាការប្រាក់ទាបបំផុតអាចមាន 0%/ឆ្នាំ ហើយការកំណត់ជាក់លាក់គួរតែត្រូវបានសម្រេចដោយទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សនៃធនាគាររដ្ឋវៀតណាមបានបង្ហាញខ្លឹមសារនេះនៅក្នុងដីកាលេខ 04-TTr/ĐUNHNN ចុះថ្ងៃទី 29 ខែមេសា ឆ្នាំ 2025 ដោយសុំយោបល់ពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចលើបទប្បញ្ញត្តិនៃអត្រាការប្រាក់ 0%/ឆ្នាំ។ មក​ដល់​ថ្ងៃ​ទី​១៦ ខែ​ឧសភា ឆ្នាំ​២០២៥ អាជ្ញាធរ​មាន​សមត្ថកិច្ច​បាន​ជួប​គ្នា​ផ្ដល់​យោបល់ ប៉ុន្តែ​មិន​មាន​ឯកសារ​សន្និដ្ឋាន​ជា​ផ្លូវ​ការ​ទេ។ ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យផ្លូវការលេខ 408/BC-UBKTTC15 ចុះថ្ងៃទី 19 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 ខ្លឹមសារនេះមិនត្រូវបានលើកឡើងម្តងទៀតទេ ហើយគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើសុំឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តពិនិត្យ និងបំពេញសេចក្តីព្រាងនេះ ស្របតាមការណែនាំចុងក្រោយ។

ក្រោយមក ការិយាល័យកណ្តាលបក្សបានចេញលិខិតផ្លូវការលេខ ១៤៩២៣-CV/VPTW ចុះថ្ងៃទី២០ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥ ដោយបង្ហាញសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឯកសារនេះមិនបានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីកិច្ចព្រមព្រៀងរបស់ខ្លួនជាមួយនឹងសំណើដើម្បីអនុវត្តអត្រាការប្រាក់ 0% ក្នុងមួយឆ្នាំចំពោះកម្ចីពិសេសទាំងអស់ ហើយក៏មិនបាននិយាយអំពីការលុបចោលប្រាក់កម្ចីដែលមានការប្រាក់ក្រោមច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ 2024 (ប្រការ 1 មាត្រា 193) ដែរ។

ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងនៅតែរក្សាជំហររបស់ខ្លួនក្នុងការស្នើសុំកំណត់អត្រាការប្រាក់ ០% ក្នុងមួយឆ្នាំ ដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា។ មតិមួយចំនួនបានយល់ស្របដោយនិយាយថាការផ្តល់នេះគឺចាំបាច់ដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការងើបឡើងវិញនៃស្ថាប័នឥណទានដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេសដោយបង្ខំឱ្យផ្ទេរ - ដែលជាអវិជ្ជមានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៅក្នុងសមធម៌ និងមិនអាចរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញបានទេ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយក៏មានមតិដែលបញ្ជាក់ថា ផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃស្ថាប័នឥណទានទន់ខ្សោយ រួមទាំងខ្លឹមសារនៃប្រាក់កម្ចីពិសេស ត្រូវតែគិតគូរ និងសម្រេចជានិច្ចដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចមុនពេលអនុវត្ត។ ដូច្នេះ ការរក្សាបទប្បញ្ញត្តិដូចនៅក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន - កំណត់តែសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើប្រាក់កម្ចី មិនកំណត់អត្រាការប្រាក់ថេរ - គឺសមរម្យ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ បានបញ្ជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអត្រាការប្រាក់កម្ចីពិសេសរបស់ធនាគាររដ្ឋ គឺជាបញ្ហាសំខាន់ ដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ និងធនាគារ សន្តិសុខរូបិយវត្ថុជាតិ និងធនធានសេដ្ឋកិច្ច។ ដោយសារតែការបកស្រាយផ្សេងៗគ្នាក្នុងចំណោមស្ថាប័ននានា នៅថ្ងៃទី 5 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 គណៈកម្មាធិការបានចេញលិខិតផ្លូវការលេខ 29/UBKTTC15-m ទៅកាន់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃច្បាប់ និងគណៈកម្មាធិការយុត្តិធម៌ ដើម្បីសំយោគ និងរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋសភា ដើម្បីធ្វើការសន្និដ្ឋានចុងក្រោយ។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភានាព្រឹកថ្ងៃទី១០ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៥ ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋវៀតណាម Nguyen Thi Hong បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាធ្វើរបាយការណ៍ និងស្វែងរកយោបល់ពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអត្រាការប្រាក់កម្ចីពិសេសក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ប្រភព៖ https://baodaknong.vn/thong-doc-nhnn-ngan-sach-khong-dung-de-bu-lai-suat-cho-khoan-vay-dac-biet-0-255229.html