កប៉ាល់នេសាទនៅឈូងសមុទ្រត្រូវបានចងនៅក្នុងទឹកបើកចំហ

កប៉ាល់នេសាទជាច្រើនដែលមានប្រវែងលើសពី 15m មានសិទ្ធិធ្វើប្រតិបត្តិការនៅតំបន់ឈូងសមុទ្រក្រោមច្បាប់ជលផល ប៉ុន្តែត្រូវបានផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេស (ការត្រួតពិនិត្យ) ដែលត្រូវបានកំណត់ជាចម្បងចំពោះតំបន់ឈូងសមុទ្រ។ ភាពផ្ទុយគ្នានេះធ្វើឱ្យអ្នកនេសាទមានទុក្ខព្រួយ៖ ពួកគេអាចបំពានលើតំបន់ណាមួយដែលពួកគេទៅសមុទ្រ។

ទូកនេសាទរបស់លោក ង្វៀន ឌិញ ង៉ុក (វួដ២ ទីក្រុងវឹងតាវ) មានប្រវែង ២១ម មានអាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មនៅដែនសមុទ្រ យោងតាមច្បាប់ជលផលឆ្នាំ ២០១៧ ប៉ុន្តែវិញ្ញាបនបត្របច្ចេកទេសសុវត្ថិភាពនៃនាវានេសាទចែងថា វិសាលភាពនៃប្រតិបត្តិការគឺនៅដែនសមុទ្រ និងតំបន់ឆ្នេរ។

ការនេសាទនៅតំបន់ណាមួយគឺខុសច្បាប់។

លោក Tran Van Tinh នៅសង្កាត់ទី៥ ទីក្រុង Vung Tau មានទូកនេសាទប្រវែង ១៩,២ ម៉ែត្រ ចំណុះ ៧១០CV ប្រើបាស និងនេសាទខ្សែ ឯកទេសនេសាទត្រីក្រៅសមុទ្រ សម្រាប់ត្រីឆ្លាម ត្រីស្បៃកា ត្រីធូណា មឹក ជាដើម ហើយនៅដើមឆ្នាំ ២០២៥ ការត្រួតពិនិត្យទូកបានផុតកំណត់។ នៅពេលដែលគាត់ទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ គាត់មានការភ្ញាក់ផ្អើលជាខ្លាំងដែលបានរកឃើញថា វិញ្ញាបនបត្រសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសត្រូវបានចេញជាមួយតំបន់ហាមឃាត់ II ។ នោះគឺទូកនេសាទរបស់គាត់ត្រូវបានអនុញ្ញាតិឱ្យដំណើរការតែក្នុងដែនទឹកមិនលើសពី 50 ម៉ាយពីឆ្នេរសមុទ្រ ឬទីជំរក (ភាគច្រើននៅតំបន់ឈូងសមុទ្រ និងតំបន់ឆ្នេរ)។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ច្បាប់ជលផលឆ្នាំ ២០១៧ ចែងថា ទូកដែលមានប្រវែងលើសពី ១៥ ម ត្រូវបានផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណឱ្យធ្វើប្រតិបត្តិការនៅតំបន់ឈូងសមុទ្រ។

គាត់​មាន​អាជ្ញាប័ណ្ណ​ពីរ​ដែល​មាន​តំបន់​ប្រតិបត្តិការ​ផ្សេង​គ្នា ប៉ុន្តែ​គាត់​បាន​ប្រព្រឹត្ត​ការ​រំលោភ​បំពាន​ក្នុង​តំបន់​ទាំង​ពីរ។ ប្រសិនបើគាត់ទៅឈូងសមុទ្រ គាត់នឹងបំពានបទប្បញ្ញត្តិប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងគ្មានការត្រួតពិនិត្យ (IUU) ដែលអ្នកនេសាទទូទាំងប្រទេសកំពុងអនុវត្តយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ដើម្បីដកការព្រមាន "កាតលឿង" របស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុប។ ប្រសិនបើគាត់ទៅឈូងសមុទ្រលើសពី 50 ម៉ាយក្នុងសមុទ្រ ទូករបស់គាត់លើសពីដែនកំណត់នៃវិញ្ញាបនបត្រសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសរបស់នាវានេសាទដែលបានចេញ។ ប្រសិនបើមានហានិភ័យណាមួយកើតឡើង ប្រធានក្រុម និងម្ចាស់ទូកនេសាទនឹងទទួលខុសត្រូវ ហើយការធានារ៉ាប់រងនឹងមិនផ្តល់សំណងក្នុងករណីណាក៏ដោយ ចាប់ពីការធានារ៉ាប់រងលើទូក រហូតដល់ការធានារ៉ាប់រងនាវិក។

ប្រឈមមុខនឹងភាពចម្លែកនេះ លោក Tinh ត្រូវទុកកប៉ាល់… លោក Tinh បានមានប្រសាសន៍ថា “វាមានខ្យល់ព្យុះ និងខ្យល់បក់ ហើយមិនមានត្រីនៅសមុទ្រទេ ដូច្នេះខ្ញុំទុកឲ្យកប៉ាល់នៅច្រាំង ដើម្បីរង់ចាំការដោះស្រាយ”។

ទូក​នេសាទ​ពីរ​របស់​លោក ង្វៀន ឌិញ​ង៉ុក ភូមិ​ទី​២ ទីក្រុង​វឹង​តាវ ក៏​ជួប​ប្រទះ​ស្ថានភាព​ស្រដៀង​គ្នា​នេះ​ដែរ។ ទូកនេសាទរបស់លោក ង៉ុក មានប្រវែង ២១ម មានសមត្ថភាពផ្ទុក ៨១០CV ដូច្នេះទើបទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណឱ្យដំណើរការនៅតំបន់ឈូងសមុទ្រ ប៉ុន្តែនៅពាក់កណ្តាលខែមេសា ឆ្នាំ២០២៥ ពេលចុះត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ អង្គភាពត្រួតពិនិត្យបានចេញវិញ្ញាបនបត្រសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសសម្រាប់កប៉ាល់នេសាទនៅតំបន់ហាមឃាត់ II ដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើប្រតិបត្តិការនៅឆ្នេរសមុទ្រលើសពី ០ ម៉ាយ។

ទូកនេសាទរបស់ខ្ញុំត្រូវបានសាងសង់ឡើងតាមក្រិត្យលេខ ៦៧។ ពីមុន ទូកនេសាទទាំងពីរត្រូវបានត្រួតពិនិត្យក្រោមកម្រិត I នេសាទក្នុងចម្ងាយ ២០០ ម៉ាយពីដែនទឹកវៀតណាម។ ឆ្នាំនេះ ទូកត្រូវបានបន្ទាបមកត្រឹមកម្រិតទី ២ អនុញ្ញាតឲ្យនេសាទក្នុងចម្ងាយត្រឹមតែ ៥០ ម៉ាយ ឬតិចជាងនេះ ហើយអង្គភាពអធិការកិច្ចមិនមានឯកសារបញ្ជាក់អំពីហេតុផលនេះទេ។

មានករណីទូកនេសាទជាច្រើនលើកលិច ខណៈកំពុងនេសាទក្នុងសមុទ្របើកចំហ ប៉ុន្តែក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងមិនព្រមចេញសំណងទេ ដោយសារទូកហួសដែនសមុទ្រធានាសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសតាមវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជី។ ជាមួយគ្នានេះ អង្គភាពចុះបញ្ជីបានឆ្លើយតបថា អាជ្ញាប័ណ្ណចេញតាមស្តង់ដារជាតិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់នាយកដ្ឋានជលផល ហេតុអីបានជាមានការងឿងឆ្ងល់បែបនេះ?»។

ផលវិបាកនៃការណែនាំត្រួតស៊ីគ្នា។

ក្នុងសិក្ខាសាលាសន្ទនាជាមួយអ្នកនេសាទ និងអាជីវកម្មអាហារសមុទ្រដែលរៀបចំដោយនាយកដ្ឋាន កសិកម្ម និងបរិស្ថាននាថ្ងៃទី ៣ ខែមិថុនា លោក Nguyen Bi ប្រធាននាយកដ្ឋានអាជីវកម្មជលផលបានមានប្រសាសន៍ថា ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២៤ ដោយសារខ្វះធនធានមនុស្ស នាយកដ្ឋាននឹងលែងទទួលខុសត្រូវលើការត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទទៀតហើយ។ ការចេញវិញ្ញាបនបត្រសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសបច្ចុប្បន្នត្រូវបានអនុវត្តដោយអង្គភាពត្រួតពិនិត្យឯកជន។

លោក ប៊ី បន្ថែមថា នាយកដ្ឋានបានចាប់កំហុសនេះជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ បន្ទាប់ពីច្បាប់ស្តីពីជលផលឆ្នាំ ២០១៧ ត្រូវបានចេញ ហើយបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យនាយកដ្ឋានជលផល (បច្ចុប្បន្ននាយកដ្ឋានជលផល និងត្រួតពិនិត្យជលផល ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ) ផ្លាស់ប្តូរបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការត្រួតពិនិត្យកប៉ាល់នេសាទ យោងតាម ​​TCVN 7111-2002 ។

ដោយមានការកត់សម្គាល់ពីបណ្តាខេត្ត និងក្រុងជាប់មាត់សមុទ្រ នៅថ្ងៃទី 26 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2021 ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទបានចេញសារាចរលេខ 07/2021/TT-BNNPTNT ចុះហត្ថលេខាដោយអនុរដ្ឋមន្ត្រី Phung Duc Tien ដោយកំណត់ "បទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិស្តីពីការចាត់ថ្នាក់ និងការសាងសង់កប៉ាល់នេសាទដែលមានប្រវែងអតិបរមាពី 124 ម៉ែត្រ លេខកូដ CVN" ។ ០២-៣៥:២០២១/BNNPTNT។ សារាចរលេខ 07 បានធ្វើវិសោធនកម្មកម្រិតកម្រិតទី II ដើម្បីបង្កើនជួរប្រតិបត្តិការនៃនាវានេសាទពី 50 ម៉ាយល៍តាមសមុទ្រយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិចាស់ដល់ 100 ម៉ាយក្នុងសមុទ្រ និងកម្រិតកម្រិត III ពី 20 ម៉ាយទៅ 50 ម៉ាយក្នុងសមុទ្រ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងលិខិតផ្លូវការលេខ 1330/TS-QLTC ដែលចុះហត្ថលេខាដោយអនុប្រធាននាយកដ្ឋានជលផល Nhu Van Can នៅថ្ងៃទី 14 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2023 ដោយណែនាំខ្លឹមសារមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទសម្រាប់មូលដ្ឋាន នាយកដ្ឋានជលផលបានណែនាំដល់អង្គភាពត្រួតពិនិត្យថា ចំពោះនាវានេសាទដែលបានសាងសង់ ឬផ្លាស់ប្តូរមុនកាលបរិច្ឆេទចេញ លេខ 2107/C. 7111-2002 នឹងនៅតែអនុវត្ត។

ឯកសារនេះក៏តម្រូវឱ្យអង្គភាពត្រួតពិនិត្យដើម្បីបំពេញបន្ថែមវិសាលភាពនៃប្រតិបត្តិការនាវានេសាទយោងទៅតាមចំណាត់ថ្នាក់ដែលបានដាក់កម្រិត I, II, III នៅក្នុងវិញ្ញាបនបត្រសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសនៃនាវានេសាទ (ពីមុនមិនបានបញ្ជាក់ - PV) ។

យោងតាមការណែនាំរបស់ Official Dispatch 1330 អង្គភាពត្រួតពិនិត្យថ្មីបានបន្ថែមខ្សែបន្ទាត់ថា កប៉ាល់នេសាទដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ក្រោមការរឹតបន្តឹង II អាចដំណើរការបានតែក្នុងទឹកមិនលើសពី 50 ម៉ាយពីឆ្នេរសមុទ្រ ឬជម្រក។ នេះផ្ទុយទាំងស្រុងទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលកប៉ាល់នេសាទលើសពី 15m ដំណើរការនៅតំបន់ឈូងសមុទ្រ យោងតាមច្បាប់លេខ 2017។

យោងតាមមន្ទីរកសិកម្ម និងបរិស្ថានខេត្តមានកប៉ាល់នេសាទជាង ១០០០ គ្រឿងក្នុងប្រវែងជាង ១៥ ម៉ែត្រ ដែលជាប់គាំងជាមួយបទប្បញ្ញត្តិអធិការកិច្ចនេះ ធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិប្រឆាំង IUU ។ លោកស្រី Pham Thi Na អនុប្រធាននាយកដ្ឋានកសិកម្ម និងបរិស្ថាន បានបញ្ជាក់យ៉ាងដូច្នេះថា «យើងនឹងបន្តបញ្ជូនអនុសាសន៍ទៅក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ដើម្បីលុបបំបាត់ការកកស្ទះនេះឱ្យបានឆាប់រហ័ស ដើម្បីធានាដល់ជីវភាព និងសិទ្ធិរបស់អ្នកនេសាទដែលចេញចូលដែនសមុទ្រ ការពារ អធិបតេយ្យភាព របស់ប្រទេសលើសមុទ្រ និងកោះនានា»។

អត្ថបទ និងរូបថត៖ NGOC MINH

ប្រភព៖ https://baobariavungtau.com.vn/kinh-te/202506/tau-ca-vung-khoi-bi-troi-o-vung-long-1044678/