ផ្តោតលើការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការការពារពាណិជ្ជកម្ម

បញ្ជាក់ពីតួនាទីយុទ្ធសាស្ត្រ ធានាបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌

អនុវត្តគោលនយោបាយពហុភាគីភាវូបនីយកម្ម និងការធ្វើពិពិធកម្មទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិរបស់បក្ស និងរដ្ឋ រួមជាមួយនឹងការធ្វើសមាហរណកម្ម សេដ្ឋកិច្ច អន្តរជាតិយ៉ាងសកម្ម និងសកម្ម វៀតណាមបានធ្វើសមាហរណកម្មបន្តិចម្តងៗ និងយ៉ាងរឹងមាំទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចតំបន់ និងពិភពលោក។ វៀតណាមបានក្លាយជាសមាជិកអាស៊ានក្នុងឆ្នាំ ១៩៩៥; បន្ទាប់មកបានក្លាយជាសមាជិកនៃអង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក (WTO) ជាផ្លូវការនៅចុងឆ្នាំ ២០០៦ ដោយបានចូលរួមជាបណ្តើរៗក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTAs) ជាច្រើន រួមទាំង FTA ជំនាន់ថ្មីដ៏ទូលំទូលាយជាមួយនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងជ្រាលជ្រៅ និងទូលំទូលាយដូចជា CPTPP, EVFTA ជាដើម។

នាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្មនឹងបន្តជួយឧបត្ថម្ភសហគ្រាសនាំចេញរបស់វៀតណាមក្នុងការដោះស្រាយការស៊ើបអង្កេតផ្នែកការពារពាណិជ្ជកម្មបរទេស។ រូបថត៖ Hoa Phat

ក្នុងដំណើរការសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ ការនាំចូល និងនាំចេញរបស់វៀតណាមបានផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន ដោយសម្រេចបានសមិទ្ធិផលសំខាន់ៗជាច្រើន។ ទន្ទឹមនឹងការរីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃពាណិជ្ជកម្មបរទេស តម្រូវការស្របច្បាប់ពីរបានលេចឡើង។ ជាដំបូង តម្រូវការដើម្បីការពារសហគ្រាសនាំចេញរបស់យើងនៅក្នុងទីផ្សារបរទេសនៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានប្តឹងសម្រាប់ការបោះចោលឬការឧបត្ថម្ភធន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវប្រើប្រាស់វិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មជាឧបករណ៍ដើម្បីធានាបរិយាកាសយុត្តិធម៌សម្រាប់ទំនិញផលិតក្នុងស្រុកនៅពេលទំនិញនាំចូលចូលទីផ្សារវៀតណាម។

ក្នុងដំណើរការនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានវាយតម្លៃថា ការងារការពារពាណិជ្ជកម្មបានបញ្ជាក់ពីតួនាទីយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ខ្លួន ធានាឱ្យមានបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ក្នុងដំណើរការសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ ជួយឱ្យឧស្សាហកម្មផលិតក្នុងស្រុកមានការរីកចម្រើនទាំងទីផ្សារបរទេស និងក្នុងស្រុក។ តាមនោះ ពីវិស័យថ្មីទាំងស្រុង ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ការងារការពារជាតិពាណិជ្ជកម្មសម្រេចបាននូវការអភិវឌ្ឍន៍គួរឲ្យកត់សម្គាល់ ទាំងប្រព័ន្ធគោលនយោបាយ ច្បាប់ និងឧបករណ៍រៀបចំ។

ជាពិសេសចាប់តាំងពីច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងពាណិជ្ជកម្មបរទេសចូលជាធរមានជាផ្លូវការក្នុងឆ្នាំ 2018 មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការងារការពារពាណិជ្ជកម្មត្រូវបានរៀបចំជាប្រព័ន្ធយ៉ាងពេញលេញ។ ជាពិសេស ព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយគឺទីភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេតការពារពាណិជ្ជកម្ម - នាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្មត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 2017 ដើម្បីផ្តោតលើការពង្រឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីការការពារពាណិជ្ជកម្ម។

អាស្រ័យហេតុនេះ នាយកដ្ឋានដោះស្រាយពាណិជ្ជកម្ម គឺជាស្ថាប័នមួយស្ថិតនៅក្រោមក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដែលបំពេញមុខងារផ្តល់ប្រឹក្សា និងជំនួយដល់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយពាណិជ្ជកម្ម រួមទាំងវិស័យប្រឆាំងការលក់បង្ខូចថ្លៃ ប្រឆាំងការឧបត្ថម្ភធន និងការការពារខ្លួន។ ការពារការគេចវេសពីវិធានការដោះស្រាយពាណិជ្ជកម្ម; រៀបចំ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពសេវាសាធារណៈក្នុងវិស័យ និងវិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ និងវិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាតពីរដ្ឋមន្ត្រី។

ចាប់តាំងពីបង្កើតឡើងមក នាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្មបានខិតខំប្រឹងប្រែង និងអនុវត្តមុខងារប្រឹក្សារបស់ខ្លួនយ៉ាងសកម្ម ដោយជួយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការការពារពាណិជ្ជកម្ម រួមទាំងវិស័យប្រឆាំងការលក់បង្ខូចថ្លៃ ការប្រឆាំងការឧបត្ថម្ភធន និងការការពារខ្លួន។ និងទប់ស្កាត់ការគេចវេសពីវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្ម។

ចាប់តាំងពីពេលនោះមក ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានផ្តួចផ្តើមការស៊ើបអង្កេតលើករណីការពារពាណិជ្ជកម្មចំនួន 28 និងអនុវត្តវិធានការចំនួន 22 ចំពោះទំនិញនាំចូល។ ក្នុងរយៈពេល 6 ខែដំបូងនៃឆ្នាំ 2024 ការស៊ើបអង្កេត និងពិនិត្យករណីការពារពាណិជ្ជកម្មជាក់លាក់ត្រូវបានអនុវត្ត រួមមានៈ ការបន្តស៊ើបអង្កេត និងពិនិត្យករណីចំនួន 7 ដែលចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ 2023; ចាប់ផ្តើមការស៊ើបអង្កេតលើករណីថ្មី 1; ទទួល និងដំណើរការសំណើរស៊ើបអង្កេត និងពិនិត្យថ្មីចំនួន ៧។

បច្ចុប្បន្ននេះ មានវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មចំនួន 4 ដែលចូលជាធរមានលើផលិតផលដែកថែបដែលនាំចូល និង 1 វិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មលើផលិតផលដែលទាក់ទងនឹងដែក (សម្ភារៈផ្សារ) និង 2 ករណីកំពុងស្ថិតក្រោមការស៊ើបអង្កេតទាក់ទងនឹងខ្សែដែកដែលមានសម្ពាធ និងប៉មថាមពលខ្យល់។ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មកំពុងធ្វើការពិនិត្យចុងក្រោយលើការអនុវត្តវិធានការប្រឆាំងការចោលសំរាមលើផលិតផលដែកអ៊ីណុករមូរត្រជាក់ (AD01) និងដែកស្រោបពណ៌ (AD04) ដើម្បីវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃវិធានការ ក៏ដូចជាលទ្ធភាពនៃការបន្តវិធានការនេះរយៈពេល 5 ឆ្នាំទៀត។ គេរំពឹងថាលទ្ធផលពិនិត្យនៃករណីទាំងពីរនេះនឹងមាននៅក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2024។

តាមរយៈការអនុវត្តវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មសមស្របស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ ឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកត្រូវបានការពារពីការប្រកួតប្រជែងមិនយុត្តិធម៌ ដោយហេតុនេះបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកដើម្បីអភិវឌ្ឍ បង្កើតការងារបន្ថែម និងតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច។ តាមទស្សនៈរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ វិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មរយៈពេលវែងជួយឱ្យសេដ្ឋកិច្ចមិនពឹងផ្អែកទាំងស្រុងលើការនាំចូល នាំមកនូវស្ថិរភាព និងភាពធន់ទ្រាំកាន់តែប្រសើរឡើងចំពោះផលប៉ះពាល់ និងវិបត្ដិខាងក្រៅ។

ជាពិសេស នៅក្នុងករណីជាច្រើន ការអនុវត្តការការពារពាណិជ្ជកម្មលើសម្ភារៈមូលដ្ឋានក៏ជួយបង្កើនសមត្ថភាពក្នុងការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីការសន្យាក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី ទន្ទឹមនឹងនោះកាត់បន្ថយហានិភ័យដែលវៀតណាមត្រូវបានបរទេសស៊ើបអង្កេតពីការគេចវេសពីវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្ម ដោយសារយើងសកម្ម និងការពារប្រភពវត្ថុធាតុដើមផលិតក្នុងស្រុក។ លើសពីនេះ វិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មដែលបានអនុវត្តបានរួមចំណែករាប់ពាន់លានដុងក្នុងចំណូលពន្ធចូលថវិការដ្ឋ។

អនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ ការពារផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់សហគ្រាសវៀតណាម

ជាមួយនឹងគោលនយោបាយសកម្ម និងសកម្មនៃការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងទូលំទូលាយ និងស៊ីជម្រៅ ដែលក្នុងនោះសេដ្ឋកិច្ចជាវិស័យឈានមុខគេ វៀតណាមបានភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងកាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយបណ្តាញផលិតកម្ម និងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល។ ចំណូលនៃការនាំចេញបានកើនឡើងជាមធ្យម 11.3% ក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ 2018 - 2022 និងឈានដល់ 355.5 ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2023 ដែលធ្វើឱ្យវៀតណាមក្លាយជាប្រទេសទី 17 លើពិភពលោកទាក់ទងនឹងទំហំនៃការនាំចេញ និងសមត្ថភាព។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារទំហំនៃការនាំចេញកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស ផលិតផលនាំចេញរបស់វៀតណាមមួយចំនួនក៏ប្រឈមនឹងហានិភ័យកាន់តែខ្លាំង ដែលក្លាយជាកម្មវត្ថុនៃការស៊ើបអង្កេតផ្នែកការពារពាណិជ្ជកម្មបរទេស។ យោងតាមក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម គិតត្រឹមខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 ការនាំចេញរបស់វៀតណាមបានប្រឈមមុខនឹងការស៊ើបអង្កេតផ្នែកការពារពាណិជ្ជកម្មចំនួន 252 ពីទីផ្សារ និងតំបន់ចំនួន 24 ។ ក្នុងនោះ ការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការលក់បង្ខូចថ្លៃ (១៣៨ ករណី) ស្ថិតនៅកំពូល បន្ទាប់មកការស៊ើបអង្កេតលើការការពារខ្លួន (៥០ ករណី) ការប្រឆាំងការគេចវេះពីវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្ម (៣៧ ករណី) និងការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងនឹងការឧបត្ថម្ភធន (២៧ ករណី) ។

ថ្មីៗនេះ មិនត្រឹមតែផលិតផលនាំចេញសំខាន់ៗដូចជាឈើ និងផលិតផលឈើ អាហារសមុទ្រ ស្បែកជើង វាយនភណ្ឌ ដែក និងដែកជាដើមប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានស៊ើបអង្កេត ប៉ុន្តែផលិតផលដែលមានចំណូលពីការនាំចេញតិចតួចដូចជាទឹកឃ្មុំ ក្បឿងសេរ៉ាមិច ក្រដាសបារីជាដើម ត្រូវបានស៊ើបអង្កេតសម្រាប់វិស័យការពារពាណិជ្ជកម្ម។

ទោះបីជាជាគោលការណ៍ វិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មជាឧបករណ៍មួយដើម្បីធានាបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងដោយស្មើភាពរវាងទំនិញនាំចូល និងទំនិញផលិតក្នុងស្រុក ប្រសិនបើការស៊ើបអង្កេតលើវិស័យការពារពាណិជ្ជកម្មបរទេសមិនត្រូវបានដោះស្រាយត្រឹមត្រូវ អត្រាពន្ធការពារពាណិជ្ជកម្មដែលបានអនុវត្តចំពោះការនាំចេញរបស់វៀតណាមនឹងកើនឡើងខ្ពស់ពេក កាត់បន្ថយចំណែកទីផ្សារ និងសូម្បីតែបាត់បង់ទីផ្សារ។

ដូច្នេះ នាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្មបានគាំទ្រយ៉ាងសកម្មនិងសកម្មដល់សហគ្រាសនាំចេញក្នុងការដោះស្រាយការស៊ើបអង្កេតលើវិស័យការពារពាណិជ្ជកម្មបរទេសតាមរយៈសកម្មភាពពិគ្រោះយោបល់ណែនាំសហគ្រាសអំពីនីតិវិធីស៊ើបអង្កេត មធ្យោបាយផ្តល់ព័ត៌មានដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការរបស់ទីភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេត និងតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវដំណើរការស៊ើបអង្កេត ដើម្បីធានាថាប្រទេសនាំចូលគោរពតាមតម្រូវការលើការស៊ើបអង្កេតលើវិស័យការពារជាតិក្នុងការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ ការពារផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់សហគ្រាសវៀតណាម។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ការងារព្រមានជាមុនត្រូវបានដាក់ពង្រាយយ៉ាងសកម្ម និងទៀងទាត់ដោយនាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្ម។ ជាក់ស្តែង ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការស៊ើបអង្កេតលើវិស័យការពារពាណិជ្ជកម្ម ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម រួមទាំងនាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្ម បានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពបញ្ជីរាយនាមទំនិញដែលប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការស៊ើបអង្កេតលើវិស័យការពារជាតិ និងទប់ស្កាត់ការគេចវេសនៃវិស័យការពារពាណិជ្ជកម្ម ហើយបានបញ្ជូនវាទៅក្រសួង សាខា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត សមាគម និងសហគ្រាសពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីធ្វើការសម្របសម្រួល និងត្រួតពិនិត្យ។ លើសពីនេះ ការងារព្រមានជាមុន ក៏ដូចជាជួយឧបត្ថម្ភសហគ្រាសក្នុងការឆ្លើយតបនឹងករណីការពារពាណិជ្ជកម្ម ដែលផ្តួចផ្តើមដោយបរទេសស៊ើបអង្កេតទំនិញនាំចេញរបស់វៀតណាមនាពេលថ្មីៗនេះ បាននាំមកនូវលទ្ធផលវិជ្ជមានមួយចំនួន។

ដោយសារនោះ រហូតមកដល់ពេលនេះ នៅក្នុងការស៊ើបអង្កេតលើវិស័យការពារពាណិជ្ជកម្មបរទេសជាច្រើន លទ្ធផលសម្រាប់សហគ្រាសនាំចេញរបស់វៀតណាមមានភាពវិជ្ជមាន ដោយជួយរក្សា និងស្ថិរភាពទីផ្សារនាំចេញ ទោះបីជាវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មត្រូវបានអនុវត្ត (សម្រាប់ទំនិញដូចជាបង្គា ត្រី ត្របាសា ផលិតផលដែកមួយចំនួន បន្ទះឈើ MDF ជាដើម) ជាពិសេសការនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារធំៗដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក សហភាពអឺរ៉ុប (EU) ប្រទេសអូស្ត្រាលី កាណាដា ជាដើម។

នាពេលខាងមុខ នាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្មនឹងផ្តោតលើការអនុវត្តការងារសំខាន់ៗដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ ធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីការការពារពាណិជ្ជកម្មមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដោយបង្កើត និងដាក់ ជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើក្រឹត្យជំនួសក្រឹត្យ 10/2018/ND-CP ដោយផ្អែកលើការសង្ខេបការងារជាក់ស្តែងនៃវិស័យការពារជាតិក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំកន្លងមក។

ទីពីរ បញ្ចប់ការស៊ើបអង្កេតផ្នែកការពារពាណិជ្ជកម្មថ្មីចំនួនពីរ និងការពិនិត្យឡើងវិញចំនួនប្រាំនៃវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មដែលមានស្រាប់នៅក្នុងផែនការការងារប្រចាំឆ្នាំប្រកបដោយតម្លាភាព និងយុត្តិធម៌ ដោយវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវកត្តាទាំងអស់ និងគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ ប្រសិនបើការស៊ើបអង្កេត និងការត្រួតពិនិត្យទាំងនេះនាំទៅដល់ការអនុវត្តវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្ម វិធានការនោះត្រូវតែអនុវត្តចំពោះមុខវិជ្ជាត្រឹមត្រូវ ក្នុងកម្រិតត្រឹមត្រូវ ការការពារឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុក ខណៈពេលដែលគិតគូរពីផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ទី​៣ បន្ត​ជួយ​សហគ្រាស​នាំ​ចេញ​វៀតណាម​ក្នុង​ការ​ដោះស្រាយ​ការ​ស៊ើបអង្កេត​ផ្នែក​ការពារ​ពាណិជ្ជកម្ម​បរទេស។ នៅក្នុងការងារនេះ កិច្ចការសំខាន់ពីរគឺការដោះស្រាយករណីដែលសហរដ្ឋអាមេរិកពិចារណាទទួលស្គាល់វៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ និងដំណើរការប្រព័ន្ធព្រមានជាមុន ដើម្បីផ្តល់ព័ត៌មានព្រមានជាមុន និងពីចម្ងាយអំពីទំនិញនាំចេញដែលមានហានិភ័យនៃការស៊ើបអង្កេតដោយបរទេសសម្រាប់វិស័យការពារពាណិជ្ជកម្ម។

ទី៤ អនុវត្តសកម្មភាពលើកកម្ពស់សមត្ថភាពការពារពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់សហគមន៍ធុរកិច្ចក្នុងឧស្សាហកម្មជាក់លាក់ និងក្នុងមូលដ្ឋានជាក់លាក់ ដើម្បីបង្កើនការយល់ដឹងរបស់ធុរកិច្ចលើការងារការពារពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីឱ្យអាជីវកម្មអាចដោះស្រាយការស៊ើបអង្កេតការពារពាណិជ្ជកម្មបរទេសយ៉ាងសកម្ម ព្រមទាំងដឹងពីរបៀបប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ការពារពាណិជ្ជកម្មស្របច្បាប់ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់នៃឧស្សាហកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់ពួកគេ។

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html