បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដើម្បីទទួលបានសញ្ជាតិវៀតណាម

ចំណុចលេចធ្លោនៃច្បាប់គឺបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អ្នកវិនិយោគបរទេស អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអ្នកជំនាញដើម្បីទទួលបានសញ្ជាតិវៀតណាមក្រោមលក្ខខណ្ឌបើកចំហដើម្បីទាក់ទាញធនធានគុណភាពខ្ពស់។

រដ្ឋសភា បានបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិវៀតណាម។ (រូបថត៖ Quochoi.vn)

ដោយមានប្រតិភូភាគច្រើនចូលរួមបោះឆ្នោតគាំទ្រនោះ នាព្រឹកថ្ងៃទី២៤ មិថុនា សម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៩ នីតិកាលទី១៥ បានអនុម័តច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិវៀតណាម។ ច្បាប់នេះនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។

ការបញ្ជាក់ "យន្តការពិសេសស្តីពីការចូលសញ្ជាតិ"

កន្លងមក រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង យុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh ក្នុងនាមរដ្ឋាភិបាលបានរាយការណ៍ និងពន្យល់ និងទទួលយកមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភាអំពីច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិវៀតណាម។

តាម​លោក​ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ​បាន​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម និង​បំពេញបន្ថែម​បទប្បញ្ញត្តិ​ក្នុង​មាត្រា ១៩ ក្នុង​ទិសដៅ​បង្កើត​លក្ខខណ្ឌ​អំណោយផល​សម្រាប់​វិនិយោគិន​បរទេស អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកជំនាញ​ជាដើម ដើម្បី​ទទួលបាន​សញ្ជាតិ​វៀតណាម​ក្រោម​លក្ខខណ្ឌ​បើកចំហ​ដើម្បី​ទាក់ទាញ​ធនធាន​ប្រកបដោយ​គុណភាព​ខ្ពស់។

អាស្រ័យហេតុនេះ ជនដែលមានវិភាគទានពិសេសក្នុងបុព្វហេតុកសាង និងការពារមាតុភូមិវៀតណាម ឬដែលផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់សាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម នៅពេលស្នើសុំសញ្ជាតិវៀតណាម (ករណីទាំងនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសនៅក្នុងក្រិត្យលេខ ១៦/២០២០/ND-CP) ត្រូវបានលើកលែងពីលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងចំណុច គ, ឃ, ឃ, ង, មាត្រា ១ ៩។

ជាមួយគ្នានេះ ករណីទាំងនេះត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរក្សាសញ្ជាតិបរទេស ប្រសិនបើពួកគេបំពេញលក្ខខណ្ឌពីរស្រដៀងនឹងករណីដែលមានសាច់ញាតិជាពលរដ្ឋវៀតណាម ហើយត្រូវបានអនុញ្ញាតពីប្រធានាធិបតី។ ករណីទាំងនេះត្រូវបញ្ជូនពាក្យសុំទៅភ្នាក់ងារតំណាងវៀតណាមនៅបរទេស ប្រសិនបើពួកគេរស់នៅក្រៅប្រទេស។

លើសពីនេះ បន្ថែមពីលើការទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រិត្យលេខ ១៦/២០២០/ND-CP រដ្ឋាភិបាលនឹងបន្តស្រាវជ្រាវ និងបញ្ជាក់អំពី “យន្តការពិសេសស្តីពីការចូលសញ្ជាតិ” ដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៧-NQ/TW ដើម្បីឲ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពថ្មីក្នុងក្រិត្យដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រា និងវិធានការមួយចំនួន ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិវៀតណាម។

ឆ្លើយតបនឹងមតិមួយចំនួនដែលស្នើសុំការពន្យល់ និងបំភ្លឺ ដើម្បីធានាលទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបន្ធូរបន្ថយលក្ខខណ្ឌក្នុងការទទួលបាន និងទទួលបានសញ្ជាតិវៀតណាម ក៏ដូចជាលក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់ធានាសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ សុវត្ថិភាពសង្គម និងសន្តិសុខជាតិ។ លើសពីនេះ មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យមានការពិនិត្យឡើងវិញនូវក្រមរដ្ឋប្បវេណី ក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីបត្យាប័ន ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់ស្តីពីការចូល ចេញ ឆ្លងកាត់ និងលំនៅឋានរបស់ជនបរទេសនៅប្រទេសវៀតណាម ... ​​ពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហាសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពលរដ្ឋវៀតណាមដែលមានសញ្ជាតិបរទេសផងដែរ។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ បើតាមរដ្ឋមន្ត្រី លោក Nguyen Hai Ninh ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ឲ្យស្មើភាពគ្នាចំពោះពលរដ្ឋវៀតណាមដែលមានសញ្ជាតិបរទេសនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៤ មាត្រា ៥ ក្នុងទិសដៅធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ៥ នៃក្រឹត្យលេខ ១៦/២០២០/ND-CP ។ នេះជាគោលការណ៍ដែលច្បាប់សញ្ជាតិនៃប្រទេសភាគច្រើនកំណត់។ បទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីគោលការណ៍នៃសញ្ជាតិតែមួយនៅក្នុងច្បាប់សញ្ជាតិវៀតណាម ស្របពេលដែលធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធដូចជាក្រមរដ្ឋប្បវេណី និងច្បាប់ស្តីពីការចេញ និងចូលរបស់ពលរដ្ឋវៀតណាម។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានមានប្រសាសន៍ពន្យល់ និងបំភ្លឺអំពីបញ្ហាមួយចំនួនដែលបានលើកឡើងដោយសមាជិករដ្ឋសភា។ (រូបថត៖ VNA)

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា ក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ត្រូវពិនិត្យ។ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមតាមអំណាចរបស់ខ្លួន ឬស្នើឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមឯកសារច្បាប់ ដែលមានខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនឹងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពលរដ្ឋវៀតណាម ដែលមានសញ្ជាតិបរទេសផងដែរ ក្នុងរយៈពេល ០២ឆ្នាំ ចាប់ពីថ្ងៃដែលច្បាប់នេះចូលជាធរមាន ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋានក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។

យោងតាមលោក Ninh អនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់ការិយាល័យនយោបាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះការទទួលយកមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាក្នុងក្រុម និងសាល ដោយស្នើឱ្យពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវបទប្បញ្ញត្តិលើកលែងចំពោះមុខវិជ្ជាទាំង ០៤ ជាពិសេសមុខតំណែងក្នុងជួរកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងស្ថាប័នជាប់ឆ្នោត និងស្ថាប័នសំខាន់ៗ ព្រោះទាំងនេះជាមុខតំណែងដែលទាមទារឱ្យប្រជាជនដាច់ខាតចំពោះបញ្ហាដីធ្លី។ សន្តិសុខជាតិ រដ្ឋាភិបាលបានកែប្រែបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៥ ប្រការ៥ ក្នុងទិសដៅកំណត់គោលការណ៍ “ត្រូវតែជាបុគ្គលមានសញ្ជាតិតែមួយ មានសញ្ជាតិវៀតណាម និងត្រូវតែស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមជាអចិន្ត្រៃយ៍” សម្រាប់ក្រុមទាំង ០៤ និងកំណត់ករណីលើកលែងចំពោះក្រុមមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ (លើកលែងតែមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដែលមានទេពកោសល្យ) ក្នុងការទាក់ទាញមន្ត្រីសង្គម នៃប្រទេសវៀតណាម។

ឆ្លើយតបនឹងមតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវគោលការណ៍នៃការអនុវត្តច្បាប់ ក្នុងករណីដែលច្បាប់ផ្សេងទៀតមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសញ្ជាតិខុសពីប្រការ ៥ និង ៦ នៃមាត្រានេះ។

ជាក់ស្តែងដូចតទៅ៖ “បេក្ខជន បោះឆ្នោត អនុម័ត តែងតាំង ចាត់តាំងឲ្យកាន់មុខតំណែង និងឋានន្តរស័ក្តិសម្រាប់អាណត្តិក្នុងស្ថាប័នបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម អង្គការនយោបាយសង្គមនៅថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ប្រជាជនធ្វើការក្នុងអង្គការសំខាន់ៗ ប្រជាជនចូលរួមក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម ត្រូវតែមានសញ្ជាតិតែមួយ និងសញ្ជាតិវៀតណាម។

ចំពោះមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដែលមិនមានចែងក្នុងប្រការ ៥ នៃមាត្រានេះ ត្រូវមានសញ្ជាតិតែមួយ គឺសញ្ជាតិវៀតណាម លើកលែងតែករណីដែលផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់សាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម មិនប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍ជាតិរបស់វៀតណាម ហើយត្រូវរស់នៅជាអចិន្ត្រៃយ៍ក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ រដ្ឋាភិបាល​ត្រូវ​បញ្ជាក់​ឃ្លា​នេះ​ឱ្យ​បាន​លម្អិត។

ក្នុងករណីដែលច្បាប់មួយទៀតដែលបានប្រកាសឱ្យប្រើមុនកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសញ្ជាតិខុសពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៥ និងប្រការ ៦ នៃមាត្រានេះ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះត្រូវអនុវត្ត។ ក្នុងករណីច្បាប់មួយទៀតដែលប្រកាសឱ្យប្រើក្រោយកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសញ្ជាតិខុសពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៥ និងប្រការ ៦ នៃមាត្រានេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ជាពិសេសខ្លឹមសារនៃការអនុវត្ត ឬការមិនអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនេះ ហើយខ្លឹមសារនៃការអនុវត្តត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ផ្សេងទៀតនោះ»។

មាន​ផែនទី​បង្ហាញផ្លូវ​សមស្រប​ដើម្បី​កាត់​បន្ថយ​នីតិវិធី​រដ្ឋបាល

បំភ្លឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបណ្តឹង និងបណ្តឹងទាក់ទងនឹងសញ្ជាតិ លោក Ninh មានប្រសាសន៍ថា ការទទួលយកមតិរបស់គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ដែលស្នើសុំការបំភ្លឺបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនមានការប្តឹងផ្តល់ ឬបណ្តឹងត្រូវបានអនុញ្ញាតសម្រាប់សេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋទាក់ទងនឹងសញ្ជាតិ ឬរាល់សកម្មភាពរដ្ឋបាលពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហាសញ្ជាតិ រដ្ឋាភិបាលបានកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៨ ទាក់ទងនឹងរដ្ឋវៀតណាមដូចខាងក្រោម៖ បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ច្បាប់​នេះ​មិន​ស្ថិត​នៅ​ក្រោម​បណ្តឹង​ឬ​បណ្តឹង​ទេ»។

ក្នុងការអនុវត្តការចាត់ចែងឯកសារនាពេលកន្លងមក មានករណីខ្លះដែលទោះបីជាភ្នាក់ងារទទួលឯកសារបានផ្តល់ការណែនាំបន្ថែមសម្រាប់បញ្ចប់ក៏ដោយ នៅពេលដែលក្រសួងយុត្តិធម៌បានពិនិត្យឯកសារឡើងវិញនោះ វានៅតែមិនទាន់បំពេញតាមលក្ខខណ្ឌដែលបានកំណត់ ឬអ្នកដាក់ពាក្យសុំចូលសញ្ជាតិវៀតណាមឡើងវិញមិនអាចផ្តល់លិខិតបញ្ជាក់សញ្ជាតិបរទេសបានឡើយ។ ក្នុងករណីខ្លះ ក្រសួងយុត្តិធម៌បានទទួលឯកសារពីស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដែលស្នើសុំមិនឱ្យធ្វើឯកសារ ឬមិនដំណើរការដោយហេតុផលសុវត្ថិភាព។

ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៨ ប្រការ៥ ដើម្បីធានាថាមិនមានការតវ៉ា ឬបណ្តឹងនានា នៅពេលដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃប្រទេសវៀតណាមចេញសេចក្តីសម្រេចបដិសេធមិនដោះស្រាយពាក្យសុំសញ្ជាតិនៅក្នុងករណីខាងលើ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីអធិបតេយ្យភាពជាតិនៅពេលទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលពិនិត្យពាក្យសុំមុននឹងដាក់ជូនប្រធានាធិបតី។ អនុសាសន៍ និងសំណើនានាទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយបញ្ហាសញ្ជាតិនឹងនៅតែត្រូវបានពិចារណា និងដោះស្រាយដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

លទ្ធផលបោះឆ្នោតស្ដីពីច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្ដីពីសញ្ជាតិវៀតណាម។ (រូបថត៖ PV/Vietnam+)

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌បានមានប្រសាសន៍ថា ប្រតិភូរដ្ឋសភាមួយចំនួនបានស្នើថា មិនគួរមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរឹងដែលតម្រូវឱ្យដាក់ឈ្មោះវៀតណាមនោះទេ ប៉ុន្តែអាចជាឈ្មោះវៀតណាម ឬឈ្មោះដើមរបស់អ្នកស្នើសុំសញ្ជាតិវៀតណាមអាចប្រើប្រាស់ដើម្បីធានាសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។

ឆ្លើយតបនឹងការយល់ឃើញរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានកែប្រែបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៤ មាត្រា១៩ និងប្រការ៤ មាត្រា២៣ នៃច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិវៀត ណាម ក្នុងទិសដៅឱ្យជនដែលសុំ/ត្រឡប់ចូលសញ្ជាតិវៀតណាម ខណៈអ្នកដាក់ពាក្យសុំរក្សាសញ្ជាតិបរទេសអាចជ្រើសរើសឈ្មោះដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវឈ្មោះវៀតណាម និងឈ្មោះបរទេស ដើម្បីធានាភាពងាយស្រួលសម្រាប់ប្រទេសដែលកំពុងរស់នៅ និងធ្វើការ។

លើសពីនេះទៀត ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងមាត្រា 39 (ទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាលទាក់ទងនឹងសញ្ជាតិ)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នីតិវិធីសម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហាសញ្ជាតិ (ជាពិសេសនីតិវិធីសម្រាប់ការស្នើសុំ/ប្រគល់/ប្រគល់សញ្ជាតិវៀតណាម) មិនត្រឹមតែជានីតិវិធីរដ្ឋបាលធម្មតាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាបញ្ហានៅក្រោមអធិបតេយ្យភាពជាតិផងដែរ ហើយដំណើរការដោះស្រាយអាចរួមបញ្ចូលព័ត៌មានសម្ងាត់ និងសម្ងាត់កំពូលផងដែរ។ ដូច្នេះហើយ រដ្ឋាភិបាលជឿជាក់ថា ការកាត់បន្ថយ និងភាពសាមញ្ញនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ត្រូវការផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែង។

ឆ្លើយតបនឹងការយល់ឃើញរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនទាក់ទងនឹងនីតិវិធី (ប្រការ១ ប្រការ២០ ប្រការ២ និងប្រការ៣ ប្រការ២១ ប្រការ១ ប្រការ២៤ ប្រការ៤ ប្រការ២៥ ប្រការ៥ មាត្រា២៩ មាត្រា៤១)។ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 13 នៃច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិវៀតណាម ក្នុងទិសដៅដែលភ្នាក់ងារតំណាងវៀតណាមនៅបរទេសត្រូវបញ្ជាក់សញ្ជាតិវៀតណាម ជំនួសឱ្យការកំណត់សញ្ជាតិវៀតណាម និងចេញលិខិតឆ្លងដែនវៀតណាម ហើយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់លម្អិតអំពីនីតិវិធីនៃការបញ្ជាក់សញ្ជាតិវៀតណាម។ ការ​ចេញ​លិខិត​ឆ្លង​ដែន​វៀតណាម ត្រូវ​អនុវត្ត​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ច្បាប់​ស្ដីពី​ការ​ចេញ​និង​ចូល​របស់​ពលរដ្ឋ​វៀតណាម។

រដ្ឋាភិបាលនឹងបន្តសិក្សាលើការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលដល់ជំហានមួយចំនួនក្នុងដំណើរការដោះស្រាយឯកសារសញ្ជាតិក្នុងដំណើរការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងដំណើរការបង្កើតអនុក្រឹត្យលម្អិតមាត្រា និងវិធានការមួយចំនួនដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិវៀតណាម។/.

(វៀតណាម+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-nha-dau-tu-nha-khoa-hoc-nhap-quoc-tich-viet-nam-post1045975.vnp