វិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ 24 ស្តីពីការជួញដូរមាស៖ ការបែងចែកមាស និងលង្ហិន

ថ្មីៗនេះ ធនាគាររដ្ឋបានស្នើសុំយោបល់លើសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ 24 ស្តីពីការជួញដូរមាស ដែលមានចំណុចគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អាជីវកម្ម និងអ្នកជំនាញជឿជាក់ថា ការផ្លាស់ប្តូរកាន់តែខ្លាំងគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីបញ្ចប់ភាពវឹកវរនៅក្នុងទីផ្សារ។

ការផលិត និងការជួញដូរដុំមាស និងគ្រឿងអលង្ការមាសនឹងត្រូវបានបើកសម្រាប់អាជីវកម្មដែលចូលរួម។ រូបថត៖ Nhu Y

ធនាគារ រដ្ឋទទួលស្គាល់ថាបន្ទាប់ពីរយៈពេលជាង 10 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តដំណោះស្រាយដើម្បីគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាសយោងតាមក្រឹត្យលេខ 24 ទីផ្សារមាសក្នុងស្រុកបានចាប់ផ្តើមបង្ហាញពីដែនកំណត់មួយចំនួននៅក្នុងយន្តការគ្រប់គ្រងការផលិតដុំមាស និងយន្តការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់ការនាំចូលវត្ថុធាតុដើមសម្រាប់ផលិតគ្រឿងអលង្ការមាស។

ចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន។

នៅក្នុងរបាយការណ៍ស្តីពី ទីផ្សារមាស នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ 24 ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម (SBV) បាននិយាយថា បន្ទាប់ពីរយៈពេល 13 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តដំណោះស្រាយដើម្បីគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាសយោងតាមក្រឹត្យលេខ 24 ការទិញ-លក់ដុំមាសត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ដុំមាសស្ទើរតែលែងប្រើជាមធ្យោបាយទូទាត់ និងការវាស់វែងតម្លៃ។

ស្ថាប័នឥណទានមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកៀងគរ និងផ្តល់កម្ចីដើមទុនជាមាសទេ ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយមធ្យោបាយនៃការទូទាត់ជាមាសក្នុងចរាចរ រួមចំណែកដល់ស្ថិរភាពទីផ្សារប្តូរប្រាក់ និងលុបបំបាត់ហានិភ័យមាសនៅក្នុងប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទាន។ ការ​គ្រប់​គ្រង​ទីផ្សារ​មាស​ក៏​ជួយ​ឱ្យ​ទំហំ​ទុន​បម្រុង​រូបិយប័ណ្ណ​បរទេស​របស់​រដ្ឋ​មាន​ការ​កើន​ឡើង​យ៉ាង​ខ្លាំង​បើ​ធៀប​នឹង​មុន​ក្រឹត្យ​លេខ​២៤។

យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ ធនាគារ​រដ្ឋ​បាន​ទទួល​ស្គាល់​ថា បន្ទាប់​ពី​អនុវត្ត​ដំណោះស្រាយ​អស់​រយៈពេល​ជាង ១០​ឆ្នាំ ការគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាស យោងតាមក្រឹត្យលេខ 24 ទីផ្សារមាសក្នុងស្រុកបានចាប់ផ្តើមបង្ហាញពីដែនកំណត់មួយចំនួននៅក្នុងយន្តការគ្រប់គ្រងការផលិតដុំមាស និងយន្តការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់ការនាំចូលមាសឆៅដើម្បីផលិតគ្រឿងអលង្ការមាស។

បច្ចុប្បន្ននេះ មានភាពខុសប្លែកគ្នាខ្ពស់រវាងតម្លៃដុំមាសក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិនៅលើទីផ្សារនៅចំណុចមួយចំនួន ដែលនាំឱ្យហានិភ័យនៃការរត់ពន្ធមាសឆ្លងកាត់ព្រំដែនប៉ះពាល់ អត្រាប្តូរប្រាក់ USD/VND នៅលើទីផ្សារសេរី។

ការបន្តពឹងផ្អែកលើក្រុមហ៊ុន SJC ខណៈដែលបច្ចេកវិទ្យា និងឧបករណ៍បច្ចុប្បន្នហួសសម័យ ធ្វើឱ្យធនាគាររដ្ឋមានការលំបាកក្នុងការផ្គត់ផ្គង់ដុំមាស SJC យ៉ាងសកម្ម ក្នុងករណីដែលខ្លួនត្រូវការអន្តរាគមន៍ក្នុងបរិមាណច្រើន។ នេះធ្វើឱ្យទីផ្សារពឹងផ្អែកលើការផ្គត់ផ្គង់ពីធនាគាររដ្ឋ ហើយនាំឱ្យធនាគាររដ្ឋត្រូវប្រើប្រាស់ធនធានពីទុនបំរុងពីបរទេសដើម្បីនាំចូលមាស ដើម្បីអន្តរាគមន៍ និងរក្សាទីផ្សារឱ្យស្ថិតស្ថេរ។

ភ្នាក់ងារនេះក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៤ ដល់មុនឆ្នាំ ២០២៤ ធនាគាររដ្ឋមិនបានផ្តល់ដុំមាស SJC បន្ថែមលើទីផ្សារនោះទេ ដូច្នេះហើយទើបមានបាតុភាពនៃសហគ្រាស និងស្ថាប័នឥណទានមួយចំនួន ឆ្លៀតយកផលប្រយោជន៍ពីមុខងារជួញដូរមាសដើម្បីធ្វើអាជីវកម្មខុសច្បាប់ ធ្វើឱ្យមាសរត់ពន្ធស្របច្បាប់ គេចពន្ធ និងផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានមិនពិត ដែលប៉ះពាល់ដល់ចិត្តសាស្ត្រប្រជាពលរដ្ឋអំពីមាស។ តម្លៃមាស និងរូបិយប័ណ្ណបរទេសសម្រាប់ប្រាក់ចំណេញប៉ាន់ស្មាន។

ចំណុចខ្វះខាតមួយទៀតនៃទីផ្សារមាសដែលត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញដោយធនាគាររដ្ឋគឺថា ក្រឹត្យលេខ 24 មិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ដែលបែងចែករវាងគោលគំនិតនៃដុំមាស និងគ្រឿងអលង្ការមាស។

បច្ចុប្បន្ននៅលើទីផ្សារ អាជីវកម្មផលិតផលិតផលគ្រឿងអលង្ការមាសជាមួយនឹងការវិនិយោគ និងទ្រព្យសម្បត្តិប្រមូលផ្តុំស្រដៀងទៅនឹងដុំមាស។ រួមទាំងផលិតផលដូចជា Au Vang Phuc Long, Kim Giap... នៃក្រុមហ៊ុន DOJI ដែលមានតម្លៃស្មើនឹងដុំមាស SJC ហើយអាចប្តូរទៅជាដុំមាស SJC បាន។

«តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ករណីជាច្រើននៃការទិញមាសឆៅដែលមិនស្គាល់ប្រភពដើម ដើម្បីផលិតជាផលិតផលគ្រឿងអលង្ការមាសដែលមានខ្លឹមសារ 99.99% ដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិប្រហាក់ប្រហែលនឹងដុំមាស ហើយតម្លៃស្មើនឹងដុំមាសត្រូវបានគេរកឃើញ។

បាតុភូតនេះបានកើតឡើងនៅក្នុងបរិបទនៃការកើនឡើងជាបន្តបន្ទាប់នៃតម្លៃមាស ពិភពលោក ភាពខុសគ្នារវាងតម្លៃដុំមាស SJC និងតម្លៃមាសពិភពលោកគឺខ្ពស់”។

លុបបំបាត់យន្តការរដ្ឋ ផលិតកម្មផ្តាច់មុខ របារមាស

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាទីផ្សារ និងបិទបាំង "ចន្លោះប្រហោង" នៃក្រិត្យលេខ 24 ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមស្នើឱ្យលុបចោលប្រការ 3 មាត្រា 4។ ដូច្នេះហើយ យន្តការផ្តាច់មុខរបស់រដ្ឋលើការផលិតដុំមាស ការនាំចេញមាសឆៅ និងការនាំចូលមាសឆៅសម្រាប់ការផលិតដុំមាសនឹងត្រូវបានលុបចោល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រការ៦ ប្រការ៤ នឹងត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលថា ការផលិតដុំមាសជាសកម្មភាពអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ ហើយត្រូវតែមានអាជ្ញាប័ណ្ណពីធនាគាររដ្ឋវៀតណាម។

សហគ្រាស និងគ្រឹះស្ថានឥណទានដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការផលិតដុំមាស និងមានដើមទុនធម្មនុញ្ញអប្បបរមាចាប់ពី 1,000 ពាន់លានដុង ឬច្រើនជាងនេះ នឹងត្រូវបានផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនាំចូលមាសដោយធនាគាររដ្ឋ។ សហគ្រាស រួមជាមួយនឹងការទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណក្នុងការផលិតដុំមាស នឹងទទួលខុសត្រូវលើការធានាផលិតផល ក៏ដូចជាការទទួលខុសត្រូវចំពោះផលិតផលដែលពួកគេផលិត។

វិសោធនកម្មនៃបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះនឹងជួយឱ្យទីផ្សារមានម៉ាកយីហោមាសថ្មីៗបន្ថែមទៀត។ ការប្រកួតប្រជែងរវាងអាជីវកម្មនឹងជួយបង្រួមគម្លាតរវាងតម្លៃមាសក្នុងស្រុក និងពិភពលោក។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការគ្រប់គ្រង ធនាគាររដ្ឋនឹងធ្វើនិយតកម្មកម្រិតនៃការនាំចូលមាស តាមរយៈការអនុវត្តស្ថិរភាព ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ក៏ដូចជាការអនុវត្តគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ និងប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងនៅក្នុងទីផ្សារមាស។

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ២៤ បានបន្ថែមនូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ ក្រសួង និងមូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាស។ តាមនោះ ធនាគាររដ្ឋនឹងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបង្កើតប្រព័ន្ធព័ត៌មាន។ កសាង និងរក្សាទុកទិន្នន័យនៅលើទីផ្សារមាស ភ្ជាប់ និងផ្តល់ព័ត៌មានដល់ភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបង្កើនតម្លាភាព និងមានប្រសិទ្ធភាពគាំទ្រការងារគ្រប់គ្រង។

ធនាគាររដ្ឋនឹងគ្រប់គ្រងដែនកំណត់ការនាំចូលមាសតាមរយៈស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ក៏ដូចជាការអនុវត្តគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ និងប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងនៅក្នុងទីផ្សារមាស។ ដើម្បីគ្រប់គ្រងសកម្មភាពជួញដូរមាស ធនាគាររដ្ឋបានបន្ថែមប្រការ ១០ ដល់ប្រការ ៤ ដោយកំណត់ថា ការទូទាត់សម្រាប់ការទិញ និងលក់មាសមានតម្លៃ ២០ លានដុង ឬច្រើនជាងនេះ ត្រូវតែធ្វើឡើងតាមរយៈគណនីទូទាត់របស់អតិថិជន និងគណនីទូទាត់របស់សហគ្រាសពាណិជ្ជកម្មមាសដែលបានបើកនៅធនាគារពាណិជ្ជ ឬសាខាធនាគារបរទេស។

មិនគួរត្រូវបានបន្ថែមទេ។ អាជ្ញាប័ណ្ណគ្រប់គ្រង

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ 24 សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បាននិយាយថា ខ្លួនបានពិគ្រោះជាមួយធុរកិច្ចជាច្រើន ហើយបានដឹងថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ត “ស្រាយ” ទីផ្សារ។

ដូច្នោះ ការតម្រូវឱ្យសហគ្រាសផលិតដុំមាសមានអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មបន្ថែមក្នុងការទិញ-លក់ដុំមាសគឺមិនសមហេតុផលទេ ព្រោះទាំងនេះជាសកម្មភាពពីរផ្សេងគ្នា។ ការផលិតគឺជាសកម្មភាពមួយនៅក្នុងដំណាក់កាលដំបូងនៃសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ ខណៈពេលដែលការទិញ និងលក់គឺជាសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអាជ្ញាប័ណ្ណពីរប្រភេទទៅក្នុងតម្រូវការតែមួយ បង្កើតបាតុភូតនៃ "អាជ្ញាប័ណ្ណនៅក្នុងអាជ្ញាប័ណ្ណ" ការបង្កើនការចំណាយលើការអនុលោមភាព និងពេលវេលានៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់អាជីវកម្ម។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិដែលសហគ្រាសត្រូវមានដើមទុនធម្មនុញ្ញអប្បបរមាចំនួន ១.០០០ ពាន់លានដុង ឬច្រើនជាងនេះ ទើបទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណផលិតដុំមាសគឺមិនសមហេតុផលទេ។ តម្រូវការដើមទុននេះគឺធំពេកជាឧបសគ្គ ដែលលុបបំបាត់សហគ្រាសភាគច្រើនចេញពីសមត្ថភាពក្នុងការចូលរួមក្នុងទីផ្សារ។

VCCI បាននិយាយថា "នេះអាចនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលមានតែអាជីវកម្មមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះដែលអាចចូលរួមក្នុងទីផ្សារ ការកំណត់ការប្រកួតប្រជែង និងការបរាជ័យក្នុងការធ្វើពិពិធកម្មប្រភពផ្គត់ផ្គង់ ដោយហេតុនេះប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងជម្រើសរបស់មនុស្ស"។

ទីភ្នាក់ងារនេះក៏ជឿជាក់ផងដែរថា សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ នៅតែរក្សាលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មសម្រាប់សកម្មភាពអាជីវកម្មគ្រឿងអលង្ការមាស និងសិប្បកម្ម ដែលមិនសមស្រប ហើយចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងកែសម្រួល ព្រោះវាមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគ។

VCCI ជឿជាក់ថា មាត្រា 14 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធ្វើនិយ័តកម្មការនាំចូលមាសក្នុងលក្ខណៈត្រួតពិនិត្យពហុកម្រិត រួមមានៈ អាជ្ញាប័ណ្ណនាំចូល-នាំចេញមាស។ ដែនកំណត់នាំចូល-នាំចេញប្រចាំឆ្នាំ; អាជ្ញាប័ណ្ណនាំចូល-នាំចេញសម្រាប់រាល់ពេល។ ក្នុងពេលដំណាលគ្នាដែលតម្រូវឱ្យមានប្រភេទអាជ្ញាប័ណ្ណខាងលើនឹងបង្កើត "អាជ្ញាប័ណ្ណរង" ជាច្រើនដែលបង្កើននីតិវិធីរដ្ឋបាលការចំណាយលើការអនុលោមភាពនិងបង្កឱ្យមានការលំបាកដល់ផលិតកម្មនិងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។

ដូច្នេះ VCCI ផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យទីភ្នាក់ងារធ្វើសេចក្តីព្រាង ធ្វើវិសោធនកម្មនីតិវិធី ដើម្បីសម្រួលនីតិវិធី ខណៈនៅតែបំពេញតម្រូវការគ្រប់គ្រង។ ពិសេស​គឺ​ត្រូវ​ដក​អាជ្ញាប័ណ្ណ​នាំ​ចូល​មាស​ចេញ។

ប្រភព៖ https://baoquangninh.vn/sua-nghi-dinh-24-ve-kinh-doanh-vang-phan-dinh-vang-thau-3366103.html