វិសោធនកម្មច្បាប់ PPP "ជម្រះ" លំហូរនៃដើមទុនសម្រាប់ការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន

ធុរកិច្ច និងអ្នកជំនាញរំពឹងថាច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគដែលបានកែសម្រួលក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) នឹងលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់គម្រោងដឹកជញ្ជូនដែលមានស្រាប់ និងបង្កើតទំនុកចិត្តវិនិយោគិនចំពោះគម្រោងនាពេលអនាគត។

សង្ឃឹមសម្រាប់គម្រោង BOT ដែលកំពុងជួបការលំបាក

ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃដំណើរទស្សនកិច្ចសិក្សា ពិនិត្យវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿនចំនួនពីរ Huu Nghi - Chi Lang និង Dong Dang - Tra Linh និងធ្វើការជាមួយខេត្តទាំងពីរ៖ Cao Bang, Lang Son នាថ្ងៃទី ១៤ ខែវិច្ឆិកា លុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់គម្រោង Bac Giang - Lang Son BOT គឺជាខ្លឹមសារសំខាន់មួយ ដឹកនាំដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chin។

Bac Giang - Lang Son Expressway ។

អាស្រ័យហេតុនេះ លោកនាយករដ្ឋមន្រ្ដី បានចាត់ឲ្យ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន សិក្សា និងធ្វើរបាយការណ៍ លើការពិចារណាលើលទ្ធភាពនៃការគាំទ្រថវិការដ្ឋ សម្រាប់គម្រោង BOT ដែលកំពុងដំណើរការ។

ផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំ ថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានស្នើឱ្យនាយករដ្ឋមន្ត្រីប្រគល់ឱ្យទីស្តីការរដ្ឋាភិបាលធ្វើការណែនាំអំពីការរៀបចំរបាយការណ៍ដាក់ជូនប្រធានរដ្ឋសភា ស្តីពីខ្លឹមសារនៃការគាំទ្រថវិការដ្ឋសម្រាប់គម្រោង BOT ដែលកំពុងដំណើរការប្រឈមនឹងការលំបាក ធានានូវលទ្ធភាព និងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

ទាក់ទងនឹងកម្រិតនៃការគាំទ្រ ក្រសួងដឹកជញ្ជូននឹងសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយអង្គភាពពាក់ព័ន្ធដើម្បីធ្វើការគណនា និងកំណត់ជាក់លាក់ ដោយធានានូវគោលការណ៍នៃការសន្សំអតិបរមា ជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយធនធាន ប៉ុន្តែនៅតែគាំទ្រគម្រោងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រួមចំណែកលុបបំបាត់ការលំបាក និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន។

ទិសដៅដ៏រឹងមាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងការគាំទ្ររបស់ក្រសួងជំនាញជាថ្មីម្តងទៀតបានបើកក្តីសង្ឃឹមក្នុងការគេចចេញពីការលំបាកសម្រាប់គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Bac Giang - Lang Son។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់សហគ្រាសគម្រោង បន្ទាប់ពីប្រតិបត្តិការរយៈពេល 5 ឆ្នាំ គម្រោងនេះបានកត់ត្រាប្រាក់ចំណូលសរុបដែលឈានដល់ត្រឹមតែ 32% នៃផែនការហិរញ្ញវត្ថុដំបូងប៉ុណ្ណោះ។ លំហូរសាច់ប្រាក់សង្គ្រោះដើមទុនមានឱនភាពដោយសារហេតុផលដែលមិនមានប្រភពមកពីអ្នកវិនិយោគ។

ទន្ទឹងរង់ចាំច្បាប់ PPP ដែលត្រូវបានកែសម្រួល

យោងតាមស្ថិតិចងក្រងដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន មុនពេលច្បាប់ PPP ត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ (ឆ្នាំ ២០២០) ប្រទេសទាំងមូលបានកៀងគរថវិកាជិត 319.000 ពាន់លានដុង ដើម្បីវិនិយោគលើគម្រោងដឹកជញ្ជូនចំនួន 140 ក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ដែលជាទម្រង់កិច្ចសន្យា BOT ។

គម្រោង PPP ដែលដាក់ឱ្យដំណើរការបានរួមចំណែកនាំមកនូវផលវិជ្ជមានក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ខណៈពេលដែលសម្រេចបានបន្តិចម្តងៗនូវដំណោះស្រាយលេខ 13-NQ/TW របស់បក្ស។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីច្បាប់ PPP ចូលជាធរមានជាផ្លូវការនៅឆ្នាំ 2021 ចំនួននៃគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនដែលបានបណ្តាក់ទុកក្នុងវិធីសាស្រ្តនេះមាននិន្នាការថយចុះ។

ថ្លែងទៅកាន់សារព័ត៌មាន សាស្ត្រាចារ្យរង Dr. Tran Chung ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគសំណង់ដឹកជញ្ជូនផ្លូវគោកវៀតណាម (VARSI) បានអះអាងថា ប្រសិនបើចំណុចខ្វះខាតនៅក្នុងច្បាប់ PPP បច្ចុប្បន្នមិនត្រូវបានដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ទេ ទំនុកចិត្តរបស់វិនិយោគិននឹងធ្លាក់ចុះ។

គម្រោងជាច្រើនដែលអាចត្រូវបានអនុវត្តក្រោមទម្រង់ PPP ត្រូវបានផ្ទេរជំនួសទៅការវិនិយោគសាធារណៈ ដែលនាំឱ្យខ្ជះខ្ជាយធនធាន និងប្រឆាំងនឹងគោលដៅទាក់ទាញការវិនិយោគសង្គម។

លោក Chung បានចែករំលែកថា “និយាយដោយត្រង់ទៅ ខ្លឹមសារនៃច្បាប់ PPP មិនធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ក្នុងចំណោមអង្គភាពដែលចូលរួមនោះទេ។

ថ្លែងមតិនៅវិមានរដ្ឋសភា នាថ្ងៃទី៦ ខែវិច្ឆិកា ប្រតិភូ Tran Van Tuan អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Bac Giang បានអត្ថាធិប្បាយថា ខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលបានលើកឡើងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ PPP ដែលត្រូវបានកែសម្រួល មានការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងចំពោះវិនិយោគិន រួមទាំងការបន្ថែមដើមទុនរបស់រដ្ឋ ដើម្បីដោះស្រាយហានិភ័យនៃការកាត់បន្ថយចំណូលនៃគម្រោង PPP។

យោងតាមប្រតិភូនេះ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវសិក្សា និងបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគាំទ្រដើមទុនរបស់រដ្ឋសម្រាប់គម្រោង PPP ដែលបានចុះហត្ថលេខាមុនពេលច្បាប់នេះចូលជាធរមានប្រសិនបើចាំបាច់។ ជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់លម្អិតអំពីនីតិវិធី ប្រធានបទនៃការអនុវត្ត និងយន្តការចែករំលែកហានិភ័យរវាងអ្នកវិនិយោគ និងអ្នកផ្តល់ប្រាក់កម្ចី។

ប្រតិភូ Luu Ba Mac គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Lang Son បាននិយាយថា សម្រាប់គម្រោង BOT ដែលកំពុងដំណើរការ ការលំបាក និងឧបសគ្គដោយសារហេតុផលគោលបំណង មិនមែនមានប្រភពមកពីអ្នកវិនិយោគ ត្រូវបានគិតជាបរិមាណ ហើយដំណោះស្រាយចាំបាច់ត្រូវតែស្វែងរកឱ្យឃើញដើម្បីឱ្យមានការចុះសម្រុងគ្នាផលប្រយោជន៍ និងចែករំលែកហានិភ័យក្នុងចំណោមភាគីពាក់ព័ន្ធ។

គណៈប្រតិភូខេត្ត Lang Son បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវពិចារណា និងពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀត ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្ម និងទីភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធ រួមចំណែកលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃវិធីសាស្ត្រវិនិយោគ PPP”។

លោក Luu Ba Mac បានអត្ថាធិប្បាយថា ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលយន្តការនៃការបែងចែកចំណូលកើនឡើង និងការថយចុះដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៨២ នៃច្បាប់ស្តីពី ប.ប.ប.ក បច្ចុប្បន្ន ដើម្បីអនុវត្តចំពោះគម្រោង BOT ដែលចុះកិច្ចសន្យាមុនពេលច្បាប់ PPP ចូលជាធរមាន។ នេះជួយឱ្យមានភាពបត់បែនក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាចាស់ ធានាបាននូវផលប្រយោជន៍សុខដុមរមនារវាងភាគី និងស្របជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ថ្មី។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម ច្បាប់ស្តីពីគណបក្ស ប្រជាជនកម្ពុជា ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ ដំណោះស្រាយសម្រាប់គម្រោងដែលត្រូវបញ្ចប់កិច្ចសន្យា ត្រូវបានស្នើឡើង។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមអ្នកជំនាញជាច្រើន យន្តការគាំទ្រដើមទុនថវិការដ្ឋសម្រាប់គម្រោង PPP ដែលត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ ប៉ុន្តែកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ឬលក្ខខណ្ឌអន្តរកាលក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្តច្បាប់នេះ មិនត្រូវបានពិចារណានៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នោះទេ។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm