វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​ភូមិបាល​លើក​កម្ពស់​ការ​អភិវឌ្ឍ​ឧស្សាហកម្ម​តាម​ខេត្ត

គម្រោង​ច្បាប់​ភូមិបាល (​វិសោធនកម្ម​) ត្រូវ​បាន​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ការ​ផ្តោត​លើ​ការងារ​បង្កើត​ច្បាប់​ពេញ​មួយ​អាណត្តិ​នៃ ​រដ្ឋសភា ​នីតិកាល​ទី​១៥។ វាត្រូវបានបញ្ជូនទៅរដ្ឋសភាសម្រាប់មតិដំបូងរបស់ខ្លួននៅសម័យប្រជុំលើកទី 4 ហើយត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាសម្រាប់មតិទីពីររបស់ខ្លួននៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 5 នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី 15 (ឧសភា 2023) ។ នៅសម័យប្រជុំលើកទី៦ (ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៣) ច្បាប់នេះនឹងត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីអនុម័ត។

បញ្ហាលេចធ្លោនៃគម្រោងច្បាប់ភូមិបាលដែលបានកែសម្រួលដែលកំពុងត្រូវបានពិភាក្សារួមមានៈ សិទ្ធិរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់។ ផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី បញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ តម្លៃដី ការបោសសំអាតទីតាំង ។ល។

បញ្ហាមួយដែលទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ពីសហគ្រាសដែលមានដើមទុនវិនិយោគក្នុងមូលដ្ឋាន ជាពិសេសតំបន់ដែលមានសួនឧស្សាហកម្ម តើធ្វើដូចម្តេចទើបអាចទទួលបានដីងាយស្រួល? ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ លោក Nguoi Dua Tin (NDT) មានបទសម្ភាសន៍ជាមួយលោកបណ្ឌិត Tran Cong Phan អនុប្រធាន អគ្គលេខាធិការសមាគមមេធាវីវៀតណាម សមាជិករដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥។

វិនិយោគិន៖ ច្បាប់ភូមិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ត្រូវបានរដ្ឋសភាផ្តល់យោបល់ដំបូង និងបានពិគ្រោះជាមួយសាធារណជនយ៉ាងទូលំទូលាយ។ តើអ្នកអាចវាយតម្លៃដំណើរការពិគ្រោះយោបល់សម្រាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានទេ?

បណ្ឌិត ត្រឹង កុងផាន៖ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាលគឺទាក់ទងទៅនឹង វិស័យសេដ្ឋកិច្ច សង្គមកិច្ច សិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិលភាគច្រើន ដូច្នេះការកែប្រែច្បាប់នឹងពាក់ព័ន្ធនឹងច្បាប់ជាច្រើនទៀត (យោងតាមស្ថិតិវាទាក់ទងនឹងច្បាប់ចំនួន 112 ផ្សេងគ្នា)។

សមាគមមេធាវីវៀតណាមជា អង្គការសង្គម -នយោបាយ និងវិជ្ជាជីវៈដែលមានភារកិច្ចចូលរួមអភិវឌ្ឍន៍ និងរិះគន់គោលនយោបាយ និងច្បាប់។ ជាមួយគ្នានេះ ក្នុងនាមជាសមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាប់តាំងពីពេលដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនទាន់ដាក់ជូនរដ្ឋសភា រហូតដល់ការដាក់ស្នើលើកដំបូង យើងបានរៀបចំសិក្ខាសាលាជាច្រើន ដើម្បីផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។ នៅក្នុងសិក្ខាសាលានេះ យើងក៏បានប្រមូលផ្តុំនូវការរួមចំណែកជាច្រើនពីអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ មេធាវី មេធាវី អ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់។ល។

តាមរយៈនោះ សមាគមមេធាវីបានប្រមូល និងឆ្លុះបញ្ចាំងដោយស្មោះត្រង់នូវមតិរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអ្នកជំនាញជូនរដ្ឋសភា និងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់។

យើងទាំងអស់គ្នាសង្ឃឹមថា នៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាល បញ្ហា និងការលំបាកនានា តាមរយៈការបូកសរុបការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃច្បាប់នឹងត្រូវបានជម្នះ បម្រើឱ្យការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមកាន់តែប្រសើរឡើង និងជាពិសេសការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ត្រូវតែធានាបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍របស់ភាគីដែលចូលរួម ប្រធានបទក្នុងសង្គមទាក់ទងនឹងដីធ្លីទូទៅ និងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

លោកបណ្ឌិត Tran Cong Phan អនុប្រធាន អគ្គលេខាធិការសមាគមមេធាវីវៀតណាម គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា XV ជួបពិភាក្សាជាមួយអ្នកសារព័ត៌មាន។

អ្នកវិនិយោគ៖ តើអ្នកអាចប្រាប់យើងបានទេថា វិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាល នឹងជួយលុបបំបាត់ឧបសគ្គ ដើម្បីឱ្យអាជីវកម្មនៅតាមខេត្ត ជាពិសេសអ្នកដែលមានសួនឧស្សាហកម្មអាចចូលប្រើប្រាស់ដីបានយ៉ាងងាយស្រួល?

បណ្ឌិត ត្រឹង កុងផាន៖ នៅក្នុងការអនុវត្ត ក្របខណ្ឌច្បាប់ទាក់ទងនឹងការជួលដីក្នុងតំបន់ឧស្សាហកម្មបានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន; ឯកសារណែនាំការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនៅតែមិនច្បាស់លាស់និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា... នេះនាំឱ្យមានការអនុវត្តមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងតំបន់ដែលមានតំបន់ឧស្សាហកម្ម បង្កការលំបាកក្នុងការទទួលបានដីទាំងអ្នកវិនិយោគនិងអ្នកជួល។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវិនិយោគក្នុងវិស័យសំណង់ និងអាជីវកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃតំបន់ឧស្សាហកម្ម និងចង្កោម ដើម្បីបម្រុងទុកសមាមាត្រនៃផ្ទៃដីសម្រាប់រដ្ឋអនុវត្តគោលនយោបាយដីធ្លី (មាត្រា ១៦៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (កែប្រែ)៖

ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ថា អ្នកវិនិយោគត្រូវបម្រុងទុកដីសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ឬអ្នកវិនិយោគនៃគម្រោងសាងសង់ និងដំណើរការហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃសួនឧស្សាហកម្ម និងចង្កោមសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម និងគ្រឿងបរិក្ខារដែលត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅដោយសារតែការបំពុលបរិស្ថានដើម្បីជួលដី ឬអនុវត្តគោលនយោបាយគាំទ្រផ្សេងទៀត។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ត្រូវផ្តល់ឲ្យអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននូវគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការកំណត់នូវវិធីសាស្ត្រនៃការជួយដល់ក្រុមមនុស្សនេះ ស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ។ ជាមួយគ្នានេះ ត្រូវបញ្ជាក់អំពីលក្ខខណ្ឌ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងនីតិវិធីសមស្រប មិនស្មុគស្មាញ ដើម្បីឲ្យអាជីវកម្មអាចទទួលបានមូលនិធិដីធ្លីនេះដោយបើកចំហ និងតម្លាភាព ជៀសវាងយន្តការ “សុំ-ផ្តល់”។

សមាគមមេធាវីវៀតណាមបានរៀបចំសិក្ខាសាលាជាច្រើនដើម្បីរួមវិភាគទានដល់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។

វិនិយោគិន៖ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើវិសោធនកម្មច្បាប់នឹងជួយបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ខេត្តឧស្សាហ៍កម្មដូចជា Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh... ដើម្បីអភិវឌ្ឍយ៉ាងដូចម្តេច?

បណ្ឌិត ត្រឹង កុងផាន៖ ខ្ញុំគិតថា វិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាលនឹងមិនត្រឹមតែបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គដែលមានស្រាប់ កាត់បន្ថយហានិភ័យផ្នែកច្បាប់សម្រាប់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងសហគ្រាសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមចំណែកក្នុងការដោះសោធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ជំរុញការវិនិយោគ និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។ អាស្រ័យហេតុនេះ ជំរុញកំណើន បង្កើតការងារបន្ថែមទៀតដល់ប្រជាជនក្នុងតំបន់ ជាពិសេសតំបន់ដែលមានសួនឧស្សាហកម្ម និងចង្កោមឧស្សាហ៍កម្ម ដូចជា Thai Nguyen Bac Giang Bac Ninh ជាដើម។

វិនិយោគិន៖ ក្រឡេកទៅមើលខេត្ត Thai Nguyen ខេត្តនេះមានគុណសម្បត្តិដែលមានទីតាំងនៅតំបន់រាជធានី ដោយមាននគរូបនីយកម្មលឿន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនទំនើប អចលនទ្រព្យ Thai Nguyen ត្រូវបានអ្នកវិនិយោគវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះសក្តានុពលប្រាក់ចំណេញល្អ និងសាច់ប្រាក់ងាយស្រួលខ្ពស់។ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើត្រូវធ្វើអ្វីដើម្បីឱ្យថៃ ង្វៀន ជាពិសេស និងខេត្តដែលមានចង្កោមឧស្សាហកម្ម និងសួនឧស្សាហកម្មជាទូទៅទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគកាន់តែច្រើនឡើង?

បណ្ឌិត ត្រឹង កុងផាន៖ មានកិច្ចការជាច្រើនដែលត្រូវធ្វើ ប៉ុន្តែជាដំបូង ច្បាប់ភូមិបាលត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងជំរុញការវិនិយោគ និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។ ជាពិសេស ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ត្រូវពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗមួយចំនួនទាក់ទងនឹងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។ ជាឧទាហរណ៍ ខ្លឹមសារនៃការផ្លាស់ប្តូរពីការជួលដីតែម្តងទៅការជួលដីប្រចាំឆ្នាំត្រូវតែធានានូវស្ថិរភាព និងភាពងាយស្រួលសម្រាប់អ្នកជំនួញ។ ពីព្រោះ​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ច្បាប់​ភូមិបាល​បច្ចុប្បន្ន សិទ្ធិ​អ្នក​ប្រើប្រាស់​ដី​ដែល​បង់​ប្រចាំឆ្នាំ​មាន​កម្រិត​ច្រើន​ជាង​អ្នក​ដែល​បង់​ម្តង។ ជាក់ស្តែងនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួនមានការឡើងថ្លៃជួលដី (តម្លៃដីប្រែប្រួល និងប្រែប្រួល) ប៉ះពាល់ដល់ផែនការអាជីវកម្មរបស់អាជីវករដែលជួលដី និងបង់ប្រចាំឆ្នាំ។

លើសពីនេះ ប្រសិនបើបញ្ហាជាមូលដ្ឋាន ដូចជាការជួលដី ការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការដេញថ្លៃគម្រោងប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានកែប្រែ ទ្វារនឹងត្រូវបានបើកសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មនៅក្នុងមូលដ្ឋាន។ នេះនឹងបង្កើតកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចមូលដ្ឋាន ធានាការងារសម្រាប់ប្រជាជនមូលដ្ឋាន និងរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសទាំងមូល។

ជាមួយគ្នានេះ បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៃច្បាប់ភូមិបាលមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយច្បាប់អាជីវកម្មផ្សេងៗទៀតដូចជា៖ ច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់សំណង់ ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង ច្បាប់ស្តីពីផែនការ ក្រមរដ្ឋប្បវេណី។ល។

បច្ចុប្បន្ន ច្បាប់ដូចជា ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ និងច្បាប់ដេញថ្លៃកំពុងត្រូវបានព្រាង ហើយមតិកំពុងត្រូវបានស្វែងរកលើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម។ នេះជាឱកាសមួយដើម្បីកែសម្រួលចំណុចដែលនៅសេសសល់ និងជម្លោះរវាងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់អាជីវកម្ម ដែលនឹងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់គម្រោងវិនិយោគរបស់សហគ្រាស។

វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​ភូមិបាល​រួមចំណែក​ក្នុងការ​ដោះសោ​ធនធាន​ដើម្បី​ជំរុញ​ការអភិវឌ្ឍន៍​ឧស្សាហកម្ម​នៅតាម​ខេត្ត។

អ្នកវិនិយោគ៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១១-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ១០ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២២ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៅតំបន់កណ្តាលដីគោក និងតំបន់ភ្នំដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៤៥ កំណត់គោលដៅ៖ កំណើន Giang Son, Lào, Thai, B. មជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់។ ដូច្នេះ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើគោលដៅរយៈពេលខ្លី និងរយៈពេលវែងមួយណាដែលមូលដ្ឋានគួរកំណត់ដើម្បីក្លាយជាបង្គោលកំណើនដូចមានចែងក្នុងដំណោះស្រាយ?

បណ្ឌិត ត្រឹង កុងផាន៖ ជាធម្មតា នៅពេលសម្រេចចិត្តវិនិយោគក្នុងប្រទេស ឬក្នុងតំបន់ អ្នកវិនិយោគយកចិត្តទុកដាក់ច្រើនលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសមកាលកម្ម (សួនឧស្សាហកម្ម និងសេវាកម្មអម អគ្គិសនី ទឹក ការដឹកជញ្ជូន ព័ត៌មាន ភស្តុភារ។ល។)។ ធនធានមនុស្ស ជាពិសេសធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ កម្មករជំនាញ។ អភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មជំនួយ និងជំនួយក្នុងស្រុក; ហើយ​តើ​ស្ថានភាព​សន្តិសុខ និង​សណ្តាប់ធ្នាប់​របស់​ប្រទេស ឬ​មូលដ្ឋាន​នោះ​មាន​ស្ថិរភាព​ឬ​អត់?

ដោយសារ ថៃ ង្វៀន ជាខេត្តមួយក្នុងចំនោមខេត្ត ក្រុង ក្នុងតំបន់រាជធានី វាមានទីតាំងភូមិសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ចពិសេស។ វាមានអត្ថប្រយោជន៍នៃការដឹកជញ្ជូនងាយស្រួលតភ្ជាប់ជាមួយមូលដ្ឋានជិតខាងដូចជា ហាណូយ ឡាងសឺន Bac Giang Tuyen Quang ភូថូ ... ដូច្នេះខេត្តមានសក្ដានុពលបង្កើតការទាក់ទាញវិនិយោគខ្លាំង។

ទន្ទឹមនឹងនោះ លក្ខខណ្ឌធម្មជាតិអំណោយផល គ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិតិចតួច និងធនធានដ៏បរិបូរណ៍ជួយ Thai Nguyen អភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចពហុវិស័យ ...

ហើយដើម្បីក្លាយជាបង្គោលកំណើនដូចដែលបានស្នើឡើងក្នុងដំណោះស្រាយ តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ថៃ ង្វៀន ជាពិសេស និងខេត្តមួយចំនួនដូចជា Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son... ជារួមចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តតាមគោលនយោបាយ និងគោលដៅនៃដំណោះស្រាយយ៉ាងជិតស្និទ្ធ។

វិនិយោគិន៖ ថៃ ង្វៀន ជាតំបន់មួយក្នុងចំណោមតំបន់ទាំង ១០ ក្នុងតំបន់រាជធានី។ តើ​លោក​មាន​ការ​រំពឹង​ទុក​យ៉ាង​ណា​ចំពោះ​លោក Thai Nguyen ក្នុង​ការ​ចូល​រួម​ចំណែក​ក្នុង​គោលដៅ​អភិវឌ្ឍន៍​រាជធានី​តាម​ស្តង់ដារ​តំបន់?

បណ្ឌិត Tran Cong Phan៖ រដ្ឋាភិបាលបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ២២២ ចុះថ្ងៃទី ១៤ ខែមិនា ឆ្នាំ ២០២៣ អនុម័តផែនការខេត្ត Thai Nguyen ដំណាក់កាល ២០២១ - ២០៣០ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៥០។

តាមទស្សនៈរបស់សមាជិករដ្ឋសភា ខ្ញុំមើលឃើញថាបរិយាកាសវិនិយោគ និងគោលនយោបាយរបស់វៀតណាមនិយាយរួម និងខេត្ត Thai Nguyen ជាពិសេសគឺបង្កើតភាពទាក់ទាញសម្រាប់វិនិយោគិនបរទេស។ ដូច្នេះ គម្រោង FDI ជាច្រើនបានបង្កើនដើមទុន ពង្រីកទំហំផលិតកម្ម ហើយអ្នកវិនិយោគជាច្រើនកំពុងស្វែងរកឱកាសវិនិយោគនៅវៀតណាម ជាពិសេសនៅ Thai Nguyen។

ជាមួយនឹងគុណសម្បត្តិ និងសក្ដានុពលទាំងនេះ ខ្ញុំរំពឹងថា ថៃ ង្វៀន នឹងមានការអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែខ្លាំងឡើង ដោយទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគមួយចំនួនធំមកចូលរួម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ យកចិត្តទុកដាក់អភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្សក្នុងស្រុក ទាក់ទាញធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ... និងសម្រេចបាននូវគោលដៅដូចដែលបានកំណត់ក្នុងផែនការខេត្ត Thai Nguyen។

អ្នកវិនិយោគ៖ សូមអរគុណលោក ។  

ប្រភព: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html