'នៅពីក្រោយធនាគារនីមួយៗ គឺជាមហាសេដ្ឋីសាជីវកម្ម'

តំណាងរាស្រ្ត រដ្ឋសភា បានស្នើថា រដ្ឋាភិបាលមានដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាបាននូវទីផ្សារដែលមានសុខភាពល្អនៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ ព្រោះស្ថានភាពនៃកម្មសិទ្ធិឆ្លង និង "អ្នកធំនៅពីក្រោយធនាគារ" នៅតែឈឺក្បាល។

ការអត្ថាធិប្បាយនេះធ្វើឡើងដោយសមាជិករដ្ឋសភាក្នុងពេលពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នៅរសៀលថ្ងៃទី៥ ខែមិថុនា។

លោក Ha Sy Dong អនុប្រធានខេត្ត Quang Tri បានអត្ថាធិប្បាយថា កម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់នៅក្នុងធនាគារបង្កើនហានិភ័យមួយចំនួន ដូចជាការបង្កើនដើមទុននិម្មិតតាមរយៈការខ្ចីប្រាក់សម្រាប់ការវិនិយោគ ការរួមចំណែកដើមទុនដល់គ្នាទៅវិញទៅមក (ដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលតាមរយៈសាខា និងចៅៗ)។ ឬផលវិបាកមួយទៀតគឺហានិភ័យនៃការកាន់កាប់ និងការត្រួតត្រាដោយភាគទុនិកធំៗ និងភាគីពាក់ព័ន្ធ៖ ធនាគារមេ ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធ និងក្រុមហ៊ុនដែលពាក់ព័ន្ធរួមគ្នាវិនិយោគនៅក្នុងសហគ្រាសដោយកាន់កាប់ភាគហ៊ុនដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់ធនាគារពាណិជ្ជ។

លោក Dong បានវិភាគថា "នេះបណ្តាលឱ្យដើមទុននៃប្រព័ន្ធទាំងមូលមិនកើនឡើងក្នុងន័យជាក់ស្តែងទេ ប៉ុន្តែមានតែលើសៀវភៅប៉ុណ្ណោះ ដែលនាំឱ្យមានផលវិបាកដែលបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយការគ្រប់គ្រងធនាគារ ក៏ដូចជាការវាយតម្លៃហានិភ័យ ការផ្តល់ ឬការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ" ។

លោក Nguyen Hai Nam សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច ក៏មានការព្រួយបារម្ភអំពីកម្មសិទ្ធិឆ្លងរបស់ធនាគារនិងក្រុមហ៊ុនហិរញ្ញវត្ថុ។ លោកបានចង្អុលបង្ហាញថា មានបាតុភូតនៃការគេចពីច្បាប់ស្តីពីសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិ និងដែនកំណត់ឥណទានសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការខ្ចីតាមរយៈ "ការផ្ទេរដើមទុន" ពីធនាគារ A ទៅធនាគារ B ឬក្រុមហ៊ុនហិរញ្ញវត្ថុ A ទៅក្រុមហ៊ុនហិរញ្ញវត្ថុ B; ឬបន្ទាប់ពីធនាគារ A មានស្រមោលនៃធនាគារ A ឬសហគ្រាស B ដែលភាគច្រើនជាសហគ្រាសអចលនទ្រព្យ។ នេះបង្កប់ន័យឧបាយកល និងកម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់។

"តើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់មានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជម្នះស្ថានភាពនៃភាពជាម្ចាស់ឆ្លងឬទេ? កម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់នៅក្នុងធនាគារគឺជាឧបសគ្គដល់សមត្ថភាពក្នុងការប្រកួតប្រជែងដោយស្មើភាព និងសមធម៌ និងដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធធនាគារឱ្យមានសុខភាពល្អ ដូច្នេះហើយចាំបាច់ត្រូវមានវិធានការជាមូលដ្ឋានបន្ថែមទៀត" ។

លោក Dang Ngoc Huy អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត Quang Ngai ក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីការពិតថា ក្រៅពីរឿង SCB ឬ Van Thinh Phat មានសហគ្រាសជាច្រើនដែលជាអ្នកលេងធំនៅពីក្រោយធនាគារ។ ស្ថានភាពនៃភាពជាម្ចាស់ឆ្លងដែនមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយទាំងស្រុងនោះទេ ប៉ុន្តែច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានមិនទាន់បានកំណត់នូវបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីការពារ និងជំនះលើដែនកំណត់នៅឡើយ។

លោកបានអត្ថាធិប្បាយថា "ដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ម្ចាស់អាចគ្រប់គ្រងលំហូរសាច់ប្រាក់ទៅក្នុងគម្រោងទីធ្លាខាងក្រោយរបស់ពួកគេ។ ដោយសារតែបណ្តាញដ៏ស្មុគស្មាញនៃទំនាក់ទំនងកម្មសិទ្ធិរវាងធនាគារ នៅពេលដែលហានិភ័យកើតឡើង វាងាយស្រួលសម្រាប់ឥទ្ធិពលដូមីណូកើតឡើង មិនត្រឹមតែនៅក្នុងសកម្មភាពធនាគារប៉ុណ្ណោះទេ" ។

លោក Ha Sy Dong អនុប្រធានខេត្ត Quang Tri ថ្លែងក្នុងកិច្ចប្រជុំនារសៀលថ្ងៃទី ៥ មិថុនា រូបថត៖ Hoang Phong — លោក Ha Sy Dong អនុប្រធានខេត្ត Quang Tri ថ្លែងក្នុងកិច្ចប្រជុំនារសៀលថ្ងៃទី ៥ មិថុនា រូបថត៖ *Hoang Phong*

ដូច្នេះ យោងតាមប្រតិភូ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធច្បាប់ ដើម្បីរឹតបន្តឹង/កម្រិតឧប្បត្តិហេតុទ្រង់ទ្រាយធំ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ធ្ងន់ធ្ងរដល់ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ ជាពិសេសបន្ទាប់ពីឧប្បត្តិហេតុ SCB - Van Thinh Phat ថ្មីៗនេះ។

ដើម្បីកំណត់ភាពជាម្ចាស់ឆ្លងកាត់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកែសម្រួលសមាមាត្រកាន់កាប់ភាគហ៊ុនរបស់ភាគទុនិកបុគ្គល ម្ចាស់ភាគហ៊ុនតាមស្ថាប័ន ម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធនៃម្ចាស់ភាគហ៊ុនទាំងនោះពីមិនលើសពី 5%, 15%, 20% ទៅ 3%, 10% និង 15% រៀងគ្នា។ ជាពិសេស សមាមាត្រនៃការកាន់កាប់ភាគហ៊ុនរបស់ម្ចាស់ភាគហ៊ុនធំត្រូវបានកាត់បន្ថយពី 5% ទៅ 3% ដើម្បីកំណត់ភាពលេចធ្លោរបស់ម្ចាស់ភាគហ៊ុនធំនៅក្នុងប្រតិបត្តិការធនាគារ។

ថ្លែងមតិ ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue បានវាយតម្លៃថា អត្រា 3% ឬ 5% មិនសំខាន់ទេ ប៉ុន្តែស្ថិតនៅលើកាតព្វកិច្ច ការទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្សព្វផ្សាយ និងរាយការណ៍របស់ស្ថាប័នឥណទាន។

ដោយសំដៅលើការពិតនៃប្រទេសដទៃ លោកថា ក្នុងច្បាប់នៃប្រទេសដទៃ នៅពេលដែលមានភាគហ៊ុននៅក្នុងធនាគារ និងស្ថាប័នឥណទាន បុគ្គលត្រូវតែមានកាតព្វកិច្ចត្រូវបញ្ចេញ និងរាយការណ៍ជាសាធារណៈ ដើម្បីឲ្យ “មនុស្សស្គាល់ក្រុមអ្នកពាក់ព័ន្ធ ហើយនរណាជាអ្នកគ្រប់គ្រងធនាគារ ឬស្ថាប័នឥណទាននោះ” ។

យោងតាមលោក Hue នេះគឺជាបទពិសោធន៍មួយដែលត្រូវការសំដៅទៅលើ នៅពេលដែលជាក់ស្តែង គំរូនៃអង្គការស្រដៀងទៅនឹងក្រុមហិរញ្ញវត្ថុ ឬក្រុមហ៊ុនមេ-ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធបានចាប់ផ្តើមមានរូបរាង ប៉ុន្តែក្រុមហ៊ុនមេគឺជាស្ថាប័នឥណទាន ឬក្រុមដែលសមាជិករបស់ពួកគេជាធនាគារពាណិជ្ជ។

ប្រធានរដ្ឋសភាក៏បានស្នើឱ្យកំណត់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។ លោក Vuong Dinh Hue បានមានប្រសាសន៍ថា “វាមិនអាចទទួលយកបានឡើយក្នុងការចែងតែពីរបីបន្ទាត់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

លោកបានមានប្រសាសន៍ថា វិក័យប័ត្រនេះត្រូវគ្រប់គ្រងជាពិសេសលើបញ្ហាចំណូល ចំណាយ និងសំវិធានធនបម្រុង ដើម្បីពន្យល់សំណួរថា "ហេតុអ្វីបានជាអតិផរណាទាប ប៉ុន្តែអត្រាការប្រាក់ប្រាក់បញ្ញើឡើងខ្ពស់ ដូច្នេះសង្គមមិនឆ្ងល់"។

គណៈប្រតិភូក៏បាននិយាយផងដែរថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីមូលដ្ឋានសម្រាប់ការកាត់បន្ថយដែលបានស្នើឡើងមកត្រឹម 3% ក៏ដូចជាការរួមបញ្ចូលផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមរម្យសម្រាប់ម្ចាស់ភាគហ៊ុនដែលមានស្រាប់ក្នុងការដកដើមទុន។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវផ្តោតលើការពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពី "អ្នកពាក់ព័ន្ធ" និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុនរបស់ម្ចាស់ហ៊ុន និងអ្នកពាក់ព័ន្ធឱ្យសមស្រប ជៀសវាងករណីមួយចំនួននៃ "ជួល" ឬ "សុំ" អ្នកដែលមិនពាក់ព័ន្ធជាម្ចាស់ភាគហ៊ុន ដើម្បីបង្កើនសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិគ្រប់គ្រងដោយប្រយោលនៅគ្រឹះស្ថានឥណទាន។

លើសពីនេះ ដើម្បីកំណត់ផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃកម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងពង្រីកវិសាលភាពនៃការបញ្ចេញព័ត៌មានដល់ម្ចាស់ភាគហ៊ុនទាំងអស់ដែលជាអង្គការ បុគ្គល និងក្រុមពាក់ព័ន្ធដែលមាន 1% ឬច្រើនជាងនេះនៃដើមទុនធម្មនុញ្ញរបស់គ្រឹះស្ថានឥណទាន ដើម្បីបង្កើនតម្លាភាពនៃភាពជាម្ចាស់ និងធានាសុវត្ថិភាពសម្រាប់ប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។

លោក Dong បាននិយាយថា "វាគឺអាចធ្វើទៅបានដើម្បីពិចារណាការបើក "បន្ទប់" សម្រាប់វិនិយោគិនបរទេសដើម្បីទាក់ទាញលំហូរមូលធន "បរទេស" - ទាំងប្រភពនៃប្រាក់ពិតប្រាកដដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារឡើងវិញ និងរួមចំណែកដល់ការកែលម្អបច្ចេកវិទ្យាអភិបាលកិច្ចសាជីវកម្មនៅក្នុងធនាគារ។

ទាក់ទិននឹងការគ្រប់គ្រងធនាគារទន់ខ្សោយ សមាជិករដ្ឋសភាក៏បានលើកឡើងថា ដំណើរការនេះយឺតពេក ហើយមិនបានសម្រេចតាមគោលដៅរបស់ខ្លួន។

លោក Ha Sy Dong បានរំឮកពីឧប្បត្តិហេតុដកប្រាក់យ៉ាងច្រើននៅធនាគារ Saigon (SCB) ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2022 ហើយបាននិយាយថា "នេះគឺជាផលវិបាកដ៏ធ្ងន់ធ្ងរ ប៉ុន្តែជៀសមិនរួចនៃការគ្រប់គ្រងយឺតយ៉ាវនៃធនាគារខ្សោយ" ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានកែសម្រួលនាពេលនេះ ផ្តល់ការអន្តរាគមន៍ទាន់ពេល និងកម្ចីពិសេសជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់អនុគ្រោះ 0% សម្រាប់ធនាគារខ្សោយដែលមានហានិភ័យនៃការដួលរលំ និងការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន។ លោក ង្វៀន ហៃណាំ បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើមូលដ្ឋានសម្រាប់កម្ចីពិសេស; សិទ្ធិអំណាចរបស់ទីភ្នាក់ងារ ឬនាយកដ្ឋានណា ក្នុងកម្រិតណា និងរបៀប "ការពារកម្មាភិបាលដែលនឹងអនុវត្តនៅពេលក្រោយ" ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ លោក ដួង ង៉ុកហ៊ុយ បានស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែអនុវត្តការអនុវត្តអន្តរជាតិចំពោះធនាគារក្រោមការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យពិសេស ដើម្បីចៀសវាងការជាប់ពាក់ព័ន្ធរបស់រដ្ឋយ៉ាងស៊ីជម្រៅ។

លោកក៏បានយល់ស្របនឹងសំណើរបស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចដើម្បីផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានទៅជាដំណើរការបីសម័យកាល ព្រោះនៅមានខ្លឹមសារមិនច្បាស់លាស់ជាច្រើន។

អាញ់មិញ - សឺនហា

ប្រភពតំណ