បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីសិទ្ធិអំណាច និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តគម្រោង PPP

(Chinhphu.vn) - រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 243/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 11 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025 ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP)។

ការអនុម័តគម្រោង PPP ស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់ប្រធានអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ក្រិត្យបានចែងយ៉ាងច្បាស់នូវបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង PPP និងសិទ្ធិអំណាច និងលំដាប់នៃការអនុម័តគម្រោង PPP ដើម្បីអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីវិមជ្ឈការនៃសិទ្ធិអំណាចសម្រេចលើគោលនយោបាយក្នុងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគតាមវិធីសាស្ត្រ PPP ។

នីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង PPP

ជាពិសេស ក្រិត្យលេខ 243/2025/ND-CP ចែងអំពីឯកសារ នីតិវិធី និងខ្លឹមសារនៃការវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាពនៃគម្រោង PPP ក្រោមអំណាចរបស់ រដ្ឋសភា ដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគ ដែលអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការវាយតម្លៃគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ។

នីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ PPP មានដូចខាងក្រោម៖

ក- អង្គភាពរៀបចំគម្រោង ភីភីភី រៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុន ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល ទីភ្នាក់ងារផ្សេងទៀត និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដាក់ជូន នាយករដ្ឋមន្រ្តី ។

ខ- នាយករដ្ឋមន្ត្រី ត្រូវបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃរដ្ឋ ឬចាត់តាំងទីភ្នាក់ងារជាអធិបតី ដើម្បីវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាព ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។

គ- ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃរដ្ឋ ឬទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាព ត្រូវរៀបចំរបាយការណ៍វាយតម្លៃ ហើយដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេច។

ឃ-នាយករដ្ឋមន្ត្រីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគគម្រោង។

នីតិវិធីនៃការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង PPP ក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានទីភ្នាក់ងារកណ្តាល ទីភ្នាក់ងារផ្សេងទៀត ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត៖

ក- អង្គភាពរៀបចំគម្រោង ភីភីភី រៀបចំរបាយការណ៍ស្នើសុំគោលនយោបាយវិនិយោគ ដាក់ជូនរដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានទីភ្នាក់ងារកណ្តាល ទីភ្នាក់ងារផ្សេងទៀត និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេច។

ខ-រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានទីភ្នាក់ងារកណ្តាល ទីភ្នាក់ងារផ្សេងទៀត ឬប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវចាត់តាំងអង្គភាពក្រោមឱវាទ ដើម្បីអនុវត្តការងារវាយតម្លៃរបាយការណ៍សំណើវិនិយោគ។

គ- អង្គភាពវាយតម្លៃគម្រោងរៀបចំរបាយការណ៍វាយតម្លៃ ហើយផ្ញើទៅអង្គភាពរៀបចំគម្រោង PPP ។

ឃ-អង្គភាពរៀបចំគម្រោង ភី.ភី.ភី បំពេញឯកសារហើយដាក់ជូនរដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានទីភ្នាក់ងារកណ្តាល ទីភ្នាក់ងារផ្សេងទៀត និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

ឃ-រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានទីភ្នាក់ងារកណ្តាល និងទីភ្នាក់ងារផ្សេងទៀត សម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងនានា ក្នុងវិសាលភាពគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ១២ នៃច្បាប់ស្តីពី ប.ប.ប.

e- គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្តត្រូវដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្តនូវសេចក្តីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងនានាក្រោមវិសាលភាពគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋានដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៤ មាត្រា ១២ នៃច្បាប់ស្តីពី ប.ប.ប.

ក្រឹត្យនេះចែងយ៉ាងច្បាស់ថា សម្រាប់គម្រោងដែលមានចែងក្នុងប្រការ៣ មាត្រា១១ នៃច្បាប់ស្តីពី ប.ប.ប ត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ ជាមូលដ្ឋានក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ដីស្រែស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ដីព្រៃស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ នីតិវិធីផ្សេងៗ។ ការរៀបចំ និងការវាយតម្លៃរបាយការណ៍សំណើវិនិយោគ និងសេចក្តីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគ ត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង PPP ក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានទីភ្នាក់ងារកណ្តាល ទីភ្នាក់ងារផ្សេងទៀត ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

ចំពោះគម្រោង PPP ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចជាច្រើនដែលតម្រូវឱ្យប្រើប្រាស់រាជធានីរដ្ឋ ដើម្បីចូលរួមក្នុងគម្រោង PPP គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តនៃមូលដ្ឋានត្រូវរាយការណ៍ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តមុននឹងយល់ព្រមចាត់តាំងមូលដ្ឋានជាភ្នាក់ងារមានសមត្ថកិច្ចតាមបទប្បញ្ញត្តិ ។ ក្នុងករណីដែលការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់សំណង ការបោសសំអាតទីតាំង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី; និងការគាំទ្រសម្រាប់ការសាងសង់បណ្តោះអាសន្នត្រូវបានបែងចែកចេញពីថវិកាមូលដ្ឋាននៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តនៃមូលដ្ឋានត្រូវយល់ព្រម និងរាយការណ៍ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តអំពីការបែងចែកគម្រោងទៅជាគម្រោងផ្នែកនៃសំណង ការបោសសំអាតទីតាំង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី ។ និងគាំទ្រការសាងសង់បណ្តោះអាសន្នសម្រាប់មូលដ្ឋាននីមួយៗ ដើម្បីអនុវត្តទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។

អាជ្ញាធរ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តគម្រោង PPP

ក្រឹត្យលេខ 243/2025/ND-CP ចែងថា ការអនុម័តគម្រោង PPP ស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់ប្រធានអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច រួមមានៈ

- រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នកណ្តាល ទីភ្នាក់ងារផ្សេងទៀត និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត អនុម័តគម្រោង PPP តាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ១ និង ២ មាត្រា ២១ នៃច្បាប់ស្តីពី ប.ប.ប.

យោងតាមប្រការ 2 មាត្រា 6 នៃក្រឹត្យលេខ 243/2025/ND-CP: ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ អង្គភាពក្រោម ឬផ្ទាល់នៅក្រោមក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល ទីភ្នាក់ងារផ្សេងទៀត គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ; អង្គភាពសេវាសាធារណៈក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត គឺជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់គម្រោងមួយក្នុងចំណោមគម្រោងដូចខាងក្រោម៖

ក) គម្រោង PPP មានការវិនិយោគសរុបស្មើនឹងគម្រោងក្រុម B និងក្រុម C យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។

ខ) គម្រោងអនុវត្តប្រភេទកិច្ចសន្យា O&M;

គ) គម្រោងដែលមិនបានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុច ក និងចំណុច ខ នៃប្រការនេះ ត្រូវបានចាត់តាំងដោយរដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានទីភ្នាក់ងារកណ្តាល ទីភ្នាក់ងារផ្សេងទៀត ឬប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីដើរតួជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

- ប្រធានទីភ្នាក់ងារ អង្គការ ឬអង្គភាពដែលមានចែងក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 6 នៃក្រឹត្យលេខ 243/2025/ND-CP ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុម័តគម្រោងដែលទីភ្នាក់ងារ អង្គការ ឬអង្គភាពជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

នីតិវិធីអនុម័តសម្រាប់គម្រោង PPP មានដូចខាងក្រោម៖

ក- អង្គភាពរៀបចំគម្រោង PPP រៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព និងរបាយការណ៍សេដ្ឋកិច្ច-បច្ចេកទេស លើការវិនិយោគសំណង់ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ដាក់ជូនប្រធានអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចពិនិត្យ និងសម្រេច។

ខ- អង្គភាពវាយតម្លៃគម្រោងរៀបចំការវាយតម្លៃនៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព ហើយបញ្ជូនវាទៅអង្គភាពរៀបចំគម្រោង PPP ។

គ- អង្គភាពរៀបចំគម្រោង ភីភីភី បំពេញឯកសារ និងបញ្ជូនវាទៅប្រធានអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ឃ-ប្រធានអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដែលអនុម័តគម្រោង។

បទប្បញ្ញត្តិខាងលើចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១១ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២៥។

ភួង ញី

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-tham-quyen-trinh-tu-phe-duyet-du-an-ppp-102250912092726749.htm