បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើវិសាលភាពនៃការកេងប្រវ័ញ្ចព័ត៌មានផ្ទាល់ខ្លួន

បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី៥ នារសៀលថ្ងៃទី២២ មិថុនា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណកម្ម។

គណៈប្រតិភូបានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ ដើម្បីរៀបចំជាស្ថាប័ននូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋស្តីពីការលើកកម្ពស់ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទី៤ ការកសាង រដ្ឋាភិបាល អេឡិចត្រូនិក ការគ្រប់គ្រងនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការផ្តល់សេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិត។ បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្ត បង្កើតរបកគំហើញក្នុងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលលើគ្រប់វិស័យ។

សំណើមិនដកផ្នែកស្រុកកំណើតចេញពីអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ

តំណាងរដ្ឋសភាខេត្ត Bac Kan លោកស្រី Nguyen Thi Thuy ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ដោយវាយតម្លៃលើសេចក្តីព្រាងឯកសារច្បាប់ថាត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ម៉ឺងម៉ាត់ និងគុណភាពខ្ពស់ គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) បានរួមចំណែកខ្លឹមសារជាក់លាក់មួយចំនួន។

ទាក់ទងនឹងព័ត៌មានប្រជាពលរដ្ឋដែលប្រមូលបាន និងបញ្ចូលក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ (មាត្រា ១០) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា មានក្រុមព័ត៌មានចំនួន ២៤ ត្រូវបានប្រមូល និងបញ្ចូលក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឃ្លាចុងក្រោយនៃមាត្រានេះចែងថា: បន្ថែមពីលើព័ត៌មានខាងលើ ព័ត៌មានប្រជាពលរដ្ឋផ្សេងទៀតដែលបានចែករំលែកពីមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យឯកទេសក៏នឹងត្រូវប្រមូល និងរួមបញ្ចូលផងដែរ។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យមានការពិចារណាបន្ថែមទៀតលើបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ ពីព្រោះមានមូលដ្ឋានទិន្នន័យឯកទេសជាច្រើនដូចជា វិស័យសុខាភិបាល ការអប់រំ ការងារ ពន្ធដារ មូលបត្រជាដើម។

ជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា “ព័ត៌មានផ្សេងទៀតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ” មិនច្បាស់ថាជាព័ត៌មានអ្វីនោះទេ ដែលធ្វើឲ្យមានការព្រួយបារម្ភអំពីព័ត៌មានទាក់ទងនឹងជីវិតឯកជនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវបន្តពិនិត្យ ដើម្បីបញ្ជាក់ជាពិសេស “ព័ត៌មានផ្សេងទៀតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ” នៅក្នុងច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងមុខវិជ្ជាដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកេងប្រវ័ញ្ចព័ត៌មាន (មាត្រា ១១) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា៖ មុខវិជ្ជាដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកេងប្រវ័ញ្ចព័ត៌មានរួមមាន ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ អង្គការនយោបាយ និងអង្គការនយោបាយសង្គម។ យោងតាមប្រតិភូ Nguyen Thi Thuy ព័ត៌មានអំពីមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិគឺទូលំទូលាយណាស់ ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើលេខទូរស័ព្ទរបស់ប្រជាពលរដ្ឋមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងឱ្យបានត្រឹមត្រូវទេ វានឹងបង្ករការរអាក់រអួលដល់ប្រជាពលរដ្ឋ។ លើសពីនេះ ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការនីមួយៗមានមុខងារ និងភារកិច្ចខុសៗគ្នា ដូច្នេះគោលបំណង និងវិសាលភាពនៃការកេងប្រវ័ញ្ចគឺខុសគ្នា។ ជាឧទាហរណ៍ ភ្នាក់ងារនគរបាលចរាចរណ៍គ្រាន់តែត្រូវការទាញយកព័ត៌មានទាក់ទងនឹងប័ណ្ណបើកបរប៉ុណ្ណោះ ចំណែកភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលដីធ្លីគ្រាន់តែត្រូវការទាញយកព័ត៌មានទាក់ទងនឹងដី និងផ្ទះរបស់ប្រជាពលរដ្ឋប៉ុណ្ណោះ។

"សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រប់គ្រងតែមុខវិជ្ជានៃការកេងប្រវ័ញ្ចព័ត៌មានប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែមិនកំណត់វិសាលភាពនៃការកេងប្រវ័ញ្ចព័ត៌មាន ហើយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង។ ព័ត៌មានគឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ជាមួយប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ៗ និងព័ត៌មានទាក់ទងនឹងជីវិតឯកជនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ខ្ញុំស្នើឱ្យដំណើរការសើរើឡើងវិញត្រូវពិនិត្យ និងកំណត់ជាពិសេសនូវវិសាលភាពនៃការកេងប្រវ័ញ្ចលើមុខវិជ្ជាដែលមានចែងក្នុងច្បាប់"។

ទាក់ទិននឹងព័ត៌មានស្តីពីអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណសញ្ជាតិខ្មែរ (មាត្រា ១៩) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកែសម្រួលព័ត៌មានមួយចំនួនលើអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន រួមទាំងការដកផ្នែកស្រុកកំណើតផងដែរ។ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ក្នុងបរិបទនៃការជំរុញការកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ និងការកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យអត្តសញ្ញាណ ការកែសម្រួលព័ត៌មាននៅលើអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណគឺសមស្រប; ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ការស្រាវជ្រាវបន្ថែមគឺត្រូវការជាចាំបាច់លើការដកផ្នែកស្រុកកំណើតនៅក្នុងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ។

ប្រតិភូបានវិភាគថា មាត្រា ៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា «អត្តសញ្ញាណជួយកំណត់ពីសាវតាររបស់បុគ្គល»។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន មានតែភ្នាក់ងារ និងអង្គការដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកេងប្រវ័ញ្ចព័ត៌មាននៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ និងប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ឯកទេសដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃដោយក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈប៉ុណ្ណោះដែលអាចទាញយកព័ត៌មានដែលបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ។ ប្រតិបត្តិការប្រចាំថ្ងៃជាមួយអង្គភាពផ្សេងទៀត និងតម្រូវការប្រើប្រាស់ប័ណ្ណសម្គាល់អត្តសញ្ញាណនេះដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណសាវតារបស់បុគ្គលម្នាក់។ ដូច្នេះ ប្រតិភូស្នើសុំកុំឲ្យផ្នែកស្រុកកំណើតនៅលើអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណមិនត្រូវដកចេញ។

ធានាថាបទប្បញ្ញត្តិមានលក្ខណៈរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ និងតឹងរឹង

ប្រតិភូ Do Thi Viet Ha (Bac Giang) បានអត្ថាធិប្បាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្ម ៣៩/៣៩ បន្ថែម ៧ មាត្រា បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបំពេញបន្ថែម និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មានមួយចំនួនដល់មូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ មូលដ្ឋានទិន្នន័យអត្តសញ្ញាណ ការប្រមូល តភ្ជាប់ ចែករំលែក ការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ព័ត៌មានក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យទាំងពីរនេះ និងខ្លឹមសារសំខាន់ៗជាច្រើនទៀត។ ទាំងនេះគឺជាខ្លឹមសារទាំងអស់ដែលទាក់ទងនឹងភាពឯកជនផ្ទាល់ខ្លួន និងសិទ្ធិមនុស្សដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មានបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងអនុសញ្ញាអន្តរជាតិ ដូចជា ច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិ ច្បាប់ស្តីពីអត្រានុកូលដ្ឋាន ច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន ក្រមរដ្ឋប្បវេណី និងអនុសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិនយោបាយ។ ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវខ្លឹមសារជាក់លាក់នីមួយៗ ដើម្បីធានាថាបទប្បញ្ញត្តិមានលក្ខណៈរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ ស៊ីសង្វាក់គ្នា ស្រប និងអាចធ្វើទៅបាន។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិច ប្រតិភូបាននិយាយថា បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណប្រជាពលរដ្ឋ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិចំពោះអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិក និងការកំណត់អត្តសញ្ញាណគណនីអេឡិចត្រូនិកជាអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិក។

យោងតាមប្រតិភូ ប្រការ 1 មាត្រា 10 នៃក្រិត្យលេខ 59/2022/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិច និងផ្ទៀងផ្ទាត់បានចែងថាៈ គណនីអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិចដែលបង្កើតឡើងដោយប្រព័ន្ធកំណត់អត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិច និងផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ ត្រូវបានប្រើដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈតាមអេឡិចត្រូនិក។ ដូច្នេះ គណនីអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិចគឺជាប្រភេទនៃគណនីដែលផ្តល់ដល់បុគ្គល និងអង្គការជាក់លាក់ ដើម្បីចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការនៅក្នុងបរិយាកាសបណ្តាញ ដូចជាការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងសេវាសាធារណៈនៅក្នុងបរិយាកាសអេឡិចត្រូនិច។

លើសពីនេះ ព័ត៌មាននៅក្នុងគណនីសម្គាល់អត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិកនៅពេលបង្កើត នឹងត្រូវធ្វើសមកាលកម្មជាមួយព័ត៌មាននៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យផ្សេងទៀត រួមទាំងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យអត្តសញ្ញាណ។ ដូច្នេះ គណនីអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិកដូចគ្នាមានតម្លៃផ្លូវច្បាប់ខុសៗគ្នា។ គណនីអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិចរបស់បុគ្គលម្នាក់ត្រូវបានកំណត់ថាជាអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណអេឡិចត្រូនិចដែលមិនសមស្រប និងមិនធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការគ្រប់គ្រងគណនីដែលបង្កើតឡើងដោយប្រព័ន្ធតែមួយ។

គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា ការកំណត់អត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិកគួរតែគ្រាន់តែជាវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលទៅជាការគ្រប់គ្រងអេឡិចត្រូនិចតែប៉ុណ្ណោះ។ វាត្រូវបានស្នើឡើងមិនឱ្យកំណត់គណនីអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិកជាអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិក។ ក្នុងករណីដែលវានៅតែមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើការវាយតម្លៃបន្ថែមអំពីលទ្ធភាព ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការផ្តល់អត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិក និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់អត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិក ការស្នើសុំអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិក...

បំពេញតាមតម្រូវការនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ To Lam ពន្យល់និងបំភ្លឺបញ្ហាមួយចំនួនដែលសមាជិករដ្ឋសភាលើកឡើង។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ថ្លែងក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ To Lam បានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណកម្ម គឺជាឯកសារច្បាប់ដ៏សំខាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងប្រជាជន និងអត្តសញ្ញាណកម្ម ក្នុងគោលបំណងសម្រួលដល់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការធ្វើដំណើរ អនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល ប្រតិបត្តិការស៊ីវិល និងឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ជាច្រើនទៀត បំពេញតម្រូវការនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានសង្ខេបមតិរបស់គណៈប្រតិភូ ដោយផ្តោតលើបញ្ហាសំខាន់ៗចំនួន ១០ រួមមានៈ ភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់; ភាពជាប់លាប់, លទ្ធភាព; ឈ្មោះ; ខ្លឹមសារនៃអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណដល់មនុស្សដែលមានអាយុក្រោម 14 ឆ្នាំ; ការបញ្ចូលព័ត៌មានទៅក្នុងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ... រដ្ឋាភិបាលនឹងស្រូបយកមតិរបស់ប្រតិភូ បន្តស្រាវជ្រាវ និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា។

ទាក់ទងនឹងភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើ លោករដ្ឋមន្ត្រី To Lam បានមានប្រសាសន៍ថា មតិទាំងអស់បានឯកភាពក្នុងការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណកម្ម និងវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការរៀបចំឯកសាររបស់រដ្ឋាភិបាល។ បានបញ្ជាក់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ហើយបានទទួល និងពន្យល់មតិដែលបានពិភាក្សាក្នុងក្រុមសមាជិកសភា។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា “គណៈប្រតិភូភាគច្រើនជឿជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងច្បាប់របស់ប្រទេសជាច្រើនក្នុងពិភពលោក ជាពិសេសប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ ហើយស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់ផ្សេងទៀត”។

ទាក់ទិននឹងឈ្មោះនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ តំណាងភាគច្រើនបានឯកភាពលើឈ្មោះច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណកម្ម ដើម្បីធានាបាននូវភាពទូលំទូលាយ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងមុខវិជ្ជាដែលអាចអនុវត្តបាននៃច្បាប់”។ ប្រតិភូមួយចំនួនបានស្នើឱ្យរក្សាឈ្មោះបច្ចុប្បន្ននៃច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណប្រជាពលរដ្ឋ។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា លោកនឹងបន្តធ្វើរបាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល និងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធនៃរដ្ឋសភា ដើម្បីស្រូប ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ឱ្យបានសមស្រប ធានាបានទាំងខ្លឹមសារ និងបច្ចេកទេស ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ (ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៣)។

នេះបើតាមកាសែត VNA/Tin Tuc

ប្រភពតំណ