(CPV) - រដ្ឋាភិបាល ទើបតែបានចេញក្រឹត្យលេខ ១៧៥/២០២៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រា និងវិធានការមួយចំនួន ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់សាងសង់ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសំណង់។
 |
| រូបថតគំនូរ។ |
ជាពិសេស ក្រិត្យបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវលំដាប់នៃការវិនិយោគសំណង់។ អាស្រ័យហេតុនេះ លំដាប់នៃការអនុវត្តការវិនិយោគលើសំណង់ដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៥០ នៃច្បាប់ស្តីពីសំណង់ឆ្នាំ ២០១៤ ត្រូវបានចែងយ៉ាងជាក់លាក់ដូចខាងក្រោម៖
ក- ដំណាក់កាលនៃការរៀបចំគម្រោងរួមមានកិច្ចការដូចខាងក្រោម៖ រៀបចំសំណើសម្រាប់កម្មវិធី ឬគម្រោងដោយប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចី ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេស (ប្រសិនបើមាន); រៀបចំ និងវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុនសម្រាប់ការវិនិយោគលើសំណង់ ឬរបាយការណ៍ដែលស្នើសុំគោលនយោបាយវិនិយោគ ដើម្បីសម្រេច ឬអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ (ប្រសិនបើមាន); ធ្វើការស្ទង់មតិសំណង់ ដើម្បីបម្រើការរៀបចំគម្រោង។ រៀបចំ វាយតម្លៃ និងអនុម័តផែនការសាងសង់ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរៀបចំគម្រោង។ រៀបចំ និងវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពសម្រាប់ការវិនិយោគសំណង់ ឬរបាយការណ៍ សេដ្ឋកិច្ច -បច្ចេកទេសនៃការវិនិយោគសំណង់សម្រាប់ការអនុម័តគម្រោង និងការសម្រេចចិត្តវិនិយោគសំណង់។ កិច្ចការចាំបាច់ផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងការរៀបចំគម្រោង។
ខ- ដំណាក់កាលនៃការអនុវត្តគម្រោងរួមមានការងារដូចខាងក្រោមៈ ការរៀបចំទីតាំង ការបោសសំអាតមីន (ប្រសិនបើមាន); ការស្ទង់មតិសំណង់ដើម្បីបម្រើការអនុវត្តការរចនាបន្ទាប់ពីការរចនាមូលដ្ឋាន; ការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ ការអនុម័តការរចនា ការប៉ាន់ប្រមាណសំណង់; ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ (សម្រាប់ការងារដែលត្រូវមានលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់); ការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាសាងសង់; ការអនុវត្តសំណង់; ការត្រួតពិនិត្យសំណង់; ការទូទាត់ជាមុន ការទូទាត់សម្រាប់បរិមាណដែលបានបញ្ចប់; ប្រតិបត្តិការ, ដំណើរការសាកល្បង; ការទទួលយកការងារសំណង់ដែលបានបញ្ចប់; ការទូទាត់កិច្ចសន្យាសាងសង់; ការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃគម្រោងវិនិយោគសំណង់; ការងារចាំបាច់ផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងការអនុវត្តគម្រោង។
គ- ដំណាក់កាលបញ្ចប់ការសាងសង់រួមមានការងារដូចខាងក្រោមៈ ការទូទាត់កិច្ចសន្យាសាងសង់ ការទូទាត់ដើមទុនវិនិយោគគម្រោង ការបញ្ជាក់ពីការបញ្ចប់គម្រោង។ ការប្រគល់គម្រោងសម្រាប់ការប្រើប្រាស់; ការធានាសំណង់ ការប្រគល់ឯកសារពាក់ព័ន្ធ; ការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃគម្រោងវិនិយោគសំណង់; កិច្ចការចាំបាច់ផ្សេងទៀត។
នីតិវិធីនៃការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគដើម្បីសាងសង់ការងារសង្គ្រោះបន្ទាន់ត្រូវអនុវត្តស្របតាមបញ្ញត្តិនៃមាត្រា ៦៩ នៃក្រឹត្យនេះ។ នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ជាមួយនឹងធាតុផ្សំនៃសំណង់ (តទៅនេះហៅថាគម្រោង PPP) ត្រូវអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគតាមវិធីសាស្ត្រនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (*)។
សម្រាប់គម្រោងដែលមិនបានបញ្ជាក់ក្នុងប្រការ (*) ខាងលើ អាស្រ័យលើលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ និងតម្រូវការបច្ចេកទេសនៃគម្រោង អ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តវិនិយោគត្រូវសម្រេចចិត្តលើលំដាប់នៃការអនុវត្តជាបន្តបន្ទាប់ ឬរួមបញ្ចូលគ្នា ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចំពោះការងារដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុច ខ និងគខាងលើ ស្របតាមខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចអនុម័តគម្រោង។
សម្រាប់គម្រោងដែលបានអនុវត្តក្រោមកិច្ចសន្យា turnkey លំដាប់នៃការវិនិយោគសំណង់ត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចសន្យា។
ចំណាត់ថ្នាក់នៃគម្រោងវិនិយោគសំណង់
ក្រឹត្យនេះចែងថា គម្រោងវិនិយោគសំណង់ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៤៩ នៃច្បាប់សំណង់ឆ្នាំ ២០១៤ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៨ មាត្រា ១ នៃច្បាប់លេខ ៦២/២០២០/QH14 ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ក្នុងគោលបំណងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពសំណង់ដូចមានចែងក្នុងក្រឹត្យនេះដូចខាងក្រោម៖
យោងតាមមុខងារសេវាកម្ម លក្ខណៈឯកទេស គោលបំណងគ្រប់គ្រងគម្រោង និងការងារក្រោមគម្រោង គម្រោងវិនិយោគសំណង់ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងឧបសម្ព័ន្ធ X នៃក្រឹត្យនេះ។
យោងតាមប្រភពនៃដើមទុនដែលបានប្រើប្រាស់ និងទម្រង់នៃការវិនិយោគ គម្រោងវិនិយោគសំណង់ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដូចខាងក្រោម៖ គម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ គម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុនបរទេសសម្រាប់ការវិនិយោគសាធារណៈ គម្រោង PPP និងគម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុនផ្សេងទៀត។ គម្រោងវិនិយោគសំណង់ដោយប្រើទុនចម្រុះរួមទាំងប្រភពដើមទុនខាងលើជាច្រើនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដូចខាងក្រោម៖
ក- គម្រោងប្រើប្រាស់ផ្នែកនៃដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ គឺជាគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ ដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។
ខ- គម្រោង PPP ដែលប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈត្រូវបានគ្រប់គ្រងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពី PPP ។
គ- គម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុនចម្រុះ រួមទាំងទុនបរទេសសម្រាប់ការវិនិយោគសាធារណៈ និងដើមទុនផ្សេងទៀត៖ ក្នុងករណីដែលសមាមាត្រនៃដើមទុនបរទេសសម្រាប់ការវិនិយោគសាធារណៈលើសពី 30% ឬលើសពី 500 ពាន់លានដុងក្នុងការវិនិយោគសរុប ត្រូវគ្រប់គ្រងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់គម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុនបរទេសសម្រាប់ការវិនិយោគសាធារណៈ។ ក្នុងករណីផ្សេងទៀត ពួកគេត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់គម្រោងដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនផ្សេងទៀត។ សមាមាត្រនៃដើមទុនបរទេសសម្រាប់ការវិនិយោគសាធារណៈត្រូវពិចារណា និងសម្រេចដោយអ្នកធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តវិនិយោគ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់រៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពវិនិយោគសំណង់ និងរបាយការណ៍សេដ្ឋកិច្ច-បច្ចេកទេសវិនិយោគសំណង់។
គម្រោងវិនិយោគសំណង់គ្រាន់តែត្រូវរៀបចំរបាយការណ៍សេដ្ឋកិច្ចវិនិយោគសំណង់ប៉ុណ្ណោះ រួមមាន៖
- គម្រោងវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់ប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងសាសនា;
- គម្រោងវិនិយោគសាងសង់ ជួសជុល និងកែលម្អថ្មី ដោយមានទុនវិនិយោគសរុបមិនលើសពី ២០ពាន់លានដុង (មិនរាប់បញ្ចូលថ្លៃសំណង ការបោសសំអាតទីតាំង និងថ្លៃប្រើប្រាស់ដី) លើកលែងតែគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ការងារបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ដែលអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។
- គម្រោងវិនិយោគសាងសង់ក្រុម C ក្នុងគោលបំណងថែទាំ ជួសជុល និងជួសជុល។
- គម្រោងការបូមខ្សាច់ និងថែទាំបណ្តាញដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ និងផ្លូវទឹកក្នុងដី។
- គម្រោងវិនិយោគសំណង់ដែលមានខ្លឹមសារសំខាន់នៃការទិញទំនិញ ការផ្តល់សេវាកម្ម ដំឡើងបរិក្ខារ ឬគម្រោងជួសជុល និងជួសជុល ដែលមិនប៉ះពាល់ដល់សុវត្ថិភាពនៃសមត្ថភាពផ្ទុកបន្ទុករបស់រចនាសម្ព័ន្ធ ជាមួយនឹងតម្លៃសំណង់ (មិនរាប់បញ្ចូលថ្លៃឧបករណ៍) ក្រោម 10% នៃទុនវិនិយោគសរុប និងមិនលើសពី 10 ពាន់លានដុង (លើកលែងតែគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ គម្រោងក្រុម A គម្រោងវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ-ឯកជន)។
ក្រឹត្យនេះក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ អ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តវិនិយោគមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្តលើការរៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពនៃការវិនិយោគសំណង់សម្រាប់គម្រោងដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ នៅពេលដែលគម្រោងមានតម្រូវការជាក់លាក់លើបច្ចេកទេសសំណង់ ឬការរចនាបច្ចេកវិជ្ជាដែលទាមទារការរៀបចំប្លង់មូលដ្ឋាន។ គម្រោងទាំងនេះមិនស្ថិតក្រោមការវាយតម្លៃដោយភ្នាក់ងារសំណង់ឯកទេសទេ។ អ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តវិនិយោគទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការវាយតម្លៃនៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពនៃការវិនិយោគសំណង់ អ្នកវិនិយោគទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការវាយតម្លៃនៃការរចនាដែលត្រូវអនុវត្តបន្ទាប់ពីការរចនាមូលដ្ឋាន ដោយធានាថាខ្លឹមសារនៃការវាយតម្លៃអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។
ការអនុវត្តស្តង់ដារថ្មី សម្ភារៈ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងសកម្មភាពសំណង់
យោងតាមក្រឹត្យនេះ ស្តង់ដារដែលបានអនុវត្តចំពោះគម្រោងត្រូវតែត្រូវបានពិចារណា និងអនុម័តដោយអ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការវិនិយោគ នៅពេលសម្រេចចិត្តលើការវិនិយោគ ហើយត្រូវតែបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចអនុម័តគម្រោង ឬក្នុងឯកសារដាច់ដោយឡែកមួយ។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការអនុវត្តគម្រោង ប្រសិនបើចាំបាច់ វិនិយោគិនអាចស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរ ឬបន្ថែមបទដ្ឋានដែលអាចអនុវត្តបាន នៅពេលដែលការផ្លាស់ប្តូរ ឬបន្ថែមបទដ្ឋានមិនផ្លាស់ប្តូរខ្លឹមសារដែលនាំទៅដល់តម្រូវការក្នុងការកែតម្រូវគម្រោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ហើយត្រូវតែយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដោយអ្នកធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តវិនិយោគ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត។
ការជ្រើសរើស និងការអនុវត្តស្តង់ដារបរទេស និងស្តង់ដារមូលដ្ឋានត្រូវតែអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សំណង់ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។
ក្នុងករណីអនុវត្តស្តង់ដារបរទេស៖ នៅក្នុងការពិពណ៌នាអំពីការរចនាមូលដ្ឋាន ការរចនាសំណង់ដែលបានអនុវត្តបន្ទាប់ពីការរចនាមូលដ្ឋាន ឬការណែនាំបច្ចេកទេស (ប្រសិនបើមាន) យោងតាមកម្រិតលម្អិតនៃជំហានរចនា ត្រូវតែមានការវាយតម្លៃនៃការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិ និងភាពស្រដៀងគ្នាជាមួយស្តង់ដារពាក់ព័ន្ធ។ ត្រូវផ្តល់អាទិភាពដល់ការប្រើប្រាស់ស្តង់ដារបរទេសដែលត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយ។
ក្នុងករណីអនុវត្តស្តង់ដារមូលដ្ឋាន ៖ នៅពេលអនុវត្តស្តង់ដារមូលដ្ឋាន ត្រូវតែមានការពន្យល់អំពីការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិ និងភាពឆបគ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មជាមួយស្តង់ដារពាក់ព័ន្ធ។ ការប្រកាសអំពីស្តង់ដារមូលដ្ឋានត្រូវតែគោរពយ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាមួយបទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធីដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។
ការប្រើប្រាស់សម្ភារៈ និងបច្ចេកវិទ្យាថ្មីត្រូវតែគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិ និងត្រូវគ្នាជាមួយស្តង់ដារពាក់ព័ន្ធ។ ធានានូវលទ្ធភាព និរន្តរភាព សុវត្ថិភាព និងប្រសិទ្ធភាព។/.
ប្រភព៖ https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html
Kommentar (0)