ចំណុចថ្មីជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌

រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌លេខ ៤៥/២០២៥/QH១៥ ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥ ដោយមានចំណុចថ្មីជាច្រើន ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន និងបន្ថែមលើច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌លេខ ៤៥ ដែលនឹងជម្រះការកកស្ទះ និងប្រមូលផ្តុំកម្លាំងរបស់អង្គការ បុគ្គល និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង ថែរក្សា និងការពារតម្លៃ។

ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ឆ្នាំ 2001 ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងឆ្នាំ 2009 បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើននៅក្នុងតម្រូវការជាក់ស្តែងនៃការគ្រប់គ្រងបន្ទាប់ពី 24 ឆ្នាំនៃការអនុវត្ត។ ដូច្នេះ រដ្ឋសភា បានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌លេខ ៤៥/២០២៥/QH១៥ ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាន៖ បទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះស្តីពីការការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ បទប្បញ្ញត្តិល្អឥតខ្ចោះស្តីពីការអនុវត្តវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ស្របតាមការពិត; ការពង្រឹងយន្តការ និងគោលនយោបាយដើម្បីលើកកម្ពស់សង្គមភាវូបនីយកម្ម និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រមូលធនធានដើម្បីការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ ជាមួយនឹងចំណុចថ្មី ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន និងផ្នែកបន្ថែមនៃច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ 45 ភាពរាំងស្ទះនឹងត្រូវបានជម្រះ ប្រមូលផ្តុំកម្លាំងនៃអង្គការ បុគ្គល និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងក្នុងបុព្វហេតុការពារ ថែរក្សា និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌ។

ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ 45/2025/QH15 ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 បានបញ្ចប់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ រូបថត៖ Nguyen Manh Cuong (សារមន្ទីរខេត្ត)

ទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធ ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ៤៥ មាន ៩ ជំពូក និង ៩៥ មាត្រា កើនឡើង ២ ជំពូក និង ២២ មាត្រា បើធៀបនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន (៧ ជំពូក និង ៧៣ មាត្រា) រៀបចំស្ថាប័ននូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋស្តីពីវប្បធម៌ បេតិកភណ្ឌ ជាមួយនឹងចំណុចថ្មីទូលំទូលាយបន្ថែមទៀត ក្នុងការបង្កើតនូវគោលជំហរ និងតម្លៃនៃការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន។ នៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង។

របកគំហើញជាមូលដ្ឋានបំផុតគឺការបង្កើតធនធានសម្រាប់ការពារបេតិកភណ្ឌ ផ្តល់អាទិភាពលើការបែងចែកថវិការដ្ឋសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ការការពារ និងការលើកកម្ពស់តម្លៃវប្បធម៌ និងបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ ច្បាប់នេះបានយកជំពូកទី 7 ដោយមាន 8 មាត្រាកំណត់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការការពារ និងការលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ពីថវិការដ្ឋ សង្គមភាវូបនីយកម្ម និងមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ដែលប្រតិបត្តិការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ។ មូលនិធិនេះបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើជំនួយ ការឧបត្ថម្ភ និងការបរិច្ចាកពីអង្គការ និងបុគ្គលក្នុងស្រុក និងបរទេស ផ្តល់អាទិភាពដល់ការការពារបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌អរូបីដែលមានហានិភ័យបាត់បង់ ឬបាត់បង់... ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវសម្រេចលើការបង្កើតដោយផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាន លទ្ធភាពនៃការកៀរគរធនធានសង្គម និងប្រសិទ្ធភាពនៃមូលនិធិ។ ច្បាប់នេះចែងថា ថវិការដ្ឋត្រូវគាំទ្រដល់សិប្បករ កម្មវត្ថុនៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌អរូបី ប្រជាជនដែលមើលថែវត្ថុបុរាណ-វប្បធម៌ដោយផ្ទាល់ និងបុគ្គលដែលជាម្ចាស់បេតិកភណ្ឌឯកសារដែលទទួលស្គាល់ដោយអង្គការយូណេស្កូស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ អាចមើលឃើញថា សម្រាប់បដិវត្តន៍សារីរិកធាតុប្រវត្តិសាស្ត្រ និងសារីរិកធាតុ ដោយគ្មានចំណូល ការគាំទ្រចំពោះអ្នកថែរក្សាព្រះសារីរិកធាតុផ្ទាល់ គឺជាកិច្ចការសំខាន់មួយ ការលើកទឹកចិត្ត និងជំរុញទឹកចិត្តមនុស្សឱ្យការពារ និងអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ជៀសវាងការទន្ទ្រានយកជាអកុសល។ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃការចំណាយថវិកាសម្រាប់សកម្មភាពការពារ និងលើកតម្កើងតម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌នេះ ច្បាប់មានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការបង្កើតបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ស្របតាមប្រភេទនៃកម្មសិទ្ធិនីមួយៗដោយប្រជាជនទាំងមូល កម្មសិទ្ធិរួម កម្មសិទ្ធិឯកជន រួមទាំងចំណុចថ្មីមួយដែលបង្កើតកម្មសិទ្ធិឯកជនសម្រាប់បុគ្គលដើម្បីបង្កើត មរតក កាន់ អនុវត្ត និងបញ្ជូនបន្តនូវអាថ៌កំបាំងវប្បធម៌ បង្កើត និងទទួលមរតក។ អនុវត្ត និងបន្តដោយបុគ្គល។

ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌លេខ ៤៥ បានបញ្ចប់សកម្មភាពហាមឃាត់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញបន្ថែមទៀត បម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ណែនាំការអនុវត្ត ការត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការរំលោភលើការការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ ច្បាប់នេះបានចែងអំពីសកម្មភាពហាមឃាត់ចំនួន 13 ដែលក្នុងនោះវាបំពេញនូវអំពើហាមឃាត់ចំនួន 5 ដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ឆ្នាំ 2001 និងបានកំណត់បន្ថែមនូវអំពើហាមឃាត់ថ្មីចំនួន 7 ។ ចំពោះទង្វើនៃការទទួលស្គាល់ និងការផ្តល់ងារទាក់ទងនឹងបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ដែលផ្ទុយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ សកម្មភាពកេងប្រវ័ញ្ចបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ និងការគ្រប់គ្រង ការការពារ និងការលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ការទទួលស្គាល់ និងការចុះបញ្ជីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ដើម្បីរកប្រាក់ចំណេញ ការថ្វាយបង្គំ ការអនុវត្តសាសនា និងអំពើខុសច្បាប់ដទៃទៀត។ ការរើសអើង ការរើសអើងវប្បធម៌ ការប្រកួតប្រជែង ភាពផ្ទុយគ្នា ជម្លោះ និងជម្លោះវប្បធម៌; ការរារាំងសិទ្ធិក្នុងការបង្កើតវប្បធម៌... គឺជាសកម្មភាពហាមឃាត់ដែលចាំបាច់ត្រូវផ្សព្វផ្សាយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងរបស់អង្គការ និងបុគ្គលនៅពេលចូលរួមក្នុងការការពារ កេងប្រវ័ញ្ច និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌ។

ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រង ការការពារ និងការលើកកម្ពស់វត្ថុបុរាណដែលមានទេសភាព ច្បាប់ក៏បានបន្ថែម និងកំណត់ជាពិសេសអំពីការកំណត់ករណីជាក់លាក់នៃការកែតម្រូវព្រំប្រទល់នៃតំបន់ការពារ I និង II នៃសារីរិកធាតុ តំបន់បេតិកភណ្ឌ ពិភពលោក និងតំបន់ទ្រនាប់នៃបេតិកភណ្ឌពិភពលោក។ កំណត់គោលការណ៍ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការកែសម្រួលព្រំដែននៃតំបន់ការពារ ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាពនៅពេលអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត។ និងជាពិសេសចែងអំពីការជួសជុល ជួសជុល ការសាងសង់ស្នាដៃ និងផ្ទះបុគ្គល ខាងក្នុង និងក្រៅតំបន់ការពារវត្ថុបុរាណ។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះបានបង្រួបបង្រួម និងដោះស្រាយជម្លោះរវាងការរក្សាសភាពដើម និងការទាញយកបេតិកភណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។

លើសពីនេះ ច្បាប់បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយដើម្បីការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃនៃបេតិកភណ្ឌឯកសារ។ គោលនយោបាយគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធសារមន្ទីរ; មាត្រា ៧៧ គ្រប់គ្រងសកម្មភាពអាជីវកម្មក្នុងសារមន្ទីរ ដូចជា ការផ្តល់ព័ត៌មានឯកសារ ការរៀបចំសកម្មភាពវប្បធម៌ ការអប់រំ កីឡា ការប្រឹក្សាបច្ចេកទេស ការវាយតម្លៃវត្ថុបុរាណ ឯកសារនៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌អរូបី... ការផ្តល់សេវាវត្ថុអនុស្សាវរីយ៍ ផលិតផលវប្បធម៌នៃសារមន្ទីរ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យឯកទេសនៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។

ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌លេខ ៤៥ ក៏បញ្ជាក់ជាពិសេស និងកំណត់ជាពិសេសអំពីតួនាទី ទំនួលខុសត្រូវ និងអំណាចរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គការ អង្គភាព សហគមន៍ គ្រួសារ ត្រកូល នីតិបុគ្គល និងបុគ្គលទាក់ទងនឹងបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ វាផ្តោតលើគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រង ការការពារ និងការលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ សម្រាប់បេតិកភណ្ឌដែលបានចុះក្នុងបញ្ជី ច្បាប់ក៏កំណត់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបំពេញបន្ថែម ឬលុបចោលសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការចាត់ថ្នាក់សម្រាប់បេតិកភណ្ឌរូបី និងការលុបចោលសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការចុះបញ្ជីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌អរូបី។ ជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិតជាមូលដ្ឋាន និងទូលំទូលាយនៃច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌លេខ ៤៥ បានបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្ត និងការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការកៀរគរធនធានសង្គមទាំងអស់ក្នុងបុព្វហេតុការពារ ថែរក្សា និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ អាស្រ័យហេតុនេះ បញ្ជាក់ថា ការងារការពារ និងថែរក្សាអត្តសញ្ញាណវប្បធម៌ជនជាតិ និងបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ជាតិ គឺជាការងារទៀងទាត់ និងជាបន្តក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិយើង។

ប្រភព៖ https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html