ចំណុចខ្វះខាត និងចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងលទ្ធផលសវនកម្មនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការសាងសង់ជនបទថ្មី។

យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 120/QD-KTNN ចុះថ្ងៃទី 23 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2023 នៃការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមីនា ដល់ថ្ងៃទី 29 ខែមេសា ឆ្នាំ 2023 ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋ (SA) បានធ្វើសវនកម្មលើកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មី (តទៅនេះហៅថាកម្មវិធី) សម្រាប់រយៈពេល 2025 និង 2021 ក្រសួងកសិកម្ម ។ មូលដ្ឋានដូចខាងក្រោម៖ Phu Tho, Hanoi, Hai Duong, Hai Phong, Thanh Hoa, Binh Phuoc, Ho Chi Minh, Binh Duong, Dong Nai, Ba Ria - Vung Tau, Tay Ninh, Vinh Long, Can Tho City។

ការរកឃើញចំណុចខ្វះខាត និងចំណុចខ្វះខាត

ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍ និងដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើសេចក្តីសម្រេចលម្អិតអំពីគោលការណ៍ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងបទដ្ឋានសម្រាប់ការបែងចែកមូលធនថវិកាកណ្តាល (NSTW) និងសមាមាត្រនៃដើមទុនសមភាគីពីថវិកាមូលដ្ឋាន (NSĐP) បើប្រៀបធៀបទៅនឹងផែនការដែលបានកំណត់ក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៦៨៩/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី០២ ខែតុលា នាយករដ្ឋមន្រ្តី។ មានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីអនុម័ត និងផ្សព្វផ្សាយអំពីសំណុំនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់វាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់ផលិតផល OCOP ។ មិនទាន់បានបញ្ចប់ការបង្កើតសូចនាករ និងទម្រង់សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃកម្មវិធី ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៣២ នៃក្រឹត្យលេខ ២៧/២០២២/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 19 ខែមេសា ឆ្នាំ 2022 របស់រដ្ឋាភិបាលនោះទេ។ លើសពីនេះ ការជំរុញ និងពិគ្រោះយោបល់របស់ក្រសួង និងសាខាមួយចំនួនលើសេចក្តីព្រាងកម្មវិធីគាំទ្រកម្មវិធីគោលដៅជាតិទាំង៥ មិនទាន់បានបំពេញតាមពេលវេលាដែលត្រូវការនៅក្នុងឯកសាររបស់ ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាលនោះ ទេ។

ចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងលទ្ធផលសវនកម្មនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការសាងសង់ជនបទថ្មី រូបភាពទី 1 ។ — វឌ្ឍនភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងផ្សព្វផ្សាយការកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ឃុំ និងស្រុកជនបទថ្មី តំបន់ជនបទថ្មីជឿនលឿន និងគំរូជនបទថ្មីនៃមូលដ្ឋានមានសភាពយឺតយ៉ាវ។ រូបថត៖ dangcongsan.vn

ការងាររៀបចំផែនការបែងចែកទុន និងបែងចែករាជធានីរយៈពេល៥ឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ជារៀងរាល់ឆ្នាំនៃកម្មវិធីនៅមានចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួនក្នុងការកំណត់ប្រភពទិន្នន័យអំពីចំនួនឃុំដែលត្រូវតាមស្តង់ដារជនបទថ្មី (NTM) ចំនួនឃុំក្នុងតំបន់ III ដែលប៉ះពាល់ដល់បរិមាណដើមទុនដែលបានបែងចែកដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដល់មូលដ្ឋានមួយចំនួន។ មូលដ្ឋានមួយចំនួនត្រូវបានបែងចែកជំនួយដើមទុនខ្ពស់ជាងផែនការដែលបានពិនិត្យ 358.39 ពាន់លានដុង ខណៈដែលតំបន់ខ្លះត្រូវបានបែងចែកជំនួយដើមទុនទាបជាង 150.46 ពាន់លានដុង។

ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ មិនទាន់បានដឹកនាំ និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ មជ្ឈិម និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីរៀបចំផែនការកម្មវិធីរយៈពេល៥ឆ្នាំ ហើយផ្ញើទៅក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ (MPI) និង ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រិត្យលេខ ២៧/២០២២/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១៩ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២២ ជូនរដ្ឋាភិបាលជាសាធារណៈ។ ការផ្តល់មូលនិធិនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធថវិកាកណ្តាលដល់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរបស់កម្មវិធី។

រហូតមកដល់ពេលនេះ ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ មិនទាន់បានទទួលការប៉ាន់ប្រមាណនៃការចំណាយ ក៏ដូចជាទិន្នន័យនៃការទូទាត់ថវិកាដែលបានកំណត់ក្នុងកម្មវិធីគោលដៅជាតិរបស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាននៅឡើយ។ បញ្ហានេះបានជះឥទ្ធិពលដល់ការត្រួតពិនិត្យ និងសំយោគការប៉ាន់ប្រមាណថវិកាដែលបានកំណត់ទៅតាមកម្រិតថវិកា និងការទូទាត់នៃការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋដែលបានប្រគល់ឱ្យម្ចាស់កម្មវិធី។ នេះជាហេតុផលចម្បងដែលភ្នាក់ងាររៀបចំកម្មវិធី (ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ) មិនមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការរៀបចំរបាយការណ៍បូកសរុបស្ថានភាពថវិកា និងបញ្ចប់ថវិការបស់កម្មវិធី ដើម្បីរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនរដ្ឋសភាតាមការកំណត់។

ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនូវឯកសារវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្រិត្យលេខ 27/2022/ND-CP ។ យឺតយ៉ាវក្នុងការដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលដើម្បីអនុម័តរបាយការណ៍ស្តីពីការបែងចែកមូលនិធិថវិកាកណ្តាលក្នុងឆ្នាំ 2022; ហើយមិនទាន់បានបញ្ចប់ការបង្កើតប្រព័ន្ធតាមដាន និងវាយតម្លៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៣២ នៃក្រឹត្យលេខ ២៧/២០២២/ND-CP ទេ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុមិនទាន់បានចងក្រង និងស្នើការបែងចែកថវិកាកណ្តាលសម្រាប់រយៈពេល 5 ឆ្នាំ ដល់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាននីមួយៗ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 35 នៃក្រឹត្យលេខ 27/2022/ND-CP ដើម្បីដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីប្រគល់ឱ្យស្ថាប័នគ្រប់គ្រងកម្មវិធីតាមការកំណត់។

ក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធមួយចំនួន មានការយឺតយ៉ាវក្នុងការប្រកាសអំពីទិសដៅជាក់លាក់ និងចេញសេចក្តីណែនាំអំពីការអនុវត្តលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងគោលដៅក្រោមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាតិដែលបានកំណត់សម្រាប់ឃុំជនបទថ្មី ដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ដែលជះឥទ្ធិពលខ្លះៗដល់វឌ្ឍនភាពនៃការសាងសង់ និងប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ឃុំជនបទថ្មី កម្រិតខ្ពស់នៃឃុំជនបទថ្មី និងគំរូនៃការអនុវត្តលទ្ធផលជនបទថ្មី និងផលប៉ះពាល់នៃសហគមន៍មូលដ្ឋាន។ ឃុំ និងឃុំជនបទថ្មីកម្រិតខ្ពស់។

ក្នុង 13 រាជធានី-ខេត្តដែលបានធ្វើសវនកម្ម មានខេត្តមួយចំនួនមិនទាន់បានបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ឬមិនទាន់បានបញ្ចប់ការរៀបចំ និងបុគ្គលិកនៃការិយាល័យសម្របសម្រួលតំបន់ជនបទថ្មីគ្រប់កម្រិតតាមការកំណត់។ ការរៀបចំគំរូ និងយន្តការការងាររបស់ការិយាល័យសម្របសម្រួលតំបន់ជនបទថ្មីនៅគ្រប់កម្រិតនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានមិនត្រូវបានបង្រួបបង្រួមទេ។ ឯកសារមួយចំនួនដែលណែនាំដល់ការរៀបចំ និងការអនុវត្តកម្មវិធីមិនទាន់ត្រូវបានចេញដូចមានចែងក្នុងមាត្រា 40 នៃក្រឹត្យលេខ 27/2022/ND-CP ទេ។

នៅមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនក្នុងការប្រមូលផ្តុំ ការរួមបញ្ចូលប្រភពទុន និងការអនុវត្តគោលដៅរបស់កម្មវិធី។

យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋ សម្រាប់ប្រភពថវិការដ្ឋ មូលដ្ឋានមិនអាចកំណត់បានច្បាស់លាស់នូវទិន្នន័យប្រមូលទុន ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីក្នុងឆ្នាំ ២០២១ និងឆ្នាំ ២០២២ សម្រាប់ថវិការដ្ឋដែលបានបែងចែកសម្រាប់គោលដៅគាំទ្រដល់ស្រុក និងឃុំ។ ផ្នែកនៃហេតុផលគឺថាកម្រិតបែងចែកដើមទុន និងរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុនសម្រាប់សកម្មភាពនីមួយៗ និងផលប័ត្រគម្រោងវិនិយោគមិនត្រូវបានគេប៉ាន់ប្រមាណទេ។ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយលើយន្តការសមាហរណកម្ម នីតិវិធីទូទាត់ និងការទូទាត់ដើមទុនរួមនោះទេ។ ដំណោះស្រាយក្នុងការកៀរគរដើមទុនដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីមិនទាន់កំណត់បាន...

ទាក់ទងនឹងដើមទុនឥណទាន មិនអាចកំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់អំពីកម្ចីឥណទានសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអនុវត្តធាតុផ្សំនៃកម្មវិធីបានទេ ដោយសារដើមទុនឥណទានត្រូវបានសំយោគដោយសាខាធនាគាររដ្ឋនៅតាមខេត្ត ក្រុង លើកម្ចីទាំងអស់របស់ធនាគារគោលនយោបាយសង្គម និងធនាគារពាណិជ្ជនៅតំបន់ជនបទ ដោយមិនបានបញ្ជាក់អំពីកម្មវិធីកម្ចី និងកម្ចីទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការសាងសង់ជនបទថ្មីសម្រាប់ឆ្នាំ 202511។

ចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងលទ្ធផលសវនកម្មនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការសាងសង់ជនបទថ្មី រូបភាពទី 2 ។ — មូលដ្ឋានមិនអាចកំណត់បានច្បាស់លាស់នូវតួលេខការកៀរគរមូលធនសម្រាប់កម្មវិធីឆ្នាំ 2021 និង 2022 សម្រាប់ថវិការដ្ឋដែលបានបែងចែកសម្រាប់ការគាំទ្រគោលដៅដល់ស្រុក និងឃុំនោះទេ។ រូបថត៖ N.Loc

ក្នុងការអនុវត្តយន្តការនៃការកៀរគរមូលធន និងយន្តការនៃការរួមបញ្ចូលប្រភពទុនដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន យន្តការសម្រាប់ការរួមបញ្ចូលប្រភពទុនរវាងកម្មវិធីគោលដៅ និងកម្មវិធី និងគម្រោងផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ១០ នៃក្រឹត្យលេខ ២៧/២០២២/ND-CP មិនត្រូវបានចេញផ្សាយទេ។ បញ្ជីលម្អិតនៃគម្រោងនៅក្រោមកម្មវិធី និងបញ្ជីគម្រោងដែលរួមបញ្ចូលគោលដៅ និងវត្ថុនៃកម្មវិធីមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងទេ។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ការិយាល័យកណ្តាលសម្រាប់ការសម្របសម្រួលជនបទថ្មី គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022 គោលដៅនៃឃុំសម្រេចបាននូវស្តង់ដារជនបទថ្មី ឃុំប្រជុំគំរូស្តង់ដារជនបទថ្មី ស្រុកទទួលស្គាល់ស្តង់ដារ និងការបំពេញការងារសាងសង់ជនបទថ្មីទាំងអស់គឺទាបជាងគោលដៅដែលបានកំណត់។ វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តខ្លឹមសារជាក់លាក់មួយចំនួននៃកម្មវិធីប្រធានបទចំនួន ៥ ក្រោមកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកសាងជនបទថ្មីសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ នៅតែយឺត ឬមិនទាន់បានអនុវត្ត។

នៅក្នុង 13 មូលដ្ឋានដែលបានធ្វើសវនកម្ម លទ្ធផលនៃការអនុវត្តសូចនាករមួយចំនួនមិនទាន់សម្រេចបានបើប្រៀបធៀបទៅនឹងគោលដៅ និងផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 653/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 28 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2022 ជាពិសេស៖ 6/13 មូលដ្ឋានមិនទាន់បានបញ្ចប់គោលដៅនៃចំនួនស្រុកដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាប្រជុំស្តង់ដារ/ការបំពេញការងារនៃតំបន់ថ្មីនោះទេ។ 1/1 មូលដ្ឋានមិនទាន់បានបញ្ចប់គោលដៅនៃស្រុកបំពេញតាមស្តង់ដារជនបទថ្មីជឿនលឿន។ 5/13 មូលដ្ឋានមិនទាន់បានបញ្ចប់អត្រាឃុំ-សង្កាត់ បំពេញតាមស្តង់ដារជនបទថ្មី; ៧/១៣ មូលដ្ឋានមិនទាន់បានបញ្ចប់អត្រាឃុំជនបទថ្មីជឿនលឿន។ 3/6 មូលដ្ឋានមិនទាន់បានបញ្ចប់អត្រាគំរូនៃឃុំជនបទថ្មី។

កង្វះខាតក្នុងការអនុលោមតាមរបបហិរញ្ញវត្ថុ និងគណនេយ្យ; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគសំណង់

ក្នុងការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈ ផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមជាមួយដើមទុនថវិការដ្ឋទូទៅសម្រាប់ទាំងកម្មវិធីគោលដៅជាតិលើការកសាងជនបទថ្មី និងកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព ផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមលម្អិតសម្រាប់គម្រោង (ទីក្រុងហាណូយ) មិនត្រូវបានកំណត់ជាក់លាក់ទេ។ បញ្ជីនៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមមិនរាប់បញ្ចូលកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការសាងសង់ជនបទថ្មីសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025 (ទីក្រុងហូជីមិញ); វាមិនត្រូវបានដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន មុនពេលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនបានចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីផែនការវិនិយោគសាធារណៈ (ខេត្ត Phu Tho); សេចក្តីសម្រេចស្តីពីការបែងចែកផែនការរយៈពេលមធ្យមមិនត្រូវបានចេញបន្ទាប់ពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម (ខេត្ត Tay Ninh)។

ទាក់ទងនឹងការបែងចែកការប៉ាន់ប្រមាណថវិកា និងការបែងចែកដើមទុនសម្រាប់កម្មវិធី ការងារសំយោគទិន្នន័យអំពីមូលធនថវិការដ្ឋដែលបានបែងចែកសម្រាប់កម្មវិធីក្នុងឆ្នាំ 2021 និង 2022 នៃមូលដ្ឋានរាយការណ៍ទៅក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទសម្រាប់ការសំយោគជាតិ (មិនរាប់បញ្ចូលមូលធនរួមបញ្ចូលគ្នា) និងរតនាគាររដ្ឋកណ្តាលសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងការសំយោគថវិកាក្នុងស្រុក នៅតែមិនមានភាពខុសគ្នាមួយចំនួនធំ។ កម្មវិធីប៉ុន្តែបែងចែកវាទៅកម្មវិធី គម្រោង និងគម្រោងផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែមានផលប៉ះពាល់ដោយប្រយោលលើការអនុវត្តលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យរបស់កម្មវិធី (ប៉ុន្តែនៅពេលសំយោគពួកគេសំយោគកម្មវិធីទាំងមូល); មូលដ្ឋានសវនកម្មមួយចំនួនមិនជាក់លាក់ និងលម្អិតបែងចែកដើមទុនសម្រាប់កម្មវិធីជនបទថ្មី; មិនបានបែងចែកដើមទុនអាជីព; មិនបានបែងចែកការប៉ាន់ប្រមាណថវិកាសម្រាប់កម្មវិធីដោយយោងតាមសេចក្តីណែនាំនៅក្នុងសារាចរលេខ 71/2020/TT-BTC ចុះថ្ងៃទី 30 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020 របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។ ការបែងចែកដើមទុនថវិការដ្ឋ (រួមទាំងថវិកាកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន) គឺមិនស្របតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ បទដ្ឋាន ខ្លឹមសារ និងមុខវិជ្ជាដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 263/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 22 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2022 សេចក្តីសម្រេចលេខ 07/2022/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 25 ខែមីនា ឆ្នាំ 2022 នៃកម្មវិធីនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងរយៈពេលនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់នាយករដ្ឋមន្រ្តី។ 2021-2025 ដូចជា៖ ការសងបំណុលសម្រាប់គម្រោងក្នុងដំណាក់កាល 2016-2020, ការចំណាយលើការកសាងទីស្នាក់ការឃុំ, ការចំណាយប្រាក់បន្ថែមសម្រាប់គម្រោងសុខុមាលភាព...; ការកែសម្រួលយឺតនៃផែនការដើមទុនថវិការដ្ឋប្រចាំឆ្នាំ; ការបែងចែកយឺតនៃដើមទុនអាជីព (ប្រភពថវិកាកណ្តាល)។

ចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងលទ្ធផលសវនកម្មនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការសាងសង់ជនបទថ្មី រូបភាពទី 3 ។ — តាមរយៈសវនកម្មនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មីសម្រាប់ដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋបានផ្តល់អនុសាសន៍ក្នុងការដោះស្រាយរាប់រយពាន់លានដុង។ រូបថត៖ dantocvamiennui.vn

ទាក់ទិននឹងការបូកសរុបនៃការទូទាត់ថវិការបស់កម្មវិធី នៅតាមខេត្ត ក្រុង ថវិកាដែលបានមកពីថវិកាមូលដ្ឋាន ដើម្បីទ្រទ្រង់ស្រុក ក្រុង ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ (រួមទាំងកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មី ដំណាក់កាល ២០២១-២០២៥) ក្នុងឆ្នាំ ២០២១ និង ២០២២ មិនត្រូវបានត្រួតពិនិត្យដោយស្រុក ក្រុង ថវិកានៃកម្មវិធីមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការដោះស្រាយ។ មូលដ្ឋានដើម្បីកំណត់ទិន្នន័យថវិការដ្ឋថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ-សង្កាត់ ដែលគាំទ្រកម្មវិធីដោយផ្ទាល់។ លើសពីនេះ ជំនួយថវិកាខេត្តសម្រាប់ស្រុកដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធី មិនត្រូវបានណែនាំឱ្យបញ្ចូលកូដកម្មវិធីគោលដៅលើប្រព័ន្ធ Tabmis នៃរតនាគាររដ្ឋទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានត្រួតពិនិត្យតាមកូដគម្រោង ឬខ្លឹមសារការងារសេដ្ឋកិច្ចតាមការប៉ាន់ប្រមាណថវិកាខេត្ត ដូច្នេះការត្រួតពិនិត្យគឺនៅរាយប៉ាយ ធ្វើឱ្យពិបាកក្នុងការគ្រប់គ្រង និងសង្ខេបរបាយការណ៍ប្រភពទុនគាំទ្រនៅកម្រិតថវិកាមូលដ្ឋាននីមួយៗ។ ដូច្នេះការសំយោគប្រភពថវិកា និងការបញ្ចប់ការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិលើការកសាងជនបទថ្មី ដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ នៅតាមមូលដ្ឋាននានា មិនបានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីទិន្នន័យដើមទុនវិនិយោគសម្រាប់កម្មវិធីក្នុងឆ្នាំ ២០២១ និងឆ្នាំ ២០២២ នោះទេ។ លទ្ធផលសវនកម្មក៏បង្ហាញថា ទុនថវិការដ្ឋដែលបានបែងចែកសម្រាប់កម្មវិធីបានផុតកំណត់ហើយ មិនទាន់ត្រូវបានពិនិត្យឡើងវិញតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងថវិកាថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

លទ្ធផលសវនកម្មនៃគម្រោងវិនិយោគក្នុងមូលដ្ឋានដែលបានធ្វើសវនកម្មបង្ហាញថា នៅមានចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួនក្នុងការកំណត់ការវិនិយោគសរុបនៃគម្រោង។ ការស្ទង់មតិ និងការងាររចនានៅគម្រោងមួយចំនួនក្រោមកម្មវិធី មិនបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃការរចនាទាំងស្រុងនោះទេ។ ការងាររៀបចំ វាយតម្លៃ និងអនុម័តការប៉ាន់ប្រមាណនៅតែមានកំហុសក្នុងបរិមាណ មិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ បង្កើនតម្លៃនៃការប៉ាន់ប្រមាណដែលបានអនុម័តចំនួន ១៥.១០១ លានដុង។ ការងារគ្រប់គ្រង ការទទួលយក និងការទូទាត់នៅគម្រោងជាច្រើននៅតែមានកំហុសក្នុងការកំណត់បរិមាណ និងតម្លៃឯកតា លទ្ធផលសវនកម្មបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យកាត់បន្ថយចំនួន 10,460 លានដុង។

ភាពខ្វះខាត និងដែនកំណត់ជាច្រើននៅក្នុងគោលនយោបាយ និងរបប

ឯកសារមួយចំនួនដែលណែនាំពីការអនុវត្តកម្មវិធីនៅមានចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតដែលបង្កការលំបាក និងឧបសគ្គដល់មូលដ្ឋានក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តកម្មវិធី ដូចជា៖

សារាចរលេខ 53/2022/TT-BTC ចុះថ្ងៃទី 12 ខែសីហា ឆ្នាំ 2022 គ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិសេវាសាធារណៈសម្រាប់កម្មវិធីឆ្នាំ 2021-2025 ពីថវិកាកណ្តាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្លឹមសារនៃសារាចរលេខ 53/2022/TT-BTC មិនមានការណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើប្រធានបទនៃការប្រើប្រាស់ ខ្លឹមសារនៃការចំណាយ កម្រិតនៃការចំណាយ ការចំណាយលើខ្លឹមសារជាក់លាក់... សម្រាប់មុខវិជ្ជាដែលប្រើប្រាស់មូលនិធិសេវាសាធារណៈពីថវិកាមូលដ្ឋាន។ ដូច្នេះហើយ វាមិនធានាភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការប្រើប្រាស់មូលនិធិសេវាសាធារណៈ (រួមទាំងថវិកាកណ្តាល និងថវិកាមូលដ្ឋាន) ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០២៥ នៅតាមខេត្តអនុវត្តកម្មវិធី ជាពិសេសខេត្តមិនបានបែងចែកថវិកាកណ្តាលសម្រាប់អនុវត្តកម្មវិធីសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០២៥។

ក្នុងប្រការ 3 ប្រការ 1 នៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 319/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 8 ខែមីនា ឆ្នាំ 2022 របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគំរូឃុំជនបទថ្មីសម្រាប់ឆ្នាំ 2021-2025 វាត្រូវបានចែងថា “ត្រូវតែមានគំរូភូមិឆ្លាតយ៉ាងហោចណាស់ 01 ដែលគ្រប់គ្រងជាពិសេសដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ មិនបានចេញសេចក្តីណែនាំជាក់លាក់ណាមួយ ដែលនាំឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំនៅក្នុងខេត្ត នៅពេលអនុវត្តការវិវឌ្ឍន៍នៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងភាពមិនស៊ីសង្វាក់នៃចំនួន និងខ្លឹមសារនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ។

សំណុំលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ឃុំជនបទបែបថ្មីស្តីពីសុខភាពកំណត់អត្រានៃការពិនិត្យនិងព្យាបាលតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារលក្ខខណ្ឌហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងៗគ្នា វេទិកាបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមិនមានកម្មវិធីផ្លូវការសម្រាប់កំណត់ត្រាសុខភាពអេឡិចត្រូនិក ក្រសួងសុខាភិបាលកំពុងដំណើរការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីកំណត់ត្រាសុខភាពផ្ទាល់ខ្លួន កំណត់ត្រាសុខភាពអេឡិចត្រូនិក និងការពិនិត្យ និងព្យាបាលពីចម្ងាយ ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការពិនិត្យ និងព្យាបាលដែលបានកែសម្រួលបច្ចុប្បន្ន។

សំណើដោះស្រាយប្រាក់រាប់រយពាន់លានដុង និងកែសម្រួល និងជំនះបញ្ហាជាច្រើន

តាមរយៈសវនកម្ម ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋបានផ្តល់អនុសាសន៍លើការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុចំនួន 145.728 លានដុង រួមទាំងការទាញយកមកវិញ និងដាក់ជូនថវិកាចំនួន 46.3 លានដុងនៃការចំណាយខុសច្បាប់។ ប្រមូលមកវិញនូវថវិកាលើសចំនួន ៣៦.៧២៤លានដុង; កាត់បន្ថយការទូទាត់ចំនួន 6.597 លានដុង; រៀបចំមូលនិធិថវិកាក្នុងស្រុកដើម្បីសងប្រាក់វិញចំនួន 102.360 លានដុងដល់កម្មវិធី។ អនុសាសន៍ដោះស្រាយផ្សេងទៀតមានចំនួន 307.259 លានដុង ដែលភាគច្រើនកែតម្រូវនិងមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងថវិកាចុងក្រោយនៃកម្មវិធីសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025 ដែលមានចំនួន 298.932 លានដុង។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃខេត្តដែលធ្វើសវនកម្ម សវនកម្មរដ្ឋបានផ្តល់អនុសាសន៍ដឹកនាំអង្គភាពពាក់ព័ន្ធត្រូវបំពេញជាបន្ទាន់ ហើយដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ក្រុង ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយនូវយន្តការសមាហរណកម្មប្រភពទុន ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នសម្រាប់ដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥; ពិនិត្យ ពិនិត្យ ប្រៀបធៀប និងសំយោគទិន្នន័យអំពីប្រភពទុនដែលបានវិនិយោគក្នុងកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការសាងសង់ជនបទថ្មីសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025 (ឆ្នាំ 2021 និង 2022) នៃមូលដ្ឋាន។ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យគម្រោងក្នុងកម្មវិធី ដើម្បីធានាការបែងចែកដើមទុនសម្រាប់ការអនុវត្តការវិនិយោគស្របតាមខ្លឹមសារ វត្ថុ និងការបែងចែកដើមទុនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់កម្មវិធីសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025។

សម្រាប់ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋ សូមផ្តល់អនុសាសន៍ពិនិត្យឯកសារណែនាំការអនុវត្តកម្មវិធីភ្លាមៗ ដើម្បីណែនាំដល់ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម កែសម្រួល និងបន្ថែម ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងសមស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ (តំបន់) លើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយ និងធានាភាពងាយស្រួលសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធី។

ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ត្រូវសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង និងសាខាទទួលបន្ទុកផ្នែកនៃកម្មវិធី ដើម្បីរៀបចំផែនការអនុវត្តកម្មវិធី ឯកភាពលើគោលដៅ និងការងារប្រចាំឆ្នាំជាក់លាក់ ដែលរំពឹងថានឹងប្រគល់ឱ្យក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាននីមួយៗ ដើម្បីអនុវត្ត។

សម្របសម្រួលជាមួយមូលដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីពិនិត្យ ប្រៀបធៀប និងសំយោគទិន្នន័យប្រភពទុនដែលបានវិនិយោគក្នុងកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកសាងជនបទថ្មី ដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ (២០២១ ឆ្នាំ២០២២) នៃខេត្ត-ក្រុង ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ និងមានមូលដ្ឋានសម្រាប់វាយតម្លៃ និងសំយោគទិន្នន័យសម្រាប់ការបញ្ចប់ថវិការបស់កម្មវិធី។

ពិនិត្យឡើងវិញនូវផែនការបែងចែកដើមទុនរបស់កម្មវិធីសម្រាប់មូលដ្ឋានដែលមានកំហុសក្នុងប្រភពទិន្នន័យស្តីពីចំនួនឃុំដែលត្រូវនឹងស្តង់ដារ NTM និងចំនួនឃុំក្នុងតំបន់ III ក្នុងផែនការ។ ផ្អែកលើនោះ សម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីសំយោគរបាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច។

កែតម្រូវ និងរៀនពីការពន្យារពេលក្នុងការដាក់ស្នើសេចក្តីសម្រេចដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីគោលការណ៍ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងបទដ្ឋានសម្រាប់ការបែងចែកមូលធនថវិកាកណ្តាល និងសមាមាត្រនៃដើមទុនសមភាគីពីថវិកាមូលដ្ឋាន។ ការពន្យារពេលក្នុងការដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តីសម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយកម្មវិធីគាំទ្រ និងការកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការវាយតម្លៃផលិតផល OCOP ។ មិនបានបញ្ចប់ការបង្កើតសូចនាករ និងទម្រង់សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកសាងជនបទថ្មី ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៣២ នៃក្រឹត្យលេខ ២៧/២០២២/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១៩ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២២ របស់រដ្ឋាភិបាល។ មិនធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ មជ្ឈិម និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីរៀបចំផែនការកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ស្តីពីការកសាងជនបទថ្មី រយៈពេល៥ឆ្នាំ ឆ្នាំ២០២១-២០២៥ បញ្ជូនទៅក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ យោងតាមប្រការ ៣ ប្រការ ៥ នៃក្រិត្យលេខ ២៧/២០២២/ន.ជ.ប ចុះថ្ងៃទី ២ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២០ ទៅនាយករដ្ឋមន្រ្តី; ផែនការបែងចែកថវិការបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដល់មូលដ្ឋានដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីនៅមានចំណុចខ្វះខាត និងកំហុស។

សម្រាប់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ត្រូវសម្របសម្រួលជាបន្ទាន់ជាមួយក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបំពេញប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៣២ នៃក្រឹត្យលេខ ២៧/២០២២/ND-CP ដើម្បីធានាដល់ការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងការរក្សាទុកព័ត៌មានតាមដាន និងវាយតម្លៃកម្មវិធីជាតិគោលដៅទូទាំងប្រទេស។ កែតម្រូវ និងរៀនពីដែនកំណត់ក្នុងការពន្យារពេលក្នុងការចេញឯកសារដឹកនាំ និងណែនាំការអនុវត្តកម្មវិធី។

សម្រាប់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ត្រូវសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីពិនិត្យឯកសារដឹកនាំ និងណែនាំការអនុវត្តកម្មវិធីក្រោមការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួង ដើម្បីពិចារណាកែសម្រួល និងកែសម្រួលបញ្ហានានាឱ្យបានទាន់ពេលវេលា ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងសមស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ (តំបន់) លើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយក្នុងដំណើរការអនុវត្តកម្មវិធី។

សម្របសម្រួលជាបន្ទាន់ជាមួយក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីសំយោគ និងស្នើសមតុល្យនៃទុនថវិកាកណ្តាល ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីរយៈពេល 5 ឆ្នាំ ជូនដំណឹងអំពីលេខត្រួតពិនិត្យថវិកាប្រចាំឆ្នាំ និងរយៈពេល 2 ឆ្នាំខាងមុខ ដើម្បីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ម្ចាស់កម្មវិធីរៀបចំផែនការបែងចែក ជូនដំណឹងដល់កម្រិតដែលរំពឹងទុកនៃដើមទុនថវិកាកណ្តាល ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ស្តីពីកម្មវិធីក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល ដើម្បីកសាងជនបទថ្មី។ មានមូលដ្ឋានដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ចរបស់កម្មវិធី។

ប្រភព