កត្តាជំរុញដ៏សំខាន់នៃកំណើនអាស៊ាន

អាស៊ីអាគ្នេយ៍កំពុងក្លាយជាតំបន់មួយក្នុងចំណោមតំបន់ដែលមានថាមពលខ្លាំងបំផុតនៅអាស៊ី។ ក្នុងរយៈពេលពីរទស្សវត្សកន្លងមក ការធ្វើចំណាកស្រុកពលកម្មគឺជាលក្ខណៈសំខាន់មួយ និងជាកត្តាជំរុញ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍ទាំងប្រទេសបញ្ជូន និងទទួលនៅក្នុងតំបន់អាស៊ាន។

អ្នកស្វែងរកការងារប្រមូលផ្តុំនៅអគារ Smesco នៅ Jl. Gatot Soebroto នៅ South Jakarta កំឡុងពេលសម្ភាសន៍ទល់មុខ ដែលរៀបចំដោយធនាគារមួយ។ (ប្រភព៖ JP)

ការសិក្សារបស់ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច និងអង្គការពលកម្មអន្តរជាតិ (ILO) ដែលប្រៀបធៀបការគ្រប់គ្រងពលករចំណាកស្រុកក្នុងតំបន់អាស៊ាន (២០២២) បានបញ្ជាក់ថា ការធ្វើចំណាកស្រុកក្នុងប្លុកមានចំនួន ១/៣ នៃចំនួនពលករចំណាកស្រុកអន្តរជាតិសរុបនៅក្នុងតំបន់។ និន្នាការ​នៃ​ចលនា​ការងារ​ក្នុង​និង​ក្រៅ​អាស៊ាន​នឹង​កើនឡើង​អម​ដំណើរ​នៃ​ដំណើរការ​សមាហរណកម្ម​និង​ការ​បញ្ជាក់​ជំហរ​របស់​អាស៊ាន​ក្នុង ​ពិភពលោក ។

ជនចំណាកស្រុកប្រមាណ 20.2 លាននាក់មានប្រភពមកពីបណ្តាប្រទេសអាស៊ាន ដែលក្នុងនោះប្រហែល 7 លាននាក់ធ្វើចំណាកស្រុកទៅកាន់ប្រទេសផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់នេះបើយោងតាមការសិក្សាមួយផ្សេងទៀតរបស់ ILO ដែលមានចំណងជើងថា "ហានិភ័យ និងអត្ថប្រយោជន៍៖ ផលប៉ះពាល់នៃចំណាកស្រុកការងារនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍"។

ការធ្វើចំណាកស្រុកនៃកម្លាំងពលកម្មក្នុងប្លុកកើនឡើងជាលំដាប់ក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ

ពលករចំណាកស្រុកនាំមកនូវផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចដល់ប្រទេសបញ្ជូន និងទទួល ជួបបញ្ហាកង្វះកម្លាំងពលកម្ម កាត់បន្ថយសម្ពាធការងារលើទីផ្សារការងារ ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ពង្រឹងជំនាញ និងបង្កើនការប្តូរប្រាក់បរទេស។

យោងតាមការសិក្សា ការធ្វើចំណាកស្រុកពលកម្មបានក្លាយជាកត្តាជំរុញដ៏សំខាន់មួយនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជា "សំណាញ់សុវត្ថិភាព" សម្រាប់គ្រួសារ និងសហគមន៍ដែលពឹងផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលរបស់ជនចំណាកស្រុកដែលស្វែងរកការចិញ្ចឹមជីវិតនៅក្រៅប្រទេស។

របាយការណ៍ទេសន្តរប្រវេសន៍ការងារអាស៊ានចែងថា ការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់អាស៊ានឆ្ពោះទៅរកសមាហរណកម្មតំបន់កាន់តែស៊ីជម្រៅបានរួមចំណែកដល់ការបង្កើនការធ្វើចំណាកស្រុកក្នុងតំបន់។ ការធ្វើចំណាកស្រុកពលកម្មក្នុងតំបន់បានកើនឡើងជាលំដាប់ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ ដែលប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងប្រទេសចំនួនបីក្នុងតំបន់គឺប្រទេសថៃ ម៉ាឡេស៊ី និងសិង្ហបុរី។ បង្កើត​ច្រក​របៀង​ចំណាកស្រុក​ចំនួន​ប្រាំ​គឺ មីយ៉ាន់ម៉ា ទៅ​ថៃ ឡាវ ទៅ​ថៃ កម្ពុជា​ទៅ​ថៃ ម៉ាឡេស៊ី ទៅ​សិង្ហបុរី និង​ឥណ្ឌូនេស៊ី ទៅ​ម៉ាឡេស៊ី។

លោក គង់ ភោគ អគ្គលេខាធិការរងអាស៊ាន (២០១៨-២០២១) បានវាយតម្លៃថា៖ ពលករចំណាកស្រុកក្នុងតំបន់អាស៊ានមានសារៈសំខាន់ណាស់ចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ពលករចំណាកស្រុកបំពេញចន្លោះការងារនៅក្នុងទីផ្សារការងារនៃប្រទេសនានា និងជាប្រភពសំខាន់នៃការផ្ទេរប្រាក់ដែលហូរចូលប្រទេស។

ជាមួយគ្នានេះ អគ្គលេខាធិការរងអាស៊ាន លោក ឯក កាផាប់ផាន់ថាវង្ស (២០២១-២០២៤) បានអត្ថាធិប្បាយថា ជារួម ការធ្វើចំណាកស្រុកក្នុងប្លុកជួយកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ និងពង្រឹងប្រទេសនីមួយៗក្នុងតំបន់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទោះបីជាមានការរីកចម្រើនច្រើនក្នុងការលើកកម្ពស់ការងារសមរម្យសម្រាប់ពលករចំណាកស្រុកនៅក្នុងច្បាប់ និងការអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសអាស៊ានក៏ដោយ ក៏ពួកគេនៅតែប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាច្រើន។ ជាពិសេសសម្រាប់ពលករចំណាកស្រុកជាស្ត្រី ការប្រកាន់ជំហរយេនឌ័រ និងបទដ្ឋាននៅតែជាប់ពាក់ព័ន្ធ។

ការផ្លាស់ប្តូរទៅកម្រិតខ្ពស់នៃការរួមបញ្ចូល

យោងតាមស្ថិតិរបស់ ILO កម្លាំងពលកម្មក្នុងបណ្តាប្រទេសអាស៊ានមានភាពខុសគ្នាខ្លាំងទាក់ទងនឹងការផ្គត់ផ្គង់កម្លាំងពលកម្ម គុណវុឌ្ឍិ ប្រាក់ឈ្នួល និងផលិតភាពការងារ។

នៅឆ្នាំ 2015 សហគមន៍សេដ្ឋកិច្ចអាស៊ាន (AEC) ត្រូវបានបង្កើតឡើង (សសរស្តម្ភមួយក្នុងចំណោមសសរស្តម្ភទាំងបីនៃសហគមន៍អាស៊ាន) បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបង្កើតទីផ្សាររួមក្នុងចំណោមប្រទេសសមាជិកទាំង 10 ។ នៅក្រោមយន្តការនេះ បន្ថែមពីលើលំហូរនៃទំនិញ សេវាកម្ម ទុនវិនិយោគ ធនធានមនុស្សត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរដោយសេរីក្នុងចំណោមប្រទេសអាស៊ាន រួមទាំងធនធានមនុស្សដែលមានជំនាញផងដែរ។

ដើម្បីជំរុញចលនាពលកម្មក្នុងចំណោមប្រទេសជាសមាជិក រដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសនានាបានយល់ព្រមចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងទទួលស្គាល់គ្នាទៅវិញទៅមកលើមុខរបរ (MRAs) អនុញ្ញាតឱ្យកម្មករក្នុងវិស័យចំនួនប្រាំបីធ្វើចលនាដោយសេរីនៅក្នុងប្លុកនេះ រួមមានៈ ស្ថាបត្យកម្ម វិស្វកម្ម ការស្ទង់មតិ គណនេយ្យ គិលានុបដ្ឋាយិកា សេវា វេជ្ជសាស្រ្ត សេវាធ្មេញ និងទេសចរណ៍។

លើសពីនេះ ប្រទេសសមាជិកអាស៊ានបានព្រមព្រៀងគ្នាក្នុងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្ស និងលើកកម្ពស់ជំនាញការងារលើវិស័យផ្សេងៗ ព្រមទាំងជួយសម្រួលដល់ការចេញទិដ្ឋាការ និងការងារដល់អ្នកជំនាញអាស៊ាន និងកម្មករជំនាញ។

ដូច្នេះ រួមជាមួយនឹងចលនាទំនិញ និងសេវាកម្ម អាស៊ាននឹងមានបណ្តាញផលិតកម្មបង្រួបបង្រួម ទីផ្សារការងារដែលមានទំនាក់ទំនងខ្ពស់ និងដំណើរការដោយរលូន។ ដោយសារតែ AEC មិនត្រឹមតែជាតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាសមាហរណកម្មកម្រិតកាន់តែខ្ពស់ ដែលជាទីផ្សាររួម។

ទីផ្សារការងារទូទៅ និងផ្នែកទីផ្សារការងារដែលមានជំនាញខ្ពស់ត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័សនៅក្នុង AEC ដែលជះឥទ្ធិពលជាវិជ្ជមានដល់ប្រតិបត្តិការទីផ្សារ និងបណ្តាញផលិតកម្ម។ ប្រសិនបើចលនានៃទំនិញ សេវាកម្ម និងដើមទុនបង្កើតអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់អ្នកចូលរួម។ បន្ទាប់មក ចលនានៃកម្លាំងពលកម្មបង្កើតនូវលទ្ធភាពនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ដល់កម្លាំងពលកម្ម ដូចជាប្រាក់ឈ្នួល ការងារ និងស្ថិរភាពជីវិត។

ការធ្វើចំណាកស្រុកការងារក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងពីកម្រិតខ្ពស់នៃការបើកចំហទីផ្សារ ក៏ដូចជាសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងការងាររបស់ប្រទេសដែលពាក់ព័ន្ធផងដែរ។ ដោយសារតែនៅពេលដែលកម្មករផ្លាស់ទីដោយសេរីរវាងប្រទេស បន្ថែមពីលើការនាំយកចំណេះដឹង ជំនាញ និងកម្លាំងដើម្បីបង្កើតតម្លៃ ពួកគេក៏នាំមកនូវទំនៀមទម្លាប់ ទម្លាប់ និងរបៀបរស់នៅផងដែរ។ ដូច្នេះ វាងាយបង្កភាពស្មុគស្មាញក្នុងការគ្រប់គ្រងការធ្វើចំណាកស្រុក ក៏ដូចជាបង្កបញ្ហាសង្គម។

ទន្ទឹមនឹងនេះ កម្លាំងពលកម្មអន្តោប្រវេសន៍ក៏បណ្តាលឱ្យមានភាពតានតឹងការងារនៅក្នុងប្រទេសទទួល ក៏ដូចជាភាពអត់ការងារធ្វើនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចផងដែរ។ ដូច្នេះ ការបើកទីផ្សារការងារឆ្លុះបញ្ចាំងពីកម្រិតនៃការធ្វើសមាហរណកម្មខ្ពស់ជាងការរួមបញ្ចូលទំនិញ សេវាកម្ម ឬដើមទុនវិនិយោគ។ នេះបង្ហាញពីកម្រិតខ្ពស់នៃការគ្រប់គ្រងការធ្វើចំណាកស្រុកទាំងក្នុងប្រទេសផ្ញើ និងទទួល។

ទោះបីជាមិនមានស្តង់ដារឯកសណ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសអាស៊ានទាំងអស់សម្រាប់ទីផ្សារការងារក៏ដោយ វាប្រាកដណាស់ថានេះនឹងក្លាយជាទីផ្សារសម្រាប់អ្នកដែលមានវិញ្ញាបនបត្រវិជ្ជាជីវៈ ឬសញ្ញាបត្រដែលទទួលស្គាល់ដោយប្រទេសអាស៊ាន។ កម្រិតនៃជំនាញ ឬវិជ្ជាជីវៈនឹងត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពកំពូល។

ស្ត្រី​រង់ចាំ​រថយន្តក្រុង​ក្នុង​ក្រុង Kotaraya ជា​ស្រុក​ដែល​មាន​ពលករ​ចំណាកស្រុក​ច្រើន​នាក់​ក្នុង​ទីក្រុង Kuala Lumpur ប្រទេស​ម៉ាឡេស៊ី។ (ប្រភព៖ AFP)

អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់គ្រប់ភាគី

ILO ព្យាករណ៍ថា នៅឆ្នាំ 2030 មនុស្សប្រហែល 59 លាននាក់នឹងត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងកម្លាំងការងាររបស់អាស៊ាន ដែលមានន័យថា អាស៊ាននឹងមានកម្លាំងពលកម្មច្រើនជាងគេទីបីរបស់ពិភពលោក ដែលស្មើនឹង 10% នៃកម្លាំងពលកម្មពិភពលោកនៅឆ្នាំ 2030 នៅពីក្រោយប្រទេសចិន និងឥណ្ឌា។

ការស្រាវជ្រាវរបស់អង្គការ ILO បង្ហាញថា ការចល័តកម្លាំងពលកម្មក្នុងប្លុកនឹងរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៅក្នុងតំបន់ ជាមួយនឹងអត្ថប្រយោជន៍មិនត្រឹមតែសម្រាប់កម្មករប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់ប្រទេសដែលលំហូរពលកម្មទៅ។

ប្រទេសដែលអនុញ្ញាតឱ្យកម្លាំងពលកម្មផ្លាស់ទីទៅប្រទេសផ្សេងទៀតក្នុងតំបន់នឹងទទួលបានការផ្ទេរប្រាក់ ហើយជំនាញការងារ និងប្រាក់ឈ្នួលរបស់ប្រជាជនរបស់ពួកគេនឹងប្រសើរឡើងជាបន្តបន្ទាប់។ ទន្ទឹម​នឹង​នេះ ប្រទេស​ទទួល​អាច​ដោះស្រាយ​កង្វះ​កម្លាំង​ពលកម្ម និង​ជំរុញ​កំណើន។

តាមទ្រឹស្តី ការសម្របសម្រួលចលនាដោយសេរីរបស់កម្មករជំនាញក្នុងក្របខ័ណ្ឌ AEC នឹងនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងសំខាន់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមអ្នកជំនាញ កិច្ចព្រមព្រៀងបច្ចុប្បន្នស្តីពីគោលនយោបាយការធ្វើចំណាកស្រុកមិនដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តនោះទេ។

ឧទាហរណ៍ ការចល័តកម្លាំងពលកម្មក្នុងក្របខណ្ឌ AEC ត្រូវបានកំណត់ចំពោះការងារដែលមានសមាមាត្រតិចតួចបំផុតនៃការងារសរុបនៅក្នុងអាស៊ាន។ ឬការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀង MRAs នៅតែពិបាក ដោយសារមានភាពខុសគ្នារវាងប្រទេសក្នុងកម្មវិធីអប់រំ និងវិធីសាស្ត្រសាកល្បងដែលត្រូវទទួលស្គាល់សម្រាប់គុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈ...

ខណៈពេលដែល AEC ចង់លើកកម្ពស់ចលនាកម្មករជំនាញ ពលករចំណាកស្រុកភាគច្រើននៅក្នុងតំបន់មានជំនាញទាប ឬសូម្បីតែគ្មានឯកសារ។ ជាមួយនឹងការផ្តល់នេះ កម្មករដែលគ្មានជំនាញមានឱកាសតិចតួចក្នុងការស្វែងរកការងារនៅក្នុងប្រទេសផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់។

បណ្តាប្រទេសអាស៊ានបានទទួលស្គាល់ពីសារៈសំខាន់នៃចំណាកស្រុកពលកម្មទៅកាន់តំបន់ ហើយកំពុងធ្វើការរួមគ្នាឆ្ពោះទៅរកសហគមន៍ដែលរួមបញ្ចូល និរន្តរភាព និងអនាគត។ ផ្ទុយទៅវិញ ការចល័តកម្លាំងពលកម្មក្នុងប្លុកក៏នឹងបង្កើតសម្ពាធសម្រាប់ប្រទេសជាសមាជិកក្នុងការកែលម្អស្ថាប័នរបស់ពួកគេ កែសម្រួលគោលនយោបាយ បទប្បញ្ញត្តិ និងប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល ជាដំបូងនៃការសម្របខ្លួនស្របគ្នាទៅនឹងគោលនយោបាយការងារនៃប្រទេសអាស៊ាន។

សម្ពាធការងារគឺជាកម្លាំងជំរុញសម្រាប់ការធ្វើចំណាកស្រុកការងារនៅក្នុងប្លុក។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ភាពជិតខាងភូមិសាស្ត្ររវាងបណ្តាប្រទេសអាស៊ាន កម្រិតខ្ពស់នៃការយល់ដឹងគ្នាទៅវិញទៅមក ភាពស្រដៀងគ្នានៃវប្បធម៌ដ៏អស្ចារ្យ និងការទទួលបានភាពងាយស្រួលក៏ជាកម្លាំងជំរុញដល់ការធ្វើចំណាកស្រុកពលកម្មក្នុងអាស៊ាននាពេលខាងមុខ។

ដូច្នេះ ការឯកភាពអាស៊ានលើការការពារ និងលើកកម្ពស់សិទ្ធិពលករចំណាកស្រុក ការរៀបចំការទទួលស្គាល់គ្នាទៅវិញទៅមករបស់អាស៊ាន និងក្របខ័ណ្ឌឯកសារយោងគុណវុឌ្ឍិរបស់អាស៊ាន… គឺជាការប្តេជ្ញាចិត្តរួមមួយចំនួនដែលប្រទេសសមាជិកកំពុងលើកកម្ពស់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការដើម្បីគាំទ្រដល់ការចល័ត និងសុវត្ថិភាពសម្រាប់កម្មករ។

ប្រភព: https://baoquocte.vn/lao-dong-di-cu-mot-dong-luc-quan-trong-cho-tang-truong-cua-asean-269160.html