ទំនាក់ទំនង "ព្យួរនៅក្នុងតុល្យភាព"

សង្គ្រាមពាណិជ្ជកម្មរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុប (EU) មានហានិភ័យនៃការផ្ទុះឡើង ដែលគំរាមកំហែងដល់អតិផរណាដែលកំពុងរីករាលដាលនៅលើភាគីទាំងសងខាងនៃមហាសមុទ្រអាត្លង់ទិក ជាពិសេសដោយសារតម្លៃកំពុងមានស្ថិរភាពជាបណ្តើរៗ បន្ទាប់ពីរយៈពេលដ៏យូរនៃតម្លៃខ្ពស់។

ទំនាក់ទំនង សេដ្ឋកិច្ច រវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុប គឺជា "ទំនាក់ទំនង" ដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៅក្នុងពិភពលោក។ (ប្រភព៖ Center for Europe Reform)

នោះគឺជាការវាយតម្លៃរបស់មជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ការសិក្សាយុទ្ធសាស្ត្រ និងអន្តរជាតិ (CSIS) ដែលជាវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយឯករាជ្យដែលមានមូលដ្ឋាននៅទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន ស្តីពីទំនាក់ទំនងរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុប មុនពេលការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតីសហរដ្ឋអាមេរិកនៅថ្ងៃទី 5 ខែវិច្ឆិកា។

ត្រៀមខ្លួនជាស្រេចដើម្បីឆ្លើយតប

យោងតាម ​​CSIS ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុប គឺជា "ទំនាក់ទំនង" ដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៅក្នុង ពិភពលោក ទោះបីជាវាជារឿយៗខ្វះជម្រៅ និងពេលខ្លះមានភាពតឹងតែងក៏ដោយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារការផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ខ្ពស់លើសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច តម្រូវការសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការគោលនយោបាយលើប្រទេសចិន និងជម្លោះនៅអ៊ុយក្រែន ស្ថានភាពបានផ្លាស់ប្តូរក្រោមការដឹកនាំរបស់លោកប្រធានាធិបតី Biden ដោយជំរុញឱ្យមានទំនាក់ទំនងដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកក្នុងទំនាក់ទំនងអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុប។

ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចឆ្លងដែនអាត្លង់ទិក ដែលជារបាយការណ៍របស់ CSIS កត់សម្គាល់គឺមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ទាំងទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន និងទីក្រុងព្រុចសែល ជាមួយនឹងពាណិជ្ជកម្មទ្វេភាគី និងការវិនិយោគធំបំផុតនៅក្នុងពិភពលោក។ សហរដ្ឋអាមេរិកគឺជាដៃគូពាណិជ្ជកម្មដ៏ធំបំផុតរបស់សហភាពអឺរ៉ុបដែលស្មើនឹងមួយភាគប្រាំនៃការនាំចេញរបស់សហភាពអឺរ៉ុបក្នុងឆ្នាំ 2023 ហើយក៏ជាគោលដៅវិនិយោគដ៏ធំបំផុតរបស់ប្លុកដែលស្មើនឹង 55% នៃការវិនិយោគសរុប។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ការវិនិយោគសរុបរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុបគឺធំជាងនៅអាស៊ី និងប៉ាស៊ីហ្វិក 4 ដង ខណៈដែលការវិនិយោគផ្ទាល់របស់សហភាពអឺរ៉ុបនៅសហរដ្ឋអាមេរិកមានចំនួនដប់ដងច្រើនជាងនៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌា និងចិនរួមបញ្ចូលគ្នា។ សហរដ្ឋអាមេរិកបានក្លាយជាអ្នកផ្គត់ផ្គង់ថាមពលដ៏សំខាន់ដល់សេដ្ឋកិច្ចសហភាពអឺរ៉ុប ជាពិសេសក្នុងវិស័យនាំចូលឧស្ម័នធម្មជាតិរាវ (LNG) ដែលស្មើនឹង 50% នៃការផ្គត់ផ្គង់របស់អឺរ៉ុបចាប់តាំងពីប្រទេសរុស្ស៊ីបានចាប់ផ្តើមប្រតិបត្តិការ យោធា ពិសេសរបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រទេសអ៊ុយក្រែន។

សហរដ្ឋអាមេរិកបានក្លាយជាអ្នកផ្គត់ផ្គង់ LNG ដ៏ធំបំផុតមួយទៅកាន់អឺរ៉ុប។ (ប្រភព៖ Reuters)

បន្ទាប់ពីបានជាប់ឆ្នោតជាថ្មីជាប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុប (EC) Ursula von der Leyen កំពុងរៀបចំយុគសម័យថ្មីសម្រាប់ទីក្រុងព្រុចសែល ជាមួយនឹងការបង្កើនការការពារនិយមជាសកល និងអាវុធនៃការពឹងពាក់គ្នាទៅវិញទៅមកផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច។

គោលការណ៍ណែនាំនយោបាយរបស់ EC សម្រាប់ឆ្នាំ 2024-2029 ចែងថាសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ចគឺជាសសរស្តម្ភដំបូងនៃរបៀបវារៈគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចបរទេសរបស់ខ្លួន។ ឥឡូវនេះ គោលបំណងសំខាន់គឺលែងជាការពង្រីកពាណិជ្ជកម្មសេរី ដែលបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់ពីអាណត្តិមុនរបស់ von der Leyen ក៏ដូចជាពីគោលបំណងគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មប្រពៃណីរបស់ EC ។

EC បានបង្កើនឃ្លាំងអាវុធការពារពាណិជ្ជកម្មរបស់ខ្លួន រួមទាំងការបង្កើតឧបករណ៍ប្រឆាំងនឹងការបង្ខិតបង្ខំដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការសងសឹកប្រឆាំងនឹងប្រទេសដែលប្រើ "ការគំរាមកំហែងសេដ្ឋកិច្ច" ប្រឆាំងនឹងសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបជាច្រើន។ ជាមួយនឹងការបោះឆ្នោតឡើងវិញប្រកបដោយផាសុកភាព វ៉ុន ឌឺ ឡឺយិន អាចប្រើប្រាស់អំណាចរបស់នាងដើម្បីប្រឆាំងនឹងវិធានការពាណិជ្ជកម្មបង្ខិតបង្ខំណាមួយពីសហរដ្ឋអាមេរិក ជាពិសេសនៅក្រោមរដ្ឋបាល Trump ។

បន្ទាប់ពីបានជាប់ឆ្នោតជាថ្មីជាប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុប (EC) Ursula von der Leyen កំពុងរៀបចំសម្រាប់យុគសម័យថ្មីសម្រាប់ទីក្រុងព្រុចសែល។ (ប្រភព៖ CEPA)

លើសពីនេះ អាណត្តិទីពីរសម្រាប់លោក Trump អាចនាំឱ្យមានសង្គ្រាមពាណិជ្ជកម្មរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុប។ អតីត​ប្រធានាធិបតី​អាមេរិក​បាន​បញ្ជាក់​ថា​ពន្ធ​នឹង​ក្លាយ​ជា​ចំណុច​ស្នូល​នៃ​របៀបវារៈ​ពាណិជ្ជកម្ម​ "America First" របស់​គាត់។

នៅក្នុងការបង្ហោះនាពេលថ្មីៗនេះនៅលើបណ្តាញសង្គម X លោក Trump បានព្រលយពាក្យកំណត់គោលដៅលើគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មសេរីរបស់ទីក្រុងព្រុចសែល ប្រសិនបើគាត់ត្រឡប់ទៅសេតវិមានវិញ។

លោក Trump បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ខ្ញុំស្គាល់សហភាពអឺរ៉ុបយ៉ាងច្បាស់។ ពួកគេទាញយកផលប្រយោជន៍ពីសហរដ្ឋអាមេរិកយ៉ាងខ្លាំងលើពាណិជ្ជកម្ម" ។

លើសពីនេះទៀត យោងតាមអ្នកជំនាញ CSIS សំណើរបស់លោក Trump ក្នុងការដាក់ពន្ធទូទៅ 10% លើការនាំចូលទាំងអស់ទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិក គឺជាហានិភ័យដ៏ធំដល់សេដ្ឋកិច្ចសហភាពអឺរ៉ុប។ ពន្ធដែលអតីតប្រធានាធិបតីបានអនុវត្តក្នុងឆ្នាំ 2018 លើដែកថែបអឺរ៉ុប (25%) និងអាលុយមីញ៉ូម (10%) អាចនឹងត្រូវបានដាក់ឡើងវិញ។ ពីមុនវិធានការទាំងនេះត្រូវបានផ្អាកដោយរដ្ឋបាល Biden រហូតដល់ខែមីនា ឆ្នាំ 2025។ លោក Trump បានគំរាមម្តងហើយម្តងទៀតថានឹងដាក់ពន្ធលើរថយន្តនាំចូលពី EU ដែលជាឧស្សាហកម្មរសើបផ្នែកនយោបាយសម្រាប់ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់។

Robert Lighthizer អតីតមន្ត្រីពាណិជ្ជកម្មកំពូលនៅក្នុងរដ្ឋបាល Trump ទំនងជានឹងទទួលតួនាទីសំខាន់ៗមួយចំនួននៅក្នុងអាណត្តិទីពីរ ហើយត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបន្តគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មរំខានជាច្រើន។ ជម្លោះពាណិជ្ជកម្មដែលមានស្រាប់ ដូចជាជម្លោះការឧបត្ថម្ភធនរបស់ក្រុមហ៊ុន Airbus-Boeing ពន្ធដែកថែប និងអាលុយមីញ៉ូម និងពន្ធឌីជីថលរបស់អឺរ៉ុបអាចត្រូវបានប្រើដើម្បីដាក់សម្ពាធទីក្រុងព្រុចសែលឱ្យធ្វើសម្បទាន។

"គំរាមកំហែងដល់ធនាគារទាំងពីរ"

CSIS បាន​សង្កត់​ធ្ងន់​ថា​ការ​បោះ​ឆ្នោត​នៅ​សហរដ្ឋ​អាមេរិក​មាន​ផល​ប៉ះ​ពាល់​យ៉ាង​ខ្លាំង​ដល់ EU។ សហជីពនឹងឆ្លើយតបទៅនឹងពន្ធរបស់លោក Trump ជាមួយនឹងពន្ធផ្ទាល់របស់ខ្លួន ដែលជាការផ្លាស់ប្តូរស្រដៀងទៅនឹងអ្វីដែល EU បានធ្វើក្នុងអំឡុងអាណត្តិដំបូងរបស់អតីតប្រធានាធិបតី នៅពេលដែលខ្លួនដាក់ពន្ធលើ Harley Davidson និងស្រាវីស្គីអាមេរិក។

សង្គ្រាមពាណិជ្ជកម្មរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុបអាចកើនឡើង ហើយជៀសមិនរួចនឹងនាំឱ្យមានអតិផរណានៅភាគីទាំងសងខាងនៃមហាសមុទ្រអាត្លង់ទិក ជាពិសេសនៅពេលដែលតម្លៃមានស្ថិរភាពបន្ទាប់ពីរយៈពេលដ៏យូរនៃតម្លៃខ្ពស់។ ដូច្នេះហើយ សមត្ថភាពរបស់សហភាពអឺរ៉ុបក្នុងការធ្វើឱ្យមាន "ការខូចខាត" យ៉ាងសំខាន់លើសេដ្ឋកិច្ចអាមេរិក នឹងជួយសម្ព័ន្ធភាពរារាំងលោក Trump ពីការកើនឡើងនៃសង្គ្រាមពាណិជ្ជកម្ម។

ទីក្រុងប្រ៊ុចសែលនឹងមិនត្រូវបានគេចាប់បានឡើយ គណៈកម្មាការបានបង្កើតក្រុមការងារមួយដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយបន្ទាប់ពីការបោះឆ្នោតរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ជាពិសេសដើម្បីដោះស្រាយជាមួយនឹងពន្ធដ៏ធ្ងន់ និងលទ្ធភាពដែលទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនដកខ្លួនចេញពីអង្គការណាតូ។

នៅរដូវស្លឹកឈើជ្រុះឆ្នាំ 2024 គណៈកម្មការនឹងបង្កើនកិច្ចសន្ទនារបស់ខ្លួនជាមួយរដ្ឋាភិបាលសហភាពអឺរ៉ុប ដោយចែករំលែកការយល់ដឹងអំពីភាពងាយរងគ្រោះដែលមានសក្តានុពលរបស់សហភាពអឺរ៉ុប និងវិធីកាត់បន្ថយហានិភ័យ។ អាទិភាពមួយក្នុងចំណោមអាទិភាពរបស់គណៈកម្មាការគឺបង្កើតផែនការទំនាក់ទំនងដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗនៅក្នុងគោលនយោបាយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះអឺរ៉ុប ដូចជាការទាមទារដែលរដ្ឋ EU ផ្តល់ការទទួលខុសត្រូវបន្ថែមទៀតសម្រាប់ការផ្តល់មូលនិធិការពារជាតិសម្រាប់អ៊ុយក្រែន។

ក្រុមហ៊ុនអ៊ឺរ៉ុបអាចទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ប្រសិនបើលោក Trump លុបបំបាត់ការឧបត្ថម្ភធននៅក្នុង IRA ដែលពេញចិត្តក្រុមហ៊ុនផលិតអាមេរិកជាងអាជីវកម្មអឺរ៉ុប។ (ប្រភព៖ Bloomberg)

អាកាសធាតុ​ក៏​ជា​ចំណុច​នៃ​ជម្លោះ​រវាង​ភាគី​ទាំង​ពីរ។ លោក Trump បានបង្ហាញភាពអរិភាពចំពោះកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីស និងច្បាប់កាត់បន្ថយអតិផរណា (IRA) ដែលអាចនាំឱ្យមានរលកនៃការអាក់អន់ចិត្ត និងការប្រឆាំងនឹងជនជាតិអាមេរិកនៅអឺរ៉ុប ជាពិសេសក្នុងចំណោមយុវជនដែលឈានមុខគេនៃសកម្មភាពអាកាសធាតុ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយក្រុមហ៊ុនអឺរ៉ុបអាចទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ប្រសិនបើលោក Trump លុបបំបាត់ការឧបត្ថម្ភធននៅក្នុង IRA ដែលពេញចិត្តក្រុមហ៊ុនផលិតអាមេរិកជាងអាជីវកម្មអឺរ៉ុប។

ខណៈពេលដែល EU បាននិងកំពុងព្យាយាមកសាងជំហរបង្រួបបង្រួមជាមួយសហរដ្ឋអាមេរិក អាណត្តិទីពីរក្រោមការដឹកនាំរបស់អតីតប្រធានាធិបតី Trump អាចប្រើឥទ្ធិពលរបស់គាត់ដើម្បីមានឥទ្ធិពលលើបណ្តាប្រទេស EU មួយចំនួន ដោយរារាំងការឆ្លើយតបយ៉ាងខ្លាំងពីប្លុកនេះបើយោងតាម ​​CSIS ។ ភាពអរិភាពក្នុងទំនាក់ទំនងរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុបនឹង "រារាំងផ្លូវ" នៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីកសាងជំហរសេដ្ឋកិច្ចឆ្លងមហាសមុទ្រអាត្លង់ទិករួមគ្នាឆ្ពោះទៅរកប្រទេសចិន។

ផ្ទុយទៅវិញ រដ្ឋបាល Kamala Harris ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងពង្រឹងបន្ថែមទៀតនូវទំនាក់ទំនងរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុប និងជៀសវាងជម្លោះពាណិជ្ជកម្ម។ Harris ដូចជា Biden មិនចង់ឱ្យបញ្ហាពាណិជ្ជកម្មកន្លងមកប៉ះពាល់ដល់ទំនាក់ទំនងនោះទេ។ ដូច្នេះហើយ បញ្ហាដូចជាជម្លោះ Boeing-Airbus និងពន្ធលើដែក និងអាលុយមីញ៉ូម នឹងបន្តត្រូវបានពន្យារពេល ឬព្យាយាមដោះស្រាយយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។

ក្រុមប្រឹក្សាពាណិជ្ជកម្ម និងបច្ចេកវិជ្ជា EU-US (TTC) ទំនងជានឹងបន្តដំណើរការ ដោយសម្របសម្រួលឱ្យមានការចូលរួមរបស់មន្ត្រីសំខាន់ៗ ដោយផ្តល់បន្ទប់កាន់តែច្រើនសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើបច្ចេកវិទ្យាថាមពលកកើតឡើងវិញ ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សំខាន់ៗ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកវិទ្យាសម្រាប់ភាគីទាំងពីរ។ រដ្ឋបាល Harris នឹងបង្កើនកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយសហភាពអឺរ៉ុបលើបញ្ហាទាក់ទងនឹងប្រទេសចិន និងសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច។

មិនថានរណាជាអ្នកឈ្នះការប្រណាំងសេតវិមាននោះទេ នៅត្រឹមខែមករា ឆ្នាំ 2025 រដ្ឋបាលបន្ទាប់នឹងត្រូវពង្រឹងទំនាក់ទំនងដ៏សំខាន់នៅក្នុងលំដាប់សេដ្ឋកិច្ចរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុប (ប្រភព៖ Getty)។

CSIS អះអាងថា មិនថាអ្នកណាឈ្នះការប្រណាំងសេតវិមាន រដ្ឋបាលបន្ទាប់នឹងត្រូវពង្រឹងទំនាក់ទំនងដ៏សំខាន់នេះនៅក្នុងលំដាប់សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកត្រឹមខែមករាឆ្នាំ 2025។ សង្រ្គាមពាណិជ្ជកម្មរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុបនឹងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ភាគីទាំងពីរតែប៉ុណ្ណោះ ដែលផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ប្រទេសចិន។ ផ្ទុយទៅវិញ ទំនាក់ទំនងរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុបគួរតែបន្តពង្រឹងលើមូលដ្ឋានរីកចម្រើននៃ TTC ខណៈពេលដែលការបង្កើនកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច សេដ្ឋកិច្ចបៃតង ការកសាងឡើងវិញរបស់អ៊ុយក្រែន និងការដាក់ទណ្ឌកម្ម ការឧបត្ថម្ភធន និងគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មរើសអើងរបស់ប្រទេសចិន។

សរុបមក ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុប ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក។ ដោយមិនគិតពីលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោតអាមេរិក ភាគីទាំងពីរត្រូវពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដើម្បីបញ្ចៀសសង្គ្រាមពាណិជ្ជកម្មដែលខូចខាតទៅវិញទៅមក ខណៈពេលដែលបន្តដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមជាសាកល ដូចជាសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច ការកសាងឡើងវិញនៃអ៊ុយក្រែន និងការប្រកួតប្រជែងជាមួយមហាអំណាចសេដ្ឋកិច្ចទីពីររបស់ពិភពលោក។ ទំនាក់ទំនងអន្តរអាត្លង់ទិកដែលមានស្ថិរភាពនឹងផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់ភាគីទាំងពីរ និងរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់កំណើនសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

ប្រភព៖ https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html