វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស៖ ចាំបាច់ត្រូវសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍

DNVN - លោកបណ្ឌិត Can Van Luc និងក្រុមអ្នកជំនាញមកពីវិទ្យាស្ថានបណ្តុះបណ្តាល និងស្រាវជ្រាវ BIDV បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ច្បាប់ដែលបានកែសម្រួលស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (SCT) គួរតែធានានូវភាពសុខដុមនៃផលប្រយោជន៍ ទំនួលខុសត្រូវ និងលទ្ធភាពសម្រាប់រដ្ឋ អាជីវកម្ម និងអ្នកប្រើប្រាស់។ ជាពិសេសគួរតែមានការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ពេញលេញហើយមិនគួរស្ថិតនៅក្នុងទិសដៅនៃ "ការប្រមូលផ្ដុំហួសហេតុ" ។

ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលា “មតិយោបល់លើច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ធ្វើវិសោធនកម្ម)” នាព្រឹកថ្ងៃទី ២០ កញ្ញា សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Nguyen Mai - ប្រធានសមាគមសហគ្រាសវិនិយោគបរទេស (VAFIE) បានវាយតំលៃខ្ពស់ ចំពោះក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ធ្វើវិសោធនកម្ម) សម្រាប់ការពិចារណា និងទទួលយកអនុសាសន៍ទាំងនេះ។ បច្ចុប្បន្ន​នេះ ច្បាប់​ស្ដីពី​ពន្ធ​លើ​ការ​ប្រើប្រាស់​ពិសេស​ត្រូវ​បាន​កែ​សម្រួល​ដាក់​ជូន​គណៈកម្មាធិការ​អចិន្ត្រៃយ៍​រដ្ឋសភា។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក៏នៅតែមានមតិផ្សេងគ្នាជុំវិញបញ្ហាដូចជា៖ ការពង្រីកមុខទំនិញជាប់អាករ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកាលវិភាគពន្ធ អត្រាពន្ធ ការពិពណ៌នាអំពីមុខទំនិញដែលត្រូវជាប់អាករ បទប្បញ្ញត្តិលើខ្លឹមសារនៃមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ដើម្បីអនុលោមតាមច្បាប់ឯកទេស បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្វិលសងពន្ធ ការកាត់ពន្ធជាដើម។

ទាក់ទងនឹងមុខវិជ្ជាជាប់ពន្ធ បន្ថែមលើមតិដែលថា ចាំបាច់ត្រូវពង្រីកមុខវិជ្ជាដែលត្រូវបង់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសនោះ មតិជាច្រើនក៏បានលើកឡើងថា ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់ពីផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយនៅពេលពង្រីកមុខវិជ្ជាជាប់ពន្ធ។ ជាឧទាហរណ៍ ការបន្ថែមភេសជ្ជៈដែលមានជាតិស្ករទៅក្នុងមុខវិជ្ជាជាប់ពន្ធនេះកំពុងចោទជាសំណួរជាច្រើន។

មានមតិផ្សេងៗគ្នាជាច្រើនលើការដំឡើងអត្រាពន្ធសម្រាប់ផលិតផលគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (វិសោធនកម្ម)។

តើគោលបំណងនៃការបន្ថែមវត្ថុនេះទៅក្នុងបញ្ជីទំនិញដែលត្រូវបង់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសគឺជាអ្វី? បើ​វា​សម្រាប់​សុខភាព តើ​ភេសជ្ជៈ​មាន​ជាតិ​ស្ករ​ជា​មូលហេតុ​នៃ​ការ​លើស​ទម្ងន់ និង​ធាត់​ដែរ​ឬ​ទេ? បើ​ចង់​បង្កើន​ចំណូល​ថវិកា តើ​គោលបំណង​នេះ​អាច​សម្រេច​បាន​ឬ​ទេ?

លើសពីនេះ មតិជាច្រើនបានស្នើឱ្យដកម៉ាស៊ីនត្រជាក់ចេញពីបញ្ជីផលិតផលដែលត្រូវបង់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស ព្រោះវាមិនមែនជាផលិតផលប្រើប្រាស់ប្រណីត។ ទាក់ទង​នឹង​អត្រា​ពន្ធ​នៅ​មាន​មតិ​ផ្សេង​គ្នា​ជា​ច្រើន​លើ​ការ​ដំឡើង​អត្រា​ពន្ធ​សម្រាប់​ផលិតផល​ដូច​ជា​ស្រា ស្រាបៀរ និង​ប្រេងសាំង។

“ទាក់ទងនឹងពេលវេលា និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអនុវត្ត មតិមួយចំនួនបាននិយាយថា ការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសគួរតែត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗ ដើម្បីកែសម្រួលឥរិយាបថអ្នកប្រើប្រាស់ និងការពារផលប្រយោជន៍សង្គម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អាជីវកម្មជាច្រើនស្នើឱ្យអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ពន្ធលើផែនទីបង្ហាញផ្លូវរយៈពេលវែង។

ដោយហេតុនេះ ជួយអាជីវកម្មក្នុងការសម្របខ្លួន និងមិនមានការរំខានដល់ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម ជាពិសេសក្នុងបរិបទដែលអាជីវកម្មប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន” លោក ម៉ៃ បានសង្កត់ធ្ងន់។

ចែករំលែកនៅក្នុងសិក្ខាសាលា លោកបណ្ឌិត Can Van Luc - ប្រធាន សេដ្ឋវិទូ BIDV បាននិយាយថា ការស្រាវជ្រាវរបស់គាត់ និងក្រុមអ្នកជំនាញនៃវិទ្យាស្ថានបណ្តុះបណ្តាល និងស្រាវជ្រាវ BIDV បានរកឃើញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បានកំណត់ឡើងវិញកាន់តែច្បាស់អំពីមុខវិជ្ជាដែលត្រូវបង់ពន្ធ មុខវិជ្ជាមិនជាប់ពន្ធ និងអ្នកជាប់ពន្ធ។

ជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ពង្រីកមុខវិជ្ជាជាប់ពន្ធ និងបង្កើនអត្រាពន្ធសម្រាប់ផលិតផលភេសជ្ជៈមួយចំនួន ដែលចាត់ទុកថាមានគ្រោះថ្នាក់ដល់សុខភាព។ បញ្ជាក់កាន់តែច្បាស់ និងបន្ថែមករណី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការកាត់ពន្ធ ការបង្វិលសងពន្ធ និងពេលវេលាសម្រាប់កំណត់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែបញ្ជាក់ពីគោលបំណងសំខាន់នៃវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធនេះ។ គឺជាវិសោធនកម្មជាចម្បងដើម្បីបង្កើនចំណូលថវិកា ឬដើម្បីរួមចំណែកក្នុងការគ្រប់គ្រងឥរិយាបថអ្នកប្រើប្រាស់។ ធានាសុខភាពប្រជាជន កាត់បន្ថយសម្ពាធលើប្រព័ន្ធថែទាំសុខភាព ដោយកាត់បន្ថយសម្ពាធលើថវិកា ឬទាំងពីរ?

"ច្បាប់ពន្ធដែលបានកែសម្រួលត្រូវធានាឱ្យបាននូវភាពសុខដុមនៃផលប្រយោជន៍ ទំនួលខុសត្រូវ និងលទ្ធភាពសម្រាប់រដ្ឋ អាជីវកម្ម និងអ្នកប្រើប្រាស់។ ជាពិសេស ការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយពន្ធចាំបាច់ត្រូវមានការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ពេញលេញ ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងភស្តុតាងជាក់ស្តែង។

ម៉្យាងវិញទៀត ការបង្កើន និងធ្វើពិពិធកម្មប្រភពចំណូលថវិការដ្ឋ មិនគួរស្ថិតនៅក្នុងទិសដៅនៃ "ការប្រមូលទាំងអស់" នោះទេ ប៉ុន្តែគួរតែត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការចិញ្ចឹមបីបាច់ប្រភពចំណូលក្នុងរយៈពេលវែង" លោក Luc បានផ្តល់អនុសាសន៍។

យោងតាមលោក Luc ក្រុមអ្នកជំនាញនៃវិទ្យាស្ថានបណ្តុះបណ្តាល និងស្រាវជ្រាវ BIDV បានផ្តល់អនុសាសន៍ចំណុចមួយចំនួនដើម្បីពិចារណាក្នុងដំណើរការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស។ នោះគឺចាំបាច់ត្រូវគណនាអត្រាពន្ធ ពេលវេលា និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការដំឡើងពន្ធឱ្យបានត្រឹមត្រូវ និងអាចធ្វើទៅបាន។ ជៀសវាងបាតុភូត "លំបាកលើកំពូលនៃការលំបាក" លឿនពេកអាចបង្ករអោយមានការភ្ញាក់ផ្អើល បង្កអោយមានផលអាក្រក់ដូចជា គេចពីច្បាប់ ប្តូរទៅប្រើផលិតផលផ្សេងដែលមានផលអាក្រក់ជាង...

ទន្ទឹមនឹងនេះ អត្រាពន្ធគួរតែត្រូវបានអនុវត្តដោយយោងទៅតាមកំហាប់ជាតិអាល់កុល និងបរិមាណជាតិស្ករ ដើម្បីជៀសវាងការឡើងកម្រិត។ ឬទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមានលក្ខណៈដូចគ្នាគួរតែស្ថិតក្រោមអត្រាពន្ធប្រហាក់ប្រហែល។

ទាក់ទងនឹងវិធីសាស្រ្តគណនាពន្ធ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាទាំងវិធីសាស្រ្តគណនាពន្ធទាំងស្រុង និងចម្រុះ ជំនួសឱ្យការគណនាពន្ធដែលទាក់ទងប៉ុណ្ណោះ។ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើសមកាលកម្មគោលនយោបាយ និងដំណោះស្រាយជាច្រើនដើម្បីការពារផលិតផលផ្លូវការ ជាពិសេសប្រឆាំងនឹងការរត់ពន្ធ ការគេចពន្ធ ទំនិញក្លែងក្លាយ និងទំនិញក្លែងក្លាយ។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ និងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី ស្តីពីផែនទីបង្ហាញផ្លូវរបស់វៀតណាម សម្រាប់ការកាត់បន្ថយពន្ធនាំចូល និងនាំចេញលើទំនិញពេញនិយមដូចជា រថយន្ត ម៉ាស៊ីនត្រជាក់ និងប្រេងសាំង។

ហាអាញ់

ប្រភព៖ https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-can-hai-hoa-loi-ich/20240920091430986