រដ្ឋសភា បានបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់គ្រប់គ្រងនិងការវិនិយោគទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស។
ច្បាប់នេះមាន 8 ជំពូក និង 59 មាត្រា ដែលគ្រប់គ្រងការវិនិយោគដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស និងការគ្រប់គ្រងដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស។ ច្បាប់នេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៥។
មុនពេលរដ្ឋសភាបោះឆ្នោត ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភា លោក Phan Van Mai បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ តាមនោះ បញ្ហាសំខាន់ៗជាច្រើនត្រូវបានទទួលយក ពន្យល់ និងកែសម្រួលដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។
លោក ផាន់ វ៉ាន់ម៉ៃ បានមានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងមុខវិជ្ជានៃការដាក់ពាក្យ មានសំណើបន្ថែមសហគ្រាសរដ្ឋ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាស រួមមានៈ ស្ថាប័នឥណទានដែលរដ្ឋកាន់កាប់ ៥០% ឬច្រើនជាងនេះនៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ (មិនរាប់បញ្ចូលការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ និងធនាគារគោលនយោបាយ)។ សហគ្រាសដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីអង្គការ នយោបាយ អង្គការនយោបាយសង្គម និងរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម។
យោងតាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋធានីធម្មនុញ្ញនៃសហគ្រាសដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ទីភ្នាក់ងារបក្ស រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គម អង្គការវិជ្ជាជីវៈសង្គមដែលរដ្ឋប្រគល់ឲ្យនៅពេលបង្កើត មិនត្រឹមតែមានរាជធានីរបស់រដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប្រើប្រាស់ប្រភពទុនជាច្រើនទៀតផងដែរ។ ដូច្នេះ រួមទាំងក្រុមសហគ្រាសនេះនៅក្នុងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នឹងមិនធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងគោលបំណង និងប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នោះទេ។
យ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពវិនិយោគ និងការគ្រប់គ្រងដើមទុនរបស់អង្គការខាងលើ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងក្នុងមាត្រា ៥៦ និងបានចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់លម្អិត។
លើសពីនេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំស្ថាប័ននានាពិនិត្យ កែសម្រួល និងបន្ថែមខ្លឹមសារនៃ “ការវិនិយោគ និងការគាំទ្រ” របស់រដ្ឋសម្រាប់ធនាគារសហករណ៍វៀតណាមក្នុងមាត្រា ៥៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។
ទាក់ទងនឹងការកៀរគរមូលធន និងការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី មានការស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវលក្ខខណ្ឌ សិទ្ធិអំណាច និងទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពនីមួយៗក្នុងការកៀរគរមូលធន និងផ្តល់ប្រាក់កម្ចី ដើម្បីឱ្យសហគ្រាសអាចសម្រេចចិត្តយ៉ាងសកម្មលើប្រភពកម្ចី និងអត្រាការប្រាក់កម្ចីសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធ។
លោក Phan Van Mai បាននិយាយថា ការរៀបចំស្ថាប័នដំណោះស្រាយលេខ 12-NQ/TW ដែលអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់ក្រុមហ៊ុនដែលពួកគេកាន់កាប់លើសពី 50% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញនឹងរួមចំណែកលើកកម្ពស់ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់សហគ្រាស។ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សហគ្រាសដែលបង្កើត ឬវិនិយោគដោយសហគ្រាសដើម្បីទទួលបានប្រភពទុនសមហេតុផល និងមានធនធានបន្ថែមទៀតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ ជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការធានា និងលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី ដើម្បីធានាបាននូវការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។
ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានគ្របដណ្តប់ជាមូលដ្ឋានលើបញ្ហាដែលតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាមានការព្រួយបារម្ភ ការចុះសម្រុងគ្នាលើស្វ័យភាពក្នុងសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស និងតម្រូវការនៃការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ។
គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា នៅពេលធ្វើសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត រដ្ឋាភិបាលត្រូវយកចិត្តទុកដាក់កំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវលក្ខខណ្ឌ និងគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចី វាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចី វិធានការសន្តិសុខប្រាក់កម្ចី និងយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យក្នុងអំឡុងពេលផ្តល់ប្រាក់កម្ចី និងប្រមូលបំណុល។ ធានាថាកម្ចីត្រូវបានប្រើក្នុងគោលបំណងត្រឹមត្រូវ ហើយអាចត្រូវបានប្រមូលវិញបានយ៉ាងពេញលេញនិងទាន់ពេលវេលា។
ចំណុចគួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយគឺទាក់ទងនឹងសកម្មភាពវិនិយោគអាជីវកម្ម។ មានសំណើពិចារណាមិនអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋទាំងអស់វិនិយោគលើអចលនទ្រព្យទេ គឺអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋធំៗវិនិយោគលើវិស័យនេះ។
គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាជឿជាក់ថា សហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើអាជីវកម្មស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ និងទិសដៅរបស់រដ្ឋក្នុងតួនាទីជាម្ចាស់ តាមរយៈធម្មនុញ្ញ និងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍របស់សហគ្រាស។ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋទាំងអស់វិនិយោគលើអចលនទ្រព្យ ប៉ុន្តែអនុញ្ញាតឲ្យសហគ្រាសរដ្ឋខ្នាតធំមួយចំនួនអនុវត្តសកម្មភាពវិនិយោគនេះ នឹងកំណត់ស្វ័យភាពរបស់សហគ្រាសក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់ខ្លួន ដែលមិនស្របតាមគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការបង្កើតថ្មី និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា មិនបានកំណត់ខ្លឹមសារនេះក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ។
ទាក់ទិននឹងការផ្ទេរគម្រោងវិនិយោគ និងដើមទុនវិនិយោគរបស់សហគ្រាស មានមតិថា ចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងការផ្ទេរគម្រោងវិនិយោគក្នុងមាត្រា ២១ ឱ្យកាន់តែតឹងរ៉ឹង និងចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត។
ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែនក្នុងការអនុវត្ត ការដោះស្រាយទាន់ពេលវេលានូវស្ថានការណ៍ដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត ខណៈនៅតែរក្សាបាននូវតម្រូវការនៃការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំស្ថាប័ននានាពិនិត្យ និងកែសម្រួលប្រការ ៦ មាត្រា ២១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ហើយបានចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ពីមាត្រានេះឱ្យបានលម្អិត។
ធូ យ៉ាង
ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/luat-moi-mo-rong-quyen-tu-chu-cho-doanh-nghiep-nha-nuoc-102250614111239597.htm
Kommentar (0)