សម័យប្រជុំលើកទី៨ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥៖ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់គ្រូបង្រៀនធ្វើការងារដោយសន្តិភាព

បើប្រៀបធៀបនឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀនមានចំណុចថ្មីមួយចំនួនដូចជាមុខវិជ្ជា និងវិសាលភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់គ្រូបង្រៀននៅក្នុងគ្រឹះស្ថាន អប់រំ ក្នុងប្រព័ន្ធអប់រំជាតិ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង អប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល លោក Nguyen Kim Son ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន។ (រូបថត៖ Doan Tan/VNA)

បន្តសម័យប្រជុំ រដ្ឋសភា លើកទី៨ នីតិកាលទី១៥ នៅព្រឹកថ្ងៃទី៩ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភាបានស្តាប់បទបង្ហាញ និងរបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន។

បង្ហាញរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល លោក Nguyen Kim Son បានឲ្យដឹងថា ការអភិវឌ្ឍន៍សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានគោលបំណងរៀបចំយ៉ាងពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលានូវគោលការណ៍ណែនាំ គោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្ររបស់បក្ស និងរដ្ឋស្តីពីគ្រូបង្រៀន ជាពិសេសទស្សនៈថា “ការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំគឺជាគោលនយោបាយកំពូលរបស់ជាតិ” គ្រូបង្រៀន “ដើរតួនាទីយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ក្នុងការធានាគុណភាពអប់រំ”។ ពង្រឹងប្រព័ន្ធច្បាប់លើគ្រូបង្រៀន ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ ដើម្បីអនុវត្តគោលដៅកណ្តាល និងស្របនៃការកសាង និងអភិវឌ្ឍក្រុមគ្រូបង្រៀនដែលមានបរិមាណគ្រប់គ្រាន់ ធានារចនាសម្ព័ន្ធ និងគុណភាពល្អ។ ផ្តល់កិត្តិយសដល់លោកគ្រូ អ្នកគ្រូ បង្កើតលក្ខខណ្ឌឱ្យគ្រូបង្រៀនធ្វើការដោយសន្តិភាពនៃចិត្ត ស្រឡាញ់វិជ្ជាជីវៈ មានការលះបង់ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ។

ច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀនចែងអំពីសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់គ្រូបង្រៀន។ ចំណងជើង និងស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈរបស់គ្រូបង្រៀន; ការជ្រើសរើស និងប្រើប្រាស់គ្រូបង្រៀន; គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់សម្រាប់គ្រូបង្រៀន; ការបណ្តុះបណ្តាល ការជំរុញ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិលើគ្រូបង្រៀន; ផ្តល់កិត្តិយស ការផ្តល់រង្វាន់ និងការដោះស្រាយការរំលោភលើគ្រូបង្រៀន; និងការគ្រប់គ្រងគ្រូ។ ច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀនអនុវត្តចំពោះគ្រូបង្រៀនដែលត្រូវបានជ្រើសរើស និងបំពេញការងារបង្រៀន និងអប់រំនៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំក្នុងប្រព័ន្ធអប់រំជាតិ។

ការតាក់តែងច្បាប់ស្ដីពីគ្រូបង្រៀនត្រូវបានអនុវត្តទៅតាមបទបញ្ជា និងនីតិវិធីដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្ដីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។

យោងតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Kim Son ដោយផ្អែកលើមតិពិនិត្យរបស់គណៈកម្មាធិការ និងទិសដៅរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានស្រូបយក កែសម្រួល និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន ដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយដែលមាន ៩ ជំពូក និង ៥០ មាត្រា បញ្ជាក់ពីគោលនយោបាយចំនួន ៥ ក្នុងសេចក្តីស្នើរសុំបង្កើតច្បាប់អនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣ ក.ប ចុះថ្ងៃទី ០២ ខែ កក្កដា ឆ្នាំ ២០១៧/គ. រួមទាំង៖ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណគ្រូបង្រៀន; ស្តង់ដារនិងចំណងជើងរបស់គ្រូ; ការជ្រើសរើស ការប្រើប្រាស់ និងរបបការងាររបស់គ្រូបង្រៀន; ការបណ្តុះបណ្តាល ការចិញ្ចឹមបីបាច់ថែរក្សា និងការផ្តល់កិត្តិយសដល់គ្រូបង្រៀន; ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់គ្រូបង្រៀន។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Kim Son បានចាត់ទុកថា បើប្រៀបធៀបនឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀនមានចំណុចថ្មីមួយចំនួនដូចជា មុខវិជ្ជា និងវិសាលភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់ជាគ្រូបង្រៀនក្នុងស្ថាប័នអប់រំក្នុងប្រព័ន្ធអប់រំជាតិ រួមទាំងគ្រូបង្រៀននៅគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈ និងគ្រូបង្រៀននៅក្នុងគ្រឹះស្ថានអប់រំមិនមែនសាធារណៈ។ ការធ្វើស្តង់ដារបុគ្គលិកបង្រៀនតាមរយៈប្រព័ន្ធចំណងជើង និងស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់គ្រូបង្រៀនជាមួយនឹងស្តង់ដារយ៉ាងជិតស្និទ្ធតាមតម្រូវការលើសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈដែលទាក់ទងនឹងកម្រិតនៃការអប់រំ និងការបណ្តុះបណ្តាលនីមួយៗ។ គ្រូបង្រៀននៅក្នុងគ្រឹះស្ថានអប់រំមិនមែនសាធារណៈគឺស្មើនឹងគ្រូបង្រៀននៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំសាធារណៈក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការកំណត់អត្តសញ្ញាណ ស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចជាមូលដ្ឋាន និងគោលនយោបាយមួយចំនួនដូចជា ការបណ្តុះបណ្តាល ការអប់រំ ការផ្តល់កិត្តិយស ការផ្តល់រង្វាន់ និងការដោះស្រាយការរំលោភបំពាន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ផ្តល់ឱ្យវិស័យអប់រំនូវគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការជ្រើសរើស និងប្រើប្រាស់គ្រូបង្រៀនផងដែរ។ គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់គ្រូបង្រៀនត្រូវបានផ្តល់អាទិភាព។ ជាពិសេស ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានយោងតាមតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គ្រូបង្រៀនគឺជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែអាជីព។ គ្រូបង្រៀនមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់បំណាច់អនុគ្រោះសម្រាប់វិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ និងប្រាក់បំណាច់ផ្សេងទៀត អាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃការងារ និងតំបន់ដែលកំណត់ដោយច្បាប់...

ពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងអប់រំនៃរដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានលើភាពចាំបាច់នៃការបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន។ ជាទូទៅ សេចក្តីព្រាងឯកសារច្បាប់ត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ បំពេញលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងអប់រំនៃរដ្ឋសភា លោក Nguyen Dac Vinh បានធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន។ (រូបថត៖ Doan Tan/VNA)

ប្រធានគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងអប់រំនៃរដ្ឋសភា លោក Nguyen Dac Vinh បានឲ្យដឹងថា គណៈកម្មាធិការបានឯកភាពនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយរដ្ឋស្តីពីការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍បុគ្គលិកបង្រៀន (ក្នុងមាត្រា ៦) ហើយបានចាត់ទុកនេះជាក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយសំខាន់ ដែលនឹងបន្តបញ្ជាក់ក្នុងមាត្រា និងប្រការក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានដាក់ចេញនូវគោលនយោបាយថ្មីៗមួយចំនួន ដូចជាការផ្តល់កិត្តិយស និងការការពារគ្រូបង្រៀន ការលើកទឹកចិត្តឱ្យមានគំនិតច្នៃប្រឌិតក្នុងសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ និងគោលនយោបាយស្តីពីការបណ្តុះបណ្តាល និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍វិជ្ជាជីវៈជាបន្តបន្ទាប់សម្រាប់គ្រូបង្រៀន។

គណៈកម្មាធិការយល់ស្របជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់គ្រូបង្រៀន (ក្នុងមាត្រា 8 និង 9); លើអ្វីដែលមិនត្រូវធ្វើ (ក្នុងមាត្រា ១១); ស្ថានទម្ងន់ទោសក្នុងការដោះស្រាយការរំលោភលើកិត្យានុភាព កិត្តិយស សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់គ្រូបង្រៀន (ក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៤៥)។

គណៈកម្មាធិការផ្តល់អនុសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តពិនិត្យ និងកែលម្អអត្ថបទបច្ចេកទេសនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដោយមិនកំណត់ខ្លឹមសារដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ឯកទេសផ្សេងទៀត និងមិនត្រូវបញ្ចូលក្នុងសេចក្តីព្រាងគោលនយោបាយច្បាប់ដែលមិនទាន់បានវាយតម្លៃឱ្យបានហ្មត់ចត់ចំពោះផលប៉ះពាល់ ឬបញ្ហាដែលនៅតែមានមតិខុសៗគ្នាជាច្រើន។

គណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងអប់រំនៃរដ្ឋសភា បានស្នើឱ្យតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន ដោយផ្តោតលើបញ្ហាមួយចំនួន៖ គោលនយោបាយរបស់រដ្ឋស្តីពីការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍បុគ្គលិកបង្រៀន; សិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចរបស់គ្រូបង្រៀន; ស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់គ្រូបង្រៀន; ការជ្រើសរើសបុគ្គលិក ការប្រមូលផ្ដុំការបណ្ដុះបណ្ដាល និងការផ្ទេរគ្រូបង្រៀន; គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់គ្រូបង្រៀន; គោលនយោបាយគាំទ្រ និងទាក់ទាញគ្រូបង្រៀន; របបចូលនិវត្តន៍សម្រាប់គ្រូបង្រៀន; ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់គ្រូបង្រៀន។

ប្រភព