នារសៀលថ្ងៃទី២៣ ខែតុលា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៨ រដ្ឋសភា បានបើកកិច្ចពិភាក្សាពេញអង្គនៅសាលប្រជុំលើខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម)។
មុននឹងការពិភាក្សា រដ្ឋសភាបានស្តាប់របាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ប្រធានគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងអប់រំនៃរដ្ឋសភា លោក Nguyen Dac Vinh ពន្យល់ ទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម)។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងអប់រំ លោក Nguyen Dac Vinh បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ទាប់ពីបានទទួល ពិនិត្យ និងបំពេញរួច ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យក្នុងសម័យប្រជុំនេះ មាន៩ជំពូក និង១០០មាត្រា ពោល២មាត្រា តិចជាងសេចក្តីព្រាងដែលបានដាក់ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧។
អញ្ជើញជាអធិបតីសម័យប្រជុំ លោកស្រី Nguyen Thi Thanh អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាមបានចាត់ទុកថា នេះគឺជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលមានខ្លឹមសារធំៗជាច្រើន ជំនាញស៊ីជម្រៅ លក្ខណៈសង្គមខ្ពស់ និងផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់យ៉ាងទូលំទូលាយ ដោយទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងពីអ្នកបោះឆ្នោតទូទាំងប្រទេស និងតំណាងរដ្ឋសភា។ ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ មានមតិចំនួន ១២២ បញ្ចេញជាក្រុម និងសាលប្រជុំ ហើយតំណាងរាស្ត្រចំនួន ២ រូប បានបញ្ចេញមតិជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ។ បន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំទីភ្នាក់ងារវាយតម្លៃ សម្របសម្រួលជាមួយទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីរៀបចំការស្រាវជ្រាវ ប្រមូលមតិយោបល់ពីអ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងមនុស្សដែលមានបទពិសោធន៍ក្នុងការងារគ្រប់គ្រង ដើម្បីស្រូបយក ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ពិចារណា និងផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំផ្នែកច្បាប់ឯកទេស និងសន្និសិទនៃសមាជិកសភាពេញម៉ោងក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ២០២៤។
ស្នើយន្តការគ្រប់គ្រងដាច់ដោយឡែកសម្រាប់បេតិកភណ្ឌពិសេស និងបេតិកភណ្ឌពិភពលោក
ពិភាក្សានៅសាលសន្និសីទ គណៈប្រតិភូ Duong Van Phuoc (ខេត្ត Quang Nam) បានឲ្យដឹងថា៖ ប្រការ ២ មាត្រា ៣ ចែងថា៖ បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌រូបី គឺជាផលិតផលសម្ភារៈនៃតម្លៃប្រវត្តិសាស្ត្រ វប្បធម៌ និងវិទ្យាសាស្ត្រ រួមទាំងសារីរិកធាតុប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌ កន្លែងទេសភាព សារីរិកធាតុ វត្ថុបុរាណ និងសម្បត្តិជាតិ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា នៅក្នុងផ្នែកបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌រូបី ក៏មានបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ពិភពលោក បេតិកភណ្ឌធម្មជាតិពិភពលោក និងបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ពិភពលោកចម្រុះ ដែលទទួលស្គាល់ដោយអង្គការយូណេស្កូផងដែរ។
"បេតិកភណ្ឌទាំងនេះមិនត្រឹមតែបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ត្រូវតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យរបស់អង្គការយូណេស្កូផងដែរ។ ដូច្នេះហើយ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ថាគួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកអំពីយន្តការ និងគំរូនៃការគ្រប់គ្រងដាច់ដោយឡែកដែលសមស្របនឹងលក្ខណៈនៃបេតិកភណ្ឌទាំងនេះ។ ការសន្មតថាយន្តការគ្រប់គ្រងទូទៅសម្រាប់វត្ថុបុរាណផ្សេងទៀត រួមទាំងវត្ថុបេតិកភណ្ឌពិភពលោក នឹងធ្វើឱ្យមានភាពខ្វះខាតជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌនាពេលខាងមុខ។"
ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើការការពារបេតិកភណ្ឌទីក្រុង ក្នុងករណីបេតិកភណ្ឌទីក្រុងបុរាណ Hoi An ប្រតិភូ Duong Van Phuoc បាននិយាយថា តំបន់ទីក្រុងនេះមានលក្ខណៈខុសប្លែកគ្នាបើធៀបនឹងវត្ថុបុរាណដទៃទៀតនៅវៀតណាម។ នេះគឺជា “សារមន្ទីមានជីវិត” ដែលមានប្រជាជនរាប់ពាន់នាក់រស់នៅ និងផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលសង្កាត់ទាំង ៤ នៃទីក្រុង Hoi An។ ការគ្រប់គ្រងសារីរិកធាតុនៅទីក្រុង Hoi An មិនត្រឹមតែយោងទៅតាមច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប៉ះពាល់ដល់ច្បាប់ជាច្រើនទៀតដូចជា ក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី ច្បាប់ការងារ ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ជាដើម ដែលនេះជាស្មុគ្រស្មាញនៃសារីរិកធាតុស្ថាបត្យកម្ម និងសិល្បៈដែលមានចំនួនច្រើន និងច្រើនប្រភេទ ដូច្នេះហើយគណៈប្រតិភូបានស្នើថា គួរតែមានយន្តការគ្រប់គ្រងដោយឡែក។
គាំទ្រការបង្កើតមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌
ក្នុងកិច្ចប្រជុំពិភាក្សា ប្រតិភូមួយចំនួនបានបង្ហាញពីចំណាប់អារម្មណ៍ចំពោះមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ មតិភាគច្រើនបានលើកឡើងថា ការបង្កើតមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌គឺចាំបាច់ណាស់ ដើម្បីជួយឧបត្ថម្ភថវិកាសម្រាប់សកម្មភាពអភិរក្ស ជួសជុល និងស្ដារឡើងវិញនូវបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ដែលថវិការដ្ឋមិនអាចឆ្លើយតបបាន។ មូលនិធិនេះនឹងចូលរួមចំណែកក្នុងការការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃនៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ដែលជាធនធានដ៏សំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរបស់ប្រទេស។
គណៈប្រតិភូ ព្រះតេជគុណ Thich Duc Thien (Dien Bien) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ដើម្បីឲ្យមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព គួរតែមានយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដូចជាការលើកលែងពន្ធ និងកម្រៃសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលចូលរួមវិភាគទានដើម្បីទាក់ទាញធនធានសង្គមសម្រាប់សកម្មភាពរបស់មូលនិធិ។ លើសពីនេះ ដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិត្រូវតែច្បាស់លាស់ សាធារណៈ និងតម្លាភាព ដើម្បីបង្កើតការជឿទុកចិត្តសម្រាប់ម្ចាស់ជំនួយ។ មូលនិធិត្រូវការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រុមប្រឹក្សាបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ជាតិ និងអ្នកជំនាញក្នុងការអនុវត្តដំណើរការជួសជុល និងតុបតែង ដោយធានានូវតម្លៃដើមអតិបរមានៃសារីរិកធាតុ។
គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យពង្រីកសិទ្ធិអំណាចក្នុងការបង្កើតមូលនិធិសម្រាប់អង្គការសាសនាដែលទទួលស្គាល់ដោយរដ្ឋ ដើម្បីបង្កើតធនធានចម្រុះ និងមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងសម្រាប់ការអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។
ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រតិភូ Mai Van Hai (Thanh Hoa) បានស្នើឱ្យពិចារណាលើបទបញ្ញត្តិនៃមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ បើតាមប្រតិភូ មិនមែនគ្រប់ខេត្តទាំងអស់អាចបង្កើតមូលនិធិនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានបានទេ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្កើតមូលនិធិនៅថ្នាក់កណ្តាលគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើង និងគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍។
ប្រតិភូលោក Pham Thuy Chinh (Ha Giang) បានឲ្យដឹងថា ធនធានសម្រាប់ការអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ និងការងារផ្សេងទៀតកំពុងមានតម្រូវការ និងតម្រូវការយ៉ាងធំធេងសម្រាប់ថវិកា។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) លើកនេះ បានចែងអំពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការបង្កើតមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ និងកម្រិតបង្កើត រួមមានទាំងថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន។
ទាក់ទងនឹងប្រភពចំណូល សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា ប្រភពចំណូលមិនប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋទេ។ ការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាលបានរាយការណ៍អំពីបទពិសោធន៍ក្នុងការបង្កើតមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ខេត្ត Thua Thien-Hue។
ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយកត់សម្គាល់នូវយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់ខេត្ត Thua Thien-Hue ប្រតិភូលោក Pham Thuy Chinh បាននិយាយថា មូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌ Thua Thien-Hue ប្រើប្រាស់ប្រភពថវិកាពីខេត្ត និងទីក្រុងដើម្បីគាំទ្រ Thua Thien-Hue និងមិនប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងស្រុក។ ក្រោយអនុវត្តរយៈពេល៣ឆ្នាំ ចំណូលនៃមូលនិធិនេះសម្រេចបានជាង ៨ពាន់លានដុង ហើយវាពិបាកអនុវត្តណាស់។ ប្រតិភូបានបញ្ជាក់ថា ប្រាក់ចំណូលនៅទីនេះ គឺជាជំនួយ និងថវិកាផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនបានចែងច្បាស់ពីប្រភពចំណូលនោះទេ។
Kommentar (0)