ទប់ស្កាត់ការកើនឡើងដើមទុននិម្មិតមុនពេល IPO: សវនកម្មមូលធនធម្មនុញ្ញនៃសហគ្រាសរយៈពេល 10 ឆ្នាំ។
ដើម្បីទប់ស្កាត់ស្ថានភាពនៃការកើនឡើងដើមទុននិម្មិតដ៏ធំមុនពេល IPO (ឧទាហរណ៍ ក្រុមហ៊ុន Faros បានបង្កើនដើមទុនរបស់ខ្លួនជិត 2,900 ដងក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំមុនពេលចេញជាសាធារណៈ) ប្រតិភូបានស្នើឱ្យធ្វើសវនកម្មលើមូលធនធម្មនុញ្ញដែលបានរួមចំណែករបស់សហគ្រាសក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំមុន។
 |
| ប្រតិភូ Nguyen Huu Toan ( Lai Chau )។ រូបថត៖ Duy Y |
សវនកម្មដើម្បីកំណត់ដើមទុនពិតប្រាកដរបស់សហគ្រាសមុន IPO
អត្ថាធិប្បាយលើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ ប្រតិភូ Nguyen Huu Toan (Lai Chau) បាននិយាយថា ក្នុងសេចក្តីព្រាងនោះ រដ្ឋាភិបាល បានស្នើថា ឯកសារបោះផ្សាយលក់មូលបត្រជាសាធារណៈដំបូង (IPO) ត្រូវតែបញ្ចូលរបាយការណ៍ស្តីពីមូលធនធម្មនុញ្ញដែលបានរួមចំណែកក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃចុះឈ្មោះសម្រាប់ការបោះផ្សាយភាគហ៊ុនសាធារណៈដំបូង។ របាយការណ៍ទាំងនេះត្រូវតែធ្វើសវនកម្មដោយក្រុមហ៊ុនសវនកម្មឯករាជ្យ។
មនុស្សជាច្រើនមិនយល់ស្របនឹងគំនិតនេះទេ ព្រោះវានឹងបង្កើតពេលវេលា និងចំណាយកាន់តែច្រើនសម្រាប់អាជីវកម្ម ហើយអាចបង្កការភ័យខ្លាចដល់អាជីវកម្ម ជាពិសេសការលំបាកក្នុងករណីដែលអាជីវកម្មមានប្រវត្តិនៃការបង្កើត...
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូ Nguyen Huu Toan បាននិយាយថា សវនកម្មដើម្បីកំណត់មូលធនធម្មនុញ្ញដំបូងគឺជាខ្លឹមសារសំខាន់ណាស់ដើម្បីកំណត់មូលធនធម្មនុញ្ញដែលបានរួមចំណែកជាក់ស្តែង និងដើមទុនសរុប ចំនួនភាគហ៊ុនសរុបដែលចេញជាសាធារណៈ និងចំនួនភាគហ៊ុនដែលនឹងបន្តចរាចរនៅក្នុងទីផ្សារបន្ទាប់បន្សំ។
យោងតាមប្រតិភូ ប្រសិនបើមូលធនកម្មធម្មនុញ្ញមិនត្រូវបានកំណត់ត្រឹមត្រូវទេ វាជាការក្លែងបន្លំសម្រាប់អ្នកវិនិយោគទាំងអស់ចាប់ពីការទិញដំបូងរហូតដល់ការទិញបន្ទាប់។ ឧទាហរណ៍ធម្មតាគឺក្រុមហ៊ុនសំណង់ហ្វារ៉ូរបស់ FLC (កូដភាគហ៊ុន ROS) ដែលបានបង្កើនដើមទុនធម្មនុញ្ញរបស់ខ្លួនពីដើមទុនដំបូង 1.5 ពាន់លានដុងដល់ 4.300 ពាន់លានដុងក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ 3 ឆ្នាំ (2014-2016) ការកើនឡើងជិត 2,900 ដង ដែលបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកយ៉ាងធំធេងសម្រាប់ទីផ្សារ។
ឧទាហរណ៍មួយទៀតគឺក្រុមហ៊ុន Saigon Dai Ninh របស់លោក Nguyen Cao Tri ដែលបានបង្កើនដើមទុនធម្មនុញ្ញដំបូងរបស់ខ្លួន (ក្នុងឆ្នាំ 2010) ពី 300 ពាន់លានដុងដល់ 2,000 ពាន់លានដុងក្នុងឆ្នាំ 2017 ។ វិធីសាស្ត្រ "វេទមន្ត" មានដូចខាងក្រោម៖ សហគ្រាសបន្តបូមចូល និងដកប្រាក់ចំនួនជាក់លាក់តាមគណនី រហូតដល់វាឈានដល់ចំណូលសរុបស្មើនឹងចំនួនសរុប។
"ប្រសិនបើយើងខ្លាចការចំណាយ ហើយមិនធ្វើសវនកម្ម យើងនឹងមិនអាចទប់ស្កាត់បានទេ។ ហេតុផលដែលមិនធ្វើវាគឺដោយសារតែយើងខ្លាចការចំណាយមិនសមហេតុផល។ តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ នេះជាបទប្បញ្ញត្តិចាំបាច់ដើម្បីធានាតម្លាភាព និងភាពស្អាតស្អំនៃផ្សារហ៊ុន។ ប្រសិនបើមានបទប្បញ្ញត្តិតម្រូវឱ្យធ្វើសវនកម្មមូលធនធម្មនុញ្ញ ករណីដូចជា Faros ឬ សវនកម្មរយៈពេល 5 ឆ្នាំផ្សេងទៀតមិនគួរត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ ការសន្សំការចំណាយ” ប្រតិភូ Nguyen Huu Toan បានស្នើ។
ទាក់ទងនឹងមតិរបស់គណៈប្រតិភូ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ Ho Duc Phoc បានទទួលស្គាល់ថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហគ្រាស នៅពេលបង្កើតសហគ្រាស ខ្លួនមានសិទ្ធិប្រកាសមូលធនធម្មនុញ្ញរបស់ខ្លួន និងទទួលខុសត្រូវចំពោះសេចក្តីប្រកាសនេះ។ ដូច្នេះ អាចមានសហគ្រាសដែលទើបបង្កើតថ្មីដោយគ្មានប្រាក់នៅក្នុងគណនីរបស់ពួកគេ ឬសូម្បីតែគ្មានទីស្នាក់ការកណ្តាលក៏ដោយ ប៉ុន្តែដើមទុនធម្មនុញ្ញដែលបានចុះបញ្ជីរបស់ពួកគេត្រូវបានកត់ត្រាជា 10,000-20,000 ពាន់លានដុងដោយគ្មាននរណាម្នាក់ត្រួតពិនិត្យឬគ្រប់គ្រង។
ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងរដ្ឋមន្ត្រីបានបញ្ជាក់ថា “ថ្មីៗនេះ មានឧប្បត្តិហេតុជាច្រើន ហើយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងក៏បានស្នើធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាសលើបញ្ហានេះ។ ទាក់ទងនឹងច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម យើងក៏បានរឹតបន្តឹងបញ្ហានេះផងដែរ ដើម្បីធានាថាមិនមានការកេងប្រវ័ញ្ចនៅក្នុងទីផ្សារភាគហ៊ុន”។
ការភ័យខ្លាចនៃ "រអិលតាមសំណាញ់" នៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រងភាគហ៊ុនជាច្រើន។
ខ្លឹមសារមួយទៀតដែលតំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភាជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍គឺក្រុមនៃសកម្មភាពក្លែងបន្លំទីផ្សារភាគហ៊ុន។ ប្រតិភូ Nguyen Cong Long (Dong Nai) បានឲ្យដឹងថា ប្រការ ៦ មាត្រា ១២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មបានបន្ថែមក្រុមចំនួន ៥ នៃសកម្មភាពរៀបចំទីផ្សារភាគហ៊ុន។ ទីភ្នាក់ងារពង្រាង និងទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យទាំងពីរមានទស្សនៈដូចគ្នាថា ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ២១១ ស្តីពីបទល្មើសឧបាយកលទីផ្សារភាគហ៊ុនក្នុងក្រមព្រហ្មទណ្ឌ។
យ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ខ្លឹមសារនៃក្រុមទាំង ៥ នៃអំពើក្លែងបន្លំទីផ្សារភាគហ៊ុន ដែលត្រូវបានបន្ថែមនៅទីនេះ គឺគ្មានអ្វីថ្មីទេ មានតែធាតុផ្សំជាមូលដ្ឋាននៃមាត្រា ២១១ នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌប៉ុណ្ណោះ ដែលត្រូវបានដាក់បញ្ចូលនៅទីនេះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្រមព្រហ្មទណ្ឌត្រូវបានបង្កើតឡើងជាង១០ឆ្នាំមុន ដែលឥឡូវនេះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំពុង "សរសេរឡើងវិញនូវកំណែចាស់" ដែលមិនស្របតាមតម្រូវការនៃការប្រយុទ្ធ និងទប់ស្កាត់បទល្មើសក្នុងស្ថានភាពថ្មី។
បើតាមគណៈប្រតិភូ ដើម្បីទប់ស្កាត់ឧក្រិដ្ឋកម្មក្នុងវិស័យមូលបត្រ សកម្មភាពគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ជាពិសេសខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពសវនកម្មឯករាជ្យ ដូចដែលគណៈប្រតិភូទើបតែបានលើកឡើង គឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។ ថ្មីៗនេះ យើងបានឃើញករណីជាបន្តបន្ទាប់ដែលបង្កឱ្យមានផលវិបាកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ជាពិសេសដោយសារភាពទន់ខ្សោយ ដោយសារតែចន្លោះប្រហោងក្នុងសកម្មភាពសវនកម្មឯករាជ្យ។ ការខកខានក្នុងការផ្ទៀងផ្ទាត់ ឬផ្ទៀងផ្ទាត់សកម្មភាពជាក់ស្តែងរបស់សហគ្រាសនឹងបង្កើតចន្លោះប្រហោង ដែលប៉ះពាល់ដល់ទីផ្សារ។
ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ ប្រតិភូលោក Pham Thi Thanh Mai (ហាណូយ) បានស្នើថា ការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ទំនើបៗ និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានដើម្បីរៀបចំទីផ្សារភាគហ៊ុនបច្ចុប្បន្នមានភាពស្មុគស្មាញ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ឬឯកសារដែលប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើនិយតកម្ម ធានាថាបទប្បញ្ញត្តិមានលទ្ធភាពគ្របដណ្តប់លើអំពើដែលអនុវត្តដោយឧបករណ៍ជាច្រើន។
ប្រតិភូ Nguyen Thi Thu Thuy (Binh Dinh) ក៏បាននិយាយថា ការកំណត់អត្តសញ្ញាណឥរិយាបថហាមឃាត់នៅក្នុងទីផ្សារភាគហ៊ុន ជៀសវាងការបង្កើតតម្លៃនិម្មិត ការផ្គត់ផ្គង់និម្មិត និងតម្រូវការដើម្បីជំរុញតម្លៃភាគហ៊ុនគឺចាំបាច់ណាស់។ ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក និងជប៉ុនមានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ទាំងពីរដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរលើអាកប្បកិរិយាទាំងនេះ។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មបានបន្ថែមសកម្មភាពដូចជាការឃុបឃិតគ្នា កង្វះតម្លាភាព ឧបាយកលទីផ្សារភាគហ៊ុន និងការខកខានក្នុងការបង្ហាញព័ត៌មានអំពីប្រតិបត្តិការដែលបានគ្រោងទុកនៃភាគហ៊ុន និងវិញ្ញាបនបត្រមូលធនសាធារណៈ មុនពេលប្រតិបត្តិការដោយអ្នកខាងក្នុង និងអ្នកពាក់ព័ន្ធនៃមុខវិជ្ជាទាំងនេះ។
ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវពិនិត្យឡើងវិញនូវទង្វើដែលចាត់ទុកថាជាឧបាយកលទីផ្សារភាគហ៊ុន កំណត់ពេលវេលាចាំបាច់ ការបញ្ចេញព័ត៌មានប្រកបដោយតម្លាភាព ពត៌មានបើកចំហ និងងាយស្រួលយល់ ដើម្បីឲ្យអ្នកវិនិយោគទាំងអស់ដែលគ្រោងនឹងវិនិយោគមានព័ត៌មានពេញលេញ និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់បទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីចៀសវាងនៅពេលមានស្ថានភាពជាក់ស្តែងកើតឡើង បន្តបំពេញបន្ថែម កែប្រែ និងពិនិត្យកម្រិតកំណត់នៃទីផ្សារភាគហ៊ុនក្នុងការគ្រប់គ្រង។
ពិសេសការផាកពិន័យចំពោះករណីមិនគោរពតាមកាតព្វកិច្ចបង្ហាញព័ត៌មានក្នុងក្រិត្យលេខ ១៥៦ របស់រដ្ឋាភិបាល និងសំណើរបង្កើនក្របខ័ណ្ឌពិន័យចំពោះការរំលោភបំពានផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងវិស័យមូលបត្រ ដើម្បីធានាការរារាំង ឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារប្រកបដោយតម្លាភាព និងស្ថិរភាព។ ដូច្នោះហើយ ចាំបាច់ត្រូវដំឡើងពិដានពិន័យ ឬដាក់ពិន័យច្រើនដងខ្ពស់ជាងអត្ថប្រយោជន៍ដែលទទួលបានពីការរំលោភ បូករួមទាំងការពិន័យបន្ថែម ដូចជាការហាមឃាត់ប្រតិបត្តិការ និងហាមឃាត់សកម្មភាពក្នុងវិស័យមូលបត្រ។
Kommentar (0)