មិនបង្កើនការចំណាយលើបុគ្គលិក និងថវិកាសម្រាប់កងកម្លាំងដែលចូលរួមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីកងកម្លាំងចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នីមួយៗអាចទទួលបន្ទុកភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋានមួយ ឬច្រើន ដូច្នេះចំនួនសរុបនៃក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់អាចនឹងថយចុះ ដែលនាំឱ្យការថយចុះនៃថវិកាសរុបសម្រាប់សន្តិសុខ។ ដូច្នេះ ជាមួយនឹងការប៉ាន់ប្រមាណខាងលើ នឹងមិនមានការបង្កើនចំនួនអ្នកចូលរួម និងមិនមានការកើនឡើងនូវថវិកាសរុបសម្រាប់សន្តិសុខ បើធៀបនឹងការអនុវត្តនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៦ នាព្រឹកថ្ងៃទី២៧ ខែតុលា នៅវិមានរដ្ឋ សភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនដោយមានមតិផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីកងកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

មិនបង្កើនចំនួនបុគ្គលិក និងថវិកាសម្រាប់កម្លាំងដែលចូលរួមរក្សាសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន ១ — អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Tran Quang Phuong ធ្វើជាអធិបតីកិច្ចប្រជុំ។

ក្នុងរបាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ លោក Le Tan Toi មានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យពង្រីកវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ ដើម្បីគ្របដណ្ដប់លើគ្រប់កងកម្លាំងស្ម័គ្រចិត្ត និងគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង ដែលចូលរួមក្នុងការគាំទ្រដល់នគរបាលថ្នាក់ឃុំ។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា បានរកឃើញថា រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ច្បាប់ស្តីពីសន្តិសុខសាធារណៈរបស់ប្រជាជន និងឯកសារច្បាប់ជាច្រើនទៀតបានចែងថា ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់មានកាតព្វកិច្ចចូលរួមការពារសន្តិសុខជាតិ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម។ កម្លាំងមូលដ្ឋានមានភារកិច្ចចូលរួម និងគាំទ្រដល់សន្តិសុខសាធារណៈរបស់ប្រជាជន ក្នុងការអនុវត្តការងារការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការគាំទ្រដែលមានលក្ខណៈទៀងទាត់ ស្នូល និងមានដំណើរការអនុវត្តយូរអង្វែងទូទាំងប្រទេសនៅតែត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយកងកម្លាំងតែ 3 ប៉ុណ្ណោះគឺ កម្លាំងសន្តិសុខស៊ីវិល កងជីវពល និងនគរបាលឃុំក្រៅម៉ោង។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ស្នើរដ្ឋសភាកុំពង្រីកវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងតួនាទី និងមុខងាររបស់កងកម្លាំងដែលចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន ដោយគិតគូរពីមតិខាងលើ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា បានណែនាំបន្ថែមលើមាត្រា២ ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីគោលគំនិតនៃកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន ជាកម្លាំងដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល ឈរលើមូលដ្ឋានស្ម័គ្រចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ កែសម្រួលទីតាំង និងមុខងារក្នុងប្រការ៣ ឲ្យកាន់តែច្បាស់ថា នេះជាកម្លាំងមហាជនរៀបចំនៅមូលដ្ឋាន ដែលមានមុខងារស្នូលជួយដល់កម្លាំងនគរបាលក្នុងការអនុវត្តការងារការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងកសាងចលនាមហាជនដើម្បីការពារសន្តិសុខជាតិនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

មិនបង្កើនចំនួនបុគ្គលិក និងថវិកាសម្រាប់កម្លាំងដែលចូលរួមការពារសន្តិសុខសណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន ២ — ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ លោក Le Tan Toi រាយការណ៍នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំ។

អំពីភារកិច្ចរបស់កងកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ លោក Le Tan Toi មានប្រសាសន៍ថា កងកម្លាំងដែលចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន គឺកម្លាំងមហាជនស្ម័គ្រចិត្តជ្រើសរើសចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ មិនអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រង មិនមែនជាកម្មវត្ថុរបស់រដ្ឋឡើយ ប៉ុន្តែជាសកម្មភាពដឹកនាំ និងគាំទ្រ។ ការណែនាំផ្ទាល់របស់នគរបាលថ្នាក់ឃុំ ដូច្នេះវាមិនសមហេតុផលក្នុងការកំណត់សិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់របស់កងកម្លាំងនេះទេ។ ការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ មានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ស្តីពីសន្តិសុខជាតិ ច្បាប់ស្តីពីសន្តិសុខសាធារណៈរបស់ប្រជាជន និងឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធដទៃទៀត។

អំពីការរៀបចំកងកម្លាំង; ការទទួលស្គាល់មុខតំណែង និងការបង្កើតក្រុមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានបំបែកមាត្រា ១៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនជា ៣ មាត្រាផ្សេងគ្នា។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់លើការរៀបចំកងកម្លាំង ឋានន្តរស័ក្តិ ការទទួលស្គាល់មុខតំណែង និងការបង្កើតក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ដើម្បីធានាបាននូវសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ចំពោះចំនួនក្រុមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ ដែលត្រូវបង្កើត សមាជិកក្រុមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ អតិបរមា និងចំនួនមុខតំណែងនីមួយៗ នៃក្រុមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ នៅតាមភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន នឹងត្រូវសម្រេចដោយ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមស្ថានភាពសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ ស្ថានភាព សេដ្ឋកិច្ច សង្គមកិច្ច របស់មូលដ្ឋាន និងតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលកំណត់ដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត។

មិនបង្កើនចំនួនបុគ្គលិក និងថវិកាដល់កម្លាំងដែលចូលរួមរក្សាសន្តិសុខសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងមូលដ្ឋានទី៣។ — ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។

មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យពិចារណាលើការរៀបចំ និងការបង្រួបបង្រួមកងកម្លាំងដែលចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដើម្បីកុំឱ្យបង្កើនបុគ្គលិក មិនត្រូវត្រួតស៊ីគ្នាលើមុខងារ និងភារកិច្ចជាមួយកងកម្លាំងផ្សេងទៀត និងមិនបង្កើតនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ឆ្លើយតបនឹងមតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំពិនិត្យ និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំ ការបង្រួបបង្រួម និងការដាក់ពង្រាយកងកម្លាំងស្របតាមស្ថានភាព តម្រូវការធានាសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ។ សម្រួលដំណើរការបង្កើតក្រុម និងទទួលស្គាល់មុខតំណែងរបស់ក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ពិនិត្យមុខងារ និងភារកិច្ច ដើម្បីកុំឱ្យជាន់គ្នាជាមួយកងកម្លាំងផ្សេងទៀត និងធានានូវលទ្ធភាព។

ទាក់ទងនឹងថវិកាប្រតិបត្តិការ និងសម្ភារៈបរិក្ខាររបស់កងកម្លាំងដែលចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន មតិជាច្រើនបានស្នើរអោយមានរបាយការណ៍វាយតម្លៃលម្អិតបន្ថែមទៀតអំពីអង្គភាព និងថវិកានៅពេលបង្កើតកងកម្លាំងដែលចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ដោយបញ្ជាក់ថាមិនគួរឈប់ត្រឹមចំនួនមនុស្សប្រមាណ ៣០០.០០០ នាក់ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនដោយរដ្ឋាភិបាលទេ ហើយថាថវិកា និងថវិកាធានានឹងកើនឡើង។ ស្នើសុំទិន្នន័យជាក់លាក់ដើម្បីបញ្ជាក់ថា "វាមិនបង្កើនប្រាក់ខែ" និង "វាមិនបង្កើនថវិកា" បើប្រៀបធៀបទៅនឹងការអនុវត្តបច្ចុប្បន្ន។

មិនបង្កើនចំនួនបុគ្គលិក និងថវិកាសម្រាប់កម្លាំងដែលចូលរួមការពារសន្តិសុខសណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន រូបភាពទី៤ — សម័យប្រជុំរដ្ឋសភា នៅព្រឹកថ្ងៃទី២៧ ខែតុលា។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល បច្ចុប្បន្ននេះនៅទូទាំងប្រទេសមានប្រជាពលរដ្ឋចូលរួមចំនួន 298.688 នាក់ ក្នុងសកម្មភាពកងកម្លាំងការពារស៊ីវិល នគរបាលឃុំក្រៅម៉ោងកំពុងបន្តប្រើប្រាស់ និងមុខតំណែងជាមេបញ្ជាការរង និងនាយរងក្រុមការពារស៊ីវិល។ ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន មូលដ្ឋានទូទាំងប្រទេសកំពុងចំណាយសម្រាប់អង្គភាព ប្រតិបត្តិការ របប គោលនយោបាយ និងធានាលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការសម្រាប់កងកម្លាំងទាំងនេះប្រហែល 3.570 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ (គិតតាមប្រាក់ខែគោលថ្មី)។

គិតត្រឹមខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022 មានភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋានចំនួន 84,721 នៅទូទាំងប្រទេស។ ប្រសិនបើភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាននីមួយៗបង្កើតក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ដោយមានក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ចំនួន 84.721 នោះ ចាំបាច់ត្រូវមានអ្នកចូលរួមយ៉ាងតិច 254.163 នាក់ (ក្រុមនីមួយៗត្រូវការយ៉ាងហោចណាស់ 3 នាក់) ហើយថវិកាប៉ាន់ស្មានសរុបដែលត្រូវការដើម្បីធានាការអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺ 3.505 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា ក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នីមួយៗអាចទទួលបន្ទុកភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋានមួយ ឬច្រើននោះ ចំនួនសរុបនៃក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់អាចនឹងថយចុះ ដែលនាំឱ្យថវិកាសរុបថយចុះ។ ដូចនេះ ជាមួយនឹងការប៉ាន់ប្រមាណខាងលើ នឹងមិនមានការកើនឡើងនៃចំនួនអ្នកចូលរួម និងមិនមានការកើនឡើងនៃថវិកាសរុប បើធៀបនឹងការអនុវត្តនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានណែនាំឲ្យដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលមូលដ្ឋានដែលមានការលំបាកថវិកានឹងទទួលបានការគាំទ្រពីថវិកាកណ្តាល ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ។

ប្រភព