ការត្រួតពិនិត្យក្រោយការចុះត្រួតពិនិត្យ មិនមែនជាការត្រួតពិនិត្យតាមអំពើចិត្ត របស់មន្ត្រីនោះទេ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាបានស្នើបន្ថែមយន្តការក្រោយអធិការកិច្ចដោយផ្អែកលើការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ ជំនួសឱ្យការត្រួតពិនិត្យតាមទំនើងចិត្ត និងតាមអំពើចិត្តដោយមន្ត្រី ដែលធ្វើឲ្យអាជីវកម្មខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា និងងាយនាំឱ្យមានការយាយី និងអវិជ្ជមាន។

សំណើបន្ថែមវត្ថុដែលត្រូវគ្រប់គ្រងដោយសហគ្រាស

ពិភាក្សានៅរដ្ឋសភា នាព្រឹកថ្ងៃទី២០ ឧសភា អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម Tran Thi Nhi Ha (ហាណូយ) បានឲ្យដឹងថា ក្នុងបរិបទដែលរដ្ឋសភាបានព្យាយាមលុបបំបាត់រាល់ឧបសគ្គសម្រាប់ សេដ្ឋកិច្ច ឯកជននោះ ខ្លឹមសារដែលបានកែសម្រួលនៃច្បាប់សហគ្រាសលើកនេះ ចាំបាច់ត្រូវងាយស្រួលយល់ ងាយស្រួលអនុវត្ត និងអាចអនុវត្តបានភ្លាមៗនៅពេលចូលជាធរមាន។

ដោយផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងការក្លែងបន្លំ និងការគ្រប់គ្រង "ដើមទុននិម្មិត" ប្រតិភូបានយល់ស្របជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តរបស់ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងដែលមិនតម្រូវឱ្យមានលក្ខខណ្ឌបន្ថែម ឬឯកសារនៅក្នុងដំណើរការនៃការចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម និងការបង្កើត។ នោះគឺមិនមាន "ការត្រួតពិនិត្យជាមុន" សម្រាប់បញ្ហានេះទេ។

ការអនុវត្តច្បាប់សហគ្រាសក្នុងរយៈពេលបីទស្សវត្សកន្លងមកនេះ បានបង្ហាញឱ្យឃើញថា ការបង្កើតអាជីវកម្មសាមញ្ញ ងាយស្រួល និងងាយស្រួល គឺជាបទប្បញ្ញត្តិដ៏សំខាន់បំផុតមួយជួយវៀតណាមអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

ផ្ទុយទៅវិញ ភ្នាក់ងាររដ្ឋត្រូវពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យករណីដែលសង្ស័យថាមានការបង្កើតសហគ្រាសដើម្បីប្រព្រឹត្តអំពើខុសច្បាប់។

លោក Tran Thi Nhi Ha ប្រតិភូរដ្ឋសភា។ រូបថត៖ QH

"ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំស្នើឱ្យបន្ថែមយន្តការក្រោយសវនកម្ម ដោយផ្អែកលើការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ ជំនួសឱ្យការត្រួតពិនិត្យតាមអំពើចិត្ត និងគួរឱ្យខ្លាច ដែលអាចបង្កបញ្ហាយ៉ាងងាយស្រួល ខ្ជះខ្ជាយពេលវេលាសម្រាប់អាជីវកម្ម និងបង្កឱ្យមានភាពអវិជ្ជមាន។

ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋត្រូវតែបង្កើតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃហានិភ័យ ពិន្ទុហានិភ័យ និងត្រួតពិនិត្យអាជីវកម្មក្នុងប្រេកង់ខ្ពស់សម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ និងប្រេកង់ទាបសម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានហានិភ័យទាប” ប្រតិភូ Ha បានស្នើ។

យោងតាមលោកស្រី Ha វិធានការត្រួតពិនិត្យហានិភ័យនេះត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងវិស័យពន្ធដារ និងគយ ដែលនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើន និងមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់។ បច្ចុប្បន្ន មូលដ្ឋានទិន្នន័យអាជីវកម្មកំពុងត្រូវបានសាងសង់ និងចងក្រងយ៉ាងពេញលេញ។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានដ៏ល្អសម្រាប់ការអនុវត្តការវាយតម្លៃហានិភ័យ និងការធ្វើតេស្តផ្អែកលើហានិភ័យ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thi Thu Dung។ រូបថត៖ QH

យោងតាមចំណុច ខ ប្រការ 2 មាត្រា 17 នៃច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាស (ធ្វើវិសោធនកម្ម) កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ លើកលែងតែបុគ្គលិកសាធារណៈដែលធ្វើការនៅគ្រឹះស្ថានឧត្តម សិក្សា ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការសហគ្រាសដែលបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នទាំងនោះ និងចូលរួមក្នុងការបង្កើតដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្មលទ្ធផលស្រាវជ្រាវដែលបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័ននោះ។

ក្នុងករណីមន្ត្រីរាជការជានិយោជិត ការយល់ព្រមពីប្រធានសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈត្រូវតែទទួលបាន។ ក្នុងករណីមន្ត្រី ឬអ្នកគ្រប់គ្រងជាប្រធានសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ ការយល់ព្រមពីថ្នាក់លើជាបន្ទាន់គឺត្រូវបានទាមទារ។

ពិភាក្សាលើខ្លឹមសារនេះ ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thi Thu Dung ( Thai Binh ) បានស្នើបន្ថែមឃ្លាថា “គ្រឹះស្ថានអប់រំវិជ្ជាជីវៈសាធារណៈ” ព្រោះជាក់ស្តែង គ្រឹះស្ថានអប់រំវិជ្ជាជីវៈក៏មានតម្រូវការបង្កើតអាជីវកម្មដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្មលទ្ធផលស្រាវជ្រាវផងដែរ។

អ្នកស្រី ឌុង បន្ត​ថា ច្បាប់​ស្ដីពី​ការ​អប់រំ​វិជ្ជាជីវៈ​ក៏​មាន​បទប្បញ្ញត្តិ​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​មាន​ការ​បង្កើត​អាជីវកម្ម​ក្នុង​គ្រឹះស្ថាន​អប់រំ​វិជ្ជាជីវៈ​ដែរ។ ច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀនក៏ចែងថា គ្រូបង្រៀនមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការសហគ្រាសដែលទាក់ទងនឹងសកម្មភាពបណ្តុះបណ្តាល និងស្រាវជ្រាវនៅគ្រឹះស្ថានអប់រំ។

ការបញ្ជាក់ពីខ្លឹមសារនៃ 'ម្ចាស់អត្ថប្រយោជន៍' នៃសហគ្រាស

ក៏យោងទៅតាមប្រតិភូ Tran Thi Nhi Ha សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលគំនិតនៃ "ម្ចាស់ផលប្រយោជន៍" ដើម្បីអនុលោមតាមការប្តេជ្ញាចិត្តលើការប្រឆាំងការលាងលុយកខ្វក់គឺចាំបាច់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនេះគឺជាបញ្ហាដ៏លំបាកមួយពីព្រោះលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ម្ចាស់ដែលមានប្រយោជន៍គឺមិនច្បាស់លាស់។ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីណែនាំនេះ នឹងចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យឱ្យបានលម្អិត។

ប្រតិភូ Ha Sy Dong (Quang Tri) បានបញ្ជាក់ថា ច្បាប់ស្តីពីការប្រឆាំងការលាងលុយកខ្វក់ឆ្នាំ 2022 ក៏មានគោលគំនិតនៃ "ម្ចាស់ផលប្រយោជន៍" ហើយក៏បានចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតផងដែរ។ រដ្ឋាភិបាលក៏បានចេញក្រឹត្យលេខ 19/2023/ND-CP លើបញ្ហានេះ ដែលអាចអនុវត្តបានចំពោះប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ លោក Dong បាននិយាយថា លោកបានពិគ្រោះជាមួយស្ថាប័នឥណទាន ហើយត្រូវបានគេប្រាប់ថា លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងនេះមានលក្ខណៈទូទៅ និងពិបាកក្នុងការអនុវត្តតាម។

លោក Ha Sy Dong ប្រតិភូរដ្ឋសភា។ រូបថត៖ QH

បច្ចុប្បន្ន ស្ថាប័នឥណទាននៅតែពឹងផ្អែកលើការប្រកាសដោយខ្លួនឯងដោយអតិថិជន និងម្ចាស់គណនីអាជីវកម្ម។ មិនមានវិធានការជាក់លាក់ណាមួយដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ម្ចាស់អាជីវកម្មដែលមានប្រយោជន៍នោះទេ។

លោក Ha Sy Dong មានប្រសាសន៍ថា “វាពិបាករួចទៅហើយសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មានអំពីម្ចាស់អត្ថប្រយោជន៍ដល់ធនាគារ ដូច្នេះប្រសិនបើឥឡូវនេះយើងធ្វើនិយតកម្មនេះនៅពេលដែលអាជីវកម្មផ្តល់ព័ត៌មានដល់ភ្នាក់ងាររដ្ឋ វានឹងកាន់តែពិបាក” ។

លើសពីនេះ អាជីវកម្មជាច្រើនក៏មានការព្រួយបារម្ភផងដែរថា លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ម្ចាស់ដែលមានអត្ថប្រយោជន៍គឺមិនច្បាស់លាស់។ ប្រសិន​បើ​ពួក​គេ​មិន​ជូន​ដំណឹង​ទេ នោះ​ពួក​គេ​ប្រឈម​មុខ​នឹង​ការ​ផ្ដន្ទាទោស។

ដូច្នេះហើយ ខ្ញុំស្នើថាសម្រាប់ពេលនេះ ករណីពិបាក និងច្បាស់លាស់ (ដូចជាកម្មសិទ្ធិផ្ទាល់ ឬប្រយោលនៃ 25% ឬច្រើនជាងនេះនៃដើមទុន) ត្រូវតែប្រកាស។ ការខកខានក្នុងការប្រកាសនឹងនាំឱ្យមានការផាកពិន័យ។ ចំពោះករណីដែលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមានលក្ខណៈគុណភាព (ដូចជាបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិគ្រប់គ្រង) ក៏មានបទប្បញ្ញត្តិតម្រូវឱ្យមានការប្រកាសដែរ ប៉ុន្តែសម្រាប់ពេលនេះមិនមានការប្រកាសទេថា អាជីវកម្មនឹងមានការពិន័យនៅពេលណា។

ក្រោយមក នៅពេលដែលភ្នាក់ងាររដ្ឋមានបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែច្បាស់ និងពេញលេញលើគោលគំនិតនៃម្ចាស់អត្ថប្រយោជន៍ ទណ្ឌកម្មនឹងត្រូវបានអនុវត្តចំពោះករណីនៃសេចក្តីប្រកាសមិនត្រឹមត្រូវ ឬមិនពេញលេញ”។

Vietnamnet.vn

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/hau-kiem-khong-phai-viec-kiem-tra-tuy-tien-tuy-hung-cua-can-bo-2402910.html